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全县党建工作会议上的讲话稿范文

时间:2021-11-03 20:20:16 浏览量:

  全县党建工作会议上的讲话稿范文

  新形势下加强和改进党建工作,必须坚持两条腿走路,既要坚持问题导向,补齐短板,又要坚持典型引路,形成亮点。下面是工作范文网小编给大家整理的全县党建工作会议上的讲话,仅供参考。

全县党建工作会议上的讲话稿范文

  全县党建工作会议上的讲话

  同志们:

  春天的靖安草木青翠、鸟语花香,田园牧歌、春意盎然。在这个美好时节, 3月31日 至 4月1日 ,省委强卫书记深入靖安调研农业农村、生态文明建设和移民扶贫工作,对我们的工作给予了充分肯定。今天召开这个大会主要有两个目的,一是深入贯彻落实强卫书记在靖安调研时的重要讲话精神;二是总结20**年党建工作,部署2015年工作。

  刚才,江县长传达学习了强卫书记在靖安调研时的重要讲话精神和市委扩大会议精神。基先书记、陈彬部长总结了20**年宣传、组织、统战、老干部及村建工作,部署了2015年工作,总结工作很到位,部署工作也很具体,我完全同意,请同志们切实抓好落实。会上,我们还颁发了2015年党建责任书,希望大家按照责任书要求,进一步抓好今年各项党建工作。同时,今天会上下发了10个文件,这些都是通过县委会再三研究、斟酌才出台的,是具体操作性的文件,大家回去后要进一步消化,认真抓好落实。下面,围绕会议主题,我再讲三点意见:

  一、以强卫书记重要讲话精神为指引,凝聚跨越发展的共识共为

  强卫书记到江西工作后,一共三次到靖安考察调研,第一次是 20**年3月28日 ,刚从青海调任到江西,就深入靖安调研新农村建设、特色产业基地和农业龙头企业;第二次 20**年9月12日,调研江钨硬质合金公司;今年是第三次到靖安调研,全省是100个县市区,加上开发区、旅游区等一共是114个,短短两年时间省委书记就来了靖安3次,省长来了2次,应该说,靖安人气是相当旺的。这次强卫书记在靖安一共停留了15个小时,他对靖安大自然的美、对靖安乡镇村舍的整洁、对靖安干部的纪律性高度肯定,这不仅对全县干部群众是莫大的鼓舞,而且对推动跨越发展有着极其重要的作用。我们要积极回应强卫书记的亲切关怀和认真落实强卫书记的敦敦教诲。

  1、充分认识重大意义。一是体现了对靖安工作的肯定认可。强卫书记兴致很高、问得很细,他一踏入靖安大地就说这地方太美了,在宝峰镇便民服务大厅,详细询问了宝峰镇土地流转、公共资源交易等情况。在宝峰马祖文化广场,对污水处理情况、宝峰生态小镇的资金来源,强委书记都问得很细。二是体现了对靖安群众的关心关爱。强卫书记处变不惊、客观求实,在毗炉移民扶贫新村观看展板时,突然下起大雨,他撑开递过去的雨伞,继续沉着冷静的听汇报,没有因为下大雨而丝毫影响调研行程。在移民村,他深入了解移民的方式、农民建房资金来源等情况,并与群众亲切交谈,关心群众生产生活,并对我县实施生态移民搬迁,引导群众发展白茶产业、农家乐旅游等致富做法表示肯定。三是体现了对靖安干部的期望要求。强卫书记亲切问候、敦敦教诲,他在宝峰镇亲切问候了镇村干部,并合影留念,他强调:“基层干部直接和老百姓打交道,基层干部的作风直接代表了党的作风,要注重加强作风建设和廉政建设,着力建设风清气正的政治生态。”同时,还对年轻干部提出了殷切期望,他强调:“年轻干部要系好第一颗扣子,把第一颗扣子扣好,这样后面的路才走的正,不会走歪。希望青年干部很好地在基层锻炼成长,为老百姓做更多的工作。”同时,强卫书记对我们的生态文明建设、扶贫工作和干部作风建设提出了要求,指明了方向。

  2、准确把握重点要求。一是深刻领会。我们要把学习贯彻强卫书记重要讲话精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务,做到“一句一句琢磨,一条一条研究,一项一项细化”,吃透精神实质、领会思想内涵。二要深入传达。 4月1日 上午,强卫书记离靖后,宜春市委会率先垂范,立即在靖安召开会,传达落实强卫书记调研讲话精神,这是靖安历史上第一次市委会在我县召开,也是我县党政领导班子第一次全部列席市委会,更是市委会第一次有县级党政领导班子参加。今天的会上,我们下发了学习贯彻强卫书记在靖安调研时的重要讲话精神的通知,各乡镇各部门要按照县委的统一部署,通过多种形式和途径,抓好重要讲话精神传达学习。还要加大宣传力度,营造浓厚氛围,迅速兴起学习贯彻热潮。三要深化结合。我们要在学习传达的基础上,深刻领会重要讲话的新要求、新任务,注重与中央、省市的决策部署、与系列重要讲话精神、与正在开展的“两转三争”大竞赛结合起来,积极顺应新常态,抢抓新机遇、展现新作为,确保完成今年各项奋斗目标任务。

  3、扎实做好重要工作。 4月1日 ,强卫书记离开靖安时再次嘱咐我们做好三件事,并指出:“这既是回应在江西代表团讲话时提到的‘一个希望、三个着力’要求,也是应该常抓不懈的工作。”一是扭住扶贫攻坚不放松。小康不小康,关键看老乡,关键在贫困地区的老乡。目前,我县仍有贫困人口8864人,占全县农村人口的8.5%。我们要按照强卫书记“真扶贫、扶真贫”的要求,扎实推进精准扶贫工作,进一步摸清扶贫对象、掌握贫困原因、建好扶贫档案,做好干部结对帮扶工作。要实行低保户挂牌制,提高低保管理监督实效。要分类施策,大力实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫,缺什么扶什么,打赢这场扶贫攻坚战,让人民群众共享改革发展成果。二是加快生态文明建设不动摇。强卫书记在我县调研时强调:“要保护好生态环境,不让它受到破坏和污染。”在靖安召开的全市昌铜高速生态经济带建设工作推进会上,以及在 4月1日 的市委会上,邓保生书记多次强调:“努力把昌铜高速生态经济带,打造成全省生态文明先行示范区样板工程。”我们要抢抓机遇,继续加大生态保护力度,巩固提升生态优势,加速推进昌铜高速生态经济带率先崛起。要抓住关键,积极向上争取更多试点项目,争做南昌、长沙两个“一路一带”重要节点城市的桥头堡,率先构建好“金桥”。要激发潜力,积极融入南昌大都市区,打响禅宗、诗词等特色文化品牌,全力争创 5A 景区,率先打造好“金牌”。要彰显亮点,着力推进生态工贸新城建设、打造全省优质农产品安全岛,率先发展好“金山”。三是狠抓作风建设不懈怠。强卫书记语重心长地告诉我们:“作风建设无小事,希望我们一定要巩固发展去年教育实践活动所取得的成果,扎扎实实把各项工作做好。”我们要紧紧围绕强卫书记提出的要求,持续改进工作作风,坚定不移落实“两个责任”,让“好风气”与“好生态”共靖安一色。

  20**年,组织、宣传、统战、老干部和村建工作围绕中心,服务大局,为推动全县经济又好又快发展作出了积极贡献。组织工作有新加强。一是群众路线教育实践活动抓得深。扎实开展了党的群众路线教育实践活动,集中整治文山会海、公款吃喝、办公场所超标、“车轮上的腐败”等问题,“四风”问题得到有效遏制,全县共完成专项整治178项,建立健全制度165项,完成具体问题整改450项。开展的“争建五强班子、争当五型干部、争创 5A 景区”主题活动、推行的“一线三员”得到了上级的充分肯定。二是基层党组织建设抓得实。有效整顿了9个软弱涣散党组织,圆满完成了村“两委”换届工作,村级组织班子的结构得到进一步优化。围绕强化管党治党意识,对乡镇党委书记开展了党建述职评议,推进了党建工作责任落实。三是干部选拔任用和监督管理抓得紧。集中开展了超职数配备干部、“吃空饷”、“裸官”、“天价”培训、乡镇干部走读、选人用人不正之风、“为官不为”等专项整治,并建立了长效机制,对县直和乡镇领导班子、领导干部分类进行了届中考察、年度考核,为更好的选好用准干部提供了科学依据。宣传工作有新成绩。一是新闻宣传有声有色。在中央、省市主流媒体新闻用稿总数达1331条,居全市前列。其中,古楠村《文明村规打造和谐生活》在中央电视台专题播出;《十年坚守那片绿水青山》在《经济日报》专版头条刊登;靖安争当“五型”干部做法在江西卫视新闻联播播出。二是典型选树反响强烈。涂永弟等五人获评省市典型模范,开展的“感动靖安十大人物”、“寻找最美家庭”等评选活动反响热烈。我们把“感动靖安十大人物”的照片挂在主干道两旁,目的是通过广泛宣传,让榜样感动身边的人,让靖安人学习靖安人,使我们在学中思考,在思考中对照,在对照中提高。三是文明提升可圈可点。全面实施了城乡文明素质提升工程,共举办诗书画影展10余场,群众文艺演出200余场,清华台举行演出30余场,志愿服务活动100余次,健康的文明风气蔚然成风。强卫书记对我们的生态文明建设和干部群众素质给予了充分肯定,我们要继续保持好这种积极向上的状态,建立长效机制,多弘扬真善美,让文明素质提高“随风潜入夜,润物细无声”,让干部群众的自觉行动成为推动靖安发展的强劲动力。统战工作有新成效。统战部门以“同心”活动为平台,主动作为,发挥优势,为推进我县发展凝聚了人心、增添了动力。老干部和村建工作有新亮点。老干部工作主动融入大局,在 5A 创建、项目建设等方面积极建言献策。去年,我县靖安中学离退休干部胡天鹏荣获全国离退休干部先进个人,受到中央组织部表彰,这是全市唯一1人受此殊荣。村建工作进一步优化村级活动阵地,大学生村官队伍建设不断加强,靖安大学生村官分会被评为全市优秀分会。对过去一年来的工作,县委是满意的,群众是认可的,借此机会,我谨代表县委向在座的各位,向辛勤工作在组织、宣传、统战、老干部及村建工作岗位上的同志们表示衷心的感谢!

  二、以争当“三实”干部为目标,激发党建带发展的强大合力

  当前,全县决战同步小康“两转三争”大竞赛正进入实质性阶段。新形势、新任务、新目标对组织、统战、村建和老干部工作提出了更高的要求,我们要围绕争当谋事实、创业实、做人实的“三实”干部要求,以“争第一、创唯一”的担当和“绿色崛起看靖安”的魄力,进一步强化举措,狠抓落实,以党建带发展,开创工作的新局面。

  1、立规矩。一是强化用人导向。要选好干部,按照“五强”班子、“五型”干部的要求,识别好干部,真正把宝贵的岗位留给干事创业的人,把有限的职位安排给工作上尽心尽力的人,让肯干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有激励、不干事的人有惩罚。要培养好干部,注重把年轻干部派到项目建设一线、基层和招商一线、维稳一线的三个“一线”上锤炼作风、增长才干。要考察好干部。《史记·廉颇蔺相如列传》记载,廉颇被免职后,赵王想再次重用他,派人去看他的身体情况,廉颇的政敌贿赂使者,使者看到廉颇,廉颇一顿饭可以吃一斗米,肉可以吃十斤,还能披甲上马。但使者却回来报告赵王说:“廉颇将军虽然老了,但尚且能吃很多,不过在吃饭的过程中却上了几次厕所,身体状况已不如从前。”赵王以为廉颇真的老了,就再也没有不用他,没有了廉颇的赵国在后来的战争中遭到了大败。组织部门就如赵国“使者”,如果考核失准,将对全县发展产生恶劣影响。因此,组织部门一定要发挥“关卡”作用,做到公正公平,通过规范、标准的程序,把对党忠诚、能干事、干成事的干部选出来,使用好,推进各项事业发展。二是从严管理干部。强调,“从严治党的重点,是从严管理干部。”、“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”目前,省、市各级已经出台了一系列的配套措施,县委也出台了《关于全面落实从严治党的实施办法》。下一步,我们必须从严管理干部,从规矩抓起、从党纪抓起、从制度抓起,通过严管理、严要求、严问责,使各级党员干部服从组织、敬畏权力、坚守底线,营造良好的发展氛围。三是形成严密的组织架构。第一,支部建在连队上。“支部建在连上”是我党井冈山精神的核心内容,也是我党能够取得胜利的重要原因。组织部门要重视基层党建工作,不断巩固和强化基层党组织战斗堡垒作用。第二,项目公司化。例如,抓好“百千亿“工程不仅要有指挥部强有力的领导,更需要建立“工程部”、“核算部”等部门确保推进。第三,建立严密的“特种部队”架构。在攻坚克难、招大引强中,要建立随时可以灵活作战、随时可以得到整体支持的保障体系。

  2、树形象。一是进一步深化整改。反复强调“作风建设只有起点,没有终点;只有进行时,没有完成时。”去年我县群众路线教育实践活动虽然取得了明显成效,但作风建设永远在路上。全县党员领导要认真抓好深化整改工作,坚决防止“四风”问题反弹回潮,切实巩固好作风建设成果。当前,面对从严治党新常态,少数党员干部存在怕作为、慢作为、不作为的“为官不为”倾向,有的存在“多一事不如少一事”心态,得过且过、放任自流。毛主席曾经说过:“扫帚不到,灰尘照例不会自己跑掉。”我们要树立“为官避事平生耻”的观念,积极完成好各项任务,提高工作效率。县委已经下发了“为官不为”行为问责暂行办法,要切实按照要求,加大整治力度,发现问题绝不姑息。二是进一步提高党性。毛主席曾题写过“提高党性”的赠词,号召全党同志加强党性锻炼,增强党性觉悟,做党性坚强的共产主义先锋战士。当前,锤炼党性首先要做到忠诚,每一名党员干部要对党忠诚,对事业忠诚,对人民忠诚,对家庭忠诚,牢记入党誓词,把忠诚写在人生信念的旗帜上。其次要做到廉洁,始终以严的标准要求党员领导干部,用严的制度管理党员领导干部,促进党员干部干净干事、清白做人。三是进一步强化责任。靖安正处在跨越发展的关键阶段,破解发展中的难题,需要广大党员干部真抓实干、攻坚克难。各级党组织要大力引导干部树立兢兢业业、敢于担当的精神,着力营造鼓励创造、宽容失败的良好干事氛围。

  3、创品牌。一是推进“连心”工程。继续深化“我和群众交朋友”、城乡党组织互联共建等活动,巩固和完善“一线三员”工作法。要着力抓好村建工作,不断加强大学生村官在扎根基层、服务群众中的作用,让大学生村官在农村拥有一片广阔的发展天空。二是推进“强基”工程。要加快服务型党组织创建,启动新一轮整顿软弱涣散基层党组织工作,加大基层基础保障力度,让“白云深处党旗红”成为全市乃至全省的党建品牌。三是推进“模范”工程。要开展好“三实”干部创评、“书记与典型”座谈等活动,健全学习典型、宣传典型、争做典型的长效机制,营造比学赶超、争创一流的良好氛围。

  统战工作是我们党团结和联系社会各界的桥梁和纽带。要主动融入发展,全县统一战线要紧紧围绕 5A 创建、民生工程、维护稳定等重大课题,多调研,多出成果,为靖安发展出谋献策。要不断推动合作,发挥统一战线在招商引资方面的独特优势和作用,促成一批大项目、好项目落户靖安。要促进社会和谐,统一战线各界代表向群众做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾等工作,多做稳人心、暖人心、聚人心的好事、实事,促进社会各界和谐相处。

  老干部是靖安经济发展作出了巨大贡献,是靖安的功臣,也是我们的良师益友。去年,关工委、老年体协、老科协等都做了大量卓有成效的工作,为靖安发展增添了力量。各乡镇各部门要用心、用情地做好老干部工作,对待老干部要始终做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀,认真倾听他们的意见建议,不折不扣地落实好老干部的生活待遇、活动场所,以更强的责任心和感恩心体贴老干部、服务老干部。

  三、以争做“三好”靖安人为重点,营造党建促发展的浓厚氛围

  宣传工作是党的传统和政策优势,宣传部门是党和人民“喉舌”。在新的一年,宣传工作要胸怀大局、把握大势,紧紧围绕“两转三争”大竞赛来定位、来思考、来尽责,把正气弘扬起来,把形象展示出来,以党建促发展,为全县经济社会发展提供强大的精神动力和舆论引导。

  1、凝聚发展正能量。一是不断加强理论武装。指出:“要炼就‘金刚不坏之身’,必须用科学理论武装头脑。”县委中心组要带头学习,开展扎实有效的学习教育,练就“真才实学”,打造学习型班子。我们还要做到每天自省三个问题:今天做了什么,从中学到了什么;今天做错了什么,怎么弥补过错;明天要做什么。同时,要学习贯彻好系列重要讲话精神,紧紧把握强卫书记在靖安调研的讲话精神实质,做好“三严三实”专题教育、党风廉政建设和法治靖安建设的宣传,凝聚全县干群共同奋斗的思想基础和智慧力量。二是强化意识形态工作。毛主席说过:“笔杆子、枪杆子,革命就靠这两杆子。”把笔杆子放在前面,说明了意识形态工作重要性。我们要高度重视意识形态问题,树立“存好心、说好话、做好事”靖安人形象,用好的意识形态凝聚正能量,祛除负能量。今年中央已经制定出台了《加强意识形态工作的实施方案》,省委、市委也将作出相应安排部署,我们要认真贯彻落实,重点抓好党委领导意识形态工作责任制落实、领导班子和干部队伍建设、阵地管理等工作。三是提升道德文明水平。讲一个故事,子贡向孔子请教治理国家的办法。孔子说:“备足粮食、充足军备、百姓就对政府信任了。”子贡问:“如果迫不得已要去掉一项,三项中先去掉哪一项?”孔子说:“去掉军备。”子贡又问:“如果迫不得已还要去掉一项,在这两项中先去掉哪一项?”孔子说:“去掉充足的食物。自古以来谁都会死,但如果没有百姓的信任,就不能够立足了。”对一个国家来说,军备是重要的,财富也诚然很重要,但更重要的是上下一心,互相信任。靖安的伟大事业需要上下同心, 5A 景区创建成功后,流动人口与本地人口共处需要相互信任,所以要营造一种好的氛围,扎实推进存好心、说好话、做好事“三好”靖安人培育活动,大力弘扬“好人文化”。要深化精神文明创建,抓好文明行业、文明窗口创建活动,注重服务品质、提高办事效率、树立文明形象。

  2、唱响靖安好声音。一是发挥典型感召力。要围绕“两转三争”大竞赛活动和全面践行“六以”理念,大力选树各条战线的先进典型,更好地发挥示范带动作用,激发全县上下的干事创业热情。二是提升社会影响力。去年,我们在中央、省级电视媒体上了一些专题报道、专栏宣传,得到了良好的反响。今年要继续加强正面宣传,策划推出一批有针对性的重头报道、深度报道。毛主席一句“打土豪、分田地”的口号至今记忆犹新,宣传部门也要想办法,力争用更简洁有力口号,把靖安的知名度和美誉度进一步提升。最近,刘德华主演的电影《失孤》,把靖安拍的很美,我们鼓励正面的电影来宣传靖安,提高靖安的美誉度和影响力。三是加大舆论引导力。去年,央视报道高安病死猪肉事件,仍然引人深思,依旧要引以为戒。我们要提高舆论的敏感性,对待负面消息,要像坐在沙发上看电视闻到烧焦的味道,立马跳起来寻找原因一样迅速,及时进行有效疏导。要强化突发公共事件应急管理,切实加强网络宣传管理,不断完善网络舆情监测和处置机制,注重正面宣传,为加快推进靖安发展创造良好的舆论环境。

  3、提升文化软实力。一是营造文化氛围。靖安作为千年古县,要用文化凝聚“靖安精神”,进一步把“三实”干部、“三好”靖安人价值观融入干部教育、精神文明创建、基层党组织建设中,让争当“三实”、“三好”形成一种行动自觉,形成一种社会文化,提升靖安人的责任感、自豪感和幸福感。二是繁荣文化产业。要深入挖掘靖安优秀文化的内涵,将我县丰富的禅宗文化、诗词文化、非遗文化等特色文化资源与旅游产业融合发展。同时,扎实推进连天红家居文化产业园、东白源道教养生谷等项目建设,打造一批特色文化产业项目。三是强化文化阵地。有“文化”的民族是打不跨的,要围绕“文化民生”建设,进一步完善公共文化服务体系和文化信息资源共享工程建设,大力推进广场文化、社区文化、村落文化、校园文化、健身文化等文化活动常态开展,强化文化阵地建设,推动城乡文化交流,实现全县文化事业发展大繁荣。

  同志们,新常态、新任务赋予党建工作新要求和新使命,也为党建工作实现更大作为,提供了更广阔的空间和舞台。让我们以强卫书记在靖安调研时的重要讲话精神为指引,在“两转三争”大竞赛活动中,继续保持强烈的责任感、积极的进取心,真抓实干、开拓创新,不断开创党建工作新局面,为实现靖安绿色崛起、跨越发展作出新的更大贡献!

  全县党建工作会议上的讲话

  同志们:

  根据县委会意见,现就20**年组织工作完成情况和今年的重点工作任务,向大家作以交流和报告。

  一、20**年组织工作回顾

  20**年,在县委的坚强领导下,全县组织工作紧扣创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以服务精准脱贫为主线,认真落实“两学一做”学习教育、县乡领导班子换届两项重要部署,扎实开展基层党建责任落实年、干部工作规范提升年、脱贫攻坚人才开发年“三个年”活动,着眼深化实践成果、推动巩固提高,深化特色探索、形成工作品牌,深化制度改革、完善长效机制,深化整改落实、促进精准脱贫“四深”目标,推行目标化引领、项目化推进、经常化督导、示范化激励、信息化管理等“五化”措施抓落实,不断提升组织工作科学化水平,较好地完成了各项工作任务。这一年的成绩,主要体现在“四个之年”当中:

  一是在应对转型之年中,打开了新局面。 20**年,为适应新形势、贯彻新精神、对接新要求、完成新任务,我们积极调整思路、稳步推动组织工作深度转型。在干部工作上,大力开展“干部工作规范提升年”活动,立足强化管理、激发活力、严格监督、深化培训,提升干部工作的规范化和系统化水平,成功走出了干部工作“三期叠加”(从严要求管理的磨合期、新的理念风气的培养期和历史矛盾的化解消化期)的困境。在基层党建工作上,主动从侧重抓点、侧重年终考评、侧重主观规范,向抓全面、抓暗访督导、抓精细管理转型,扎实推进“基层党建责任落实年”活动,以“双诺双述双评”压实基层党建责任,以干部在线服务助力脱贫攻坚,以党建示范创建引领基层发展,以加大保障力度提升服务功能,全县基层党组织的战斗力和凝聚力普遍增强。总体而言,20**年组织工作转型成效良好,为今后的工作推进、深化,创造了有利局面。

  二是在经受考验之年中,赢得了新挑战。 面对20**年组织工作的高压力、高强度、高难度,我们不忘责任和使命,力排险阻、克难攻坚 ,顺利通过了一系列考验。一是顶住了历史矛盾集中显现的压力。我们直面矛盾,推进“双职并行”工作,让340名干部享受到政策红利;不畏压力,推进超职数配备干部整改消化,有力落实了省委巡视组提出的整改要求。二是接受了史上最严乡镇换届的检阅。我们科学谋划、精心组织、全力以赴,通过摸底情、建模型、腾岗位、储干部、深谈话,夯实换届基础;通过抓实“一个中心、四个对照”、严格党委把关、严把选任标准,树好换届导向;通过明责在先、教育在先、警示在先、预防在先,严肃换届风气;通过坚持注重功能要求、注重改善结构、注重资格条件、注重工作程序和注重以人为本等“五个注重”,抓好乡镇换届人事安排,成功实现班子结构、功能“双优”目标,圆满完成了乡镇换届工作任务。三是赢得了部门职责不断拓宽带来的挑战。根据县乡换届工作需要,主动牵头、深度参与,先后对3300多名市县乡“两代表一委员”进行了资格审查,排除了50多名资格审察和综合评价不过关的初步提名人选,全面抓实了“两代表一委员”工作。

  三是在务实担当之年中,展现了新风采。 面对20**年组织工作的繁重任务,我们加班加点、自觉奉献,经得起批评、受得了委屈,全面展现了崇实担当的良好风采。一是履行了“两学一做”学习教育牵头责任。我们秉持“从实抓教育、从严抓整改、从优提质效”的理念,从精从实制定“1+2+5”方案,分层分类推进“两学一做”学习教育,有效防治了基层组织和党员存在的“疲虚软散”问题。二是发挥了抓党建促精准脱贫的引领责任。我们扎实开展“四联四帮”活动,大力实施村干部创业支持计划,不断深化“头雁培育”,使党建成为精准脱贫的“助推器”和“源动力”。三是担起了服务中心的带头责任。我们围绕县委政府中心工作,引导组工干部积极参与精准扶贫、“六城联创”等中心工作,切实发挥了表率示范作用。

  四是在彰显价值之年中,开创了新业绩。 我们聚焦县委政府中心大局,抓实对接融合,做好精准服务,充分彰显了组织工作的价值。一是部分工作得到省市及群众高度肯定。我县“两学一做”学习教育的有益探索,先后在全市作专题交流,在全省“两学一做”学习教育推进会上予以推介。我们的县乡换届工作,受到全县干部群众高度认可,大家普遍感觉抓得严、做得实。省委第六巡察组对我县乡镇换届健康平稳有序、取得圆满成功和社会反响良好等情况,给予了充分肯定。在全市年度组织工作综合考评中,我县名列前茅。3月3日,县委书记余世明同志在调研全县组织工作时,对20**年组织工作取得的优异成绩给予高度肯定,认为有成绩、有特色、有亮点、有位次、有品牌,充分彰显了组织工作服务引领全县经济社会发展的价值取向。二是多项经验得到了国家和省市媒体宣传推介。我县“两学一做”学习教育、干部日常监督管理、基层党建创新、人才开发等工作,先后被中国共产党新闻网、《中直党建》、《中国人才》、《中国县域经济报》、《湖北党建》、《党员生活》等多家媒体予以宣传推介。我县加强干部监督、推进干部管理规范化的做法和“互联网+党建”的成功探索,被省委组织部、市委组织部内部刊物,进行重点推介。我们的党建云平台被人民网评为“全国优秀党建云平台暨基层党建宣传示范单位”,6部电教片在全省第十六届党员教育电视片观摩评比中获奖。三是人才开发助力脱贫成效明显。我们根据精准脱贫和“全省山区绿色发展示范县”建设需要,积极开展“脱贫攻坚人才开发年”活动,深入挖掘乡土实用人才、农村电商人才、乡村旅游人才潜力,厚植精准扶贫人才集聚优势,打造了一支引领贫困群众脱贫致富的“主力军”。

  二、20**年工作思路和主要任务

  20**年全县组织工作的总体思路是:以迎接党的、省第十一次党代会召开为主线,以服务精准脱贫、招商引资和农业供给侧结构性改革等全县大局工作为中心,以提升组织工作对经济发展贡献度为方向,突出问题导向,强化政治意识,着眼运行规范、推进基层党建举措更加硬实,着眼激发活力、推进干部工作机制更加完善,着眼服务中心、推进人才工作效益更加彰显,着眼表率示范、推进组工文化氛围更加鲜明,突出抓好党内政治文化建设、基层党建整县推进、支部规范化建设、干部在线管理、创新人才开发等特色工作,切实增强组织工作的政治性、服务性、前瞻性和效益性,努力实现县委满意、党员干部满意、群众满意的目标。

  一是坚持严管厚爱、激发活力,深入推进领导班子和干部队伍建设。 干部队伍是推动我县社会经济发展的核心力量。当前,我县干部队伍建设方面,还存在着一系列问题,如宏观管理办法不够完善,没有真正处理好立足当前与着眼长远的关系;超职数配备、双职并行推进过程中,突显的历史遗留问题较多,化解任务还比较大;干部队伍的激励机制,还不够健全,激励手段非常有限;少数干部面对干部工作转型不太适应,规矩规则意识不太强,新的风气形成还需要一个过程。针对这些问题,今年我们将坚持应急与谋远相结合、管严与管活相结合、抓实与抓细相结合,着眼增强干部干事创业的荣誉感、成就感和获得感,重点抓好9件事。一是加强换届后领导班子思想政治建设。切实严肃和规范党内政治生活,抓住严明政治纪律和政治规矩这个关键,抓好民主集中制的贯彻落实,切实完善议事规则和决策程序,形成以民主集中制为核心的有效运行机制。二是强化履职尽责过程管理。建好用好干部在线管理平台,采取培养型交流、换位型交流、考验型交流、照顾型交流和惩戒型交流等多种方式,调整交流不胜任现职的领导干部,推进领导干部能上能下。三是规范干部宏观管理。研究制定干部队伍建设宏观管理办法,完善干部选拔、培训、交流调整和管理工作规范。四是培养锻炼年轻干部。实施年轻干部“培养锻炼计划”,拓宽干部培养渠道,着眼服务全县重点工作,在脱贫攻坚主战场、项目建设最前沿、为民服务第一线,考察识别、培养锻炼、提拔重用一批优秀干部。五是加强县直单位领导班子和干部队伍建设。开展县直单位领导班子及成员履职尽责调研考察,建立县直单位领导班子配备结构模型,推进县直单位干部健康有序流动,引导干部形成合理预期。六是切实调动干部工作积极性。统筹非领导职数设置和使用,有效缓解县直干部晋升渠道不畅通的问题;高度重视干部个人诉求,用足用活政策,把“双职并行”等惠及广大基层干部的好事办好;遵循干部工作规律,用好不同行业、不同年龄段的干部。七是严格干部日常监督管理。研究制定《关于对县管干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法(试行)》;深入推进“双向约谈”,健全干部经常性提醒工作机制;全面规范县管领导干部报告个人事项制度。八是巩固突出问题专项整治成果。开展三个“回头看”,即:省委巡视反馈问题整改“回头看”,超职数配备干部整改消化“回头看”,干部人事档案专审自查“回头看”。九是推进党内政治文化建设。以树立鲜明的用人导向、培育正确的从政理念和营造风清气正的政治生态为重点,以党内政治文化核心内涵专题教育为抓手,积极推进党内政治文化建设。

  二是着眼全面进步、全面过硬,扎实做好基层党建工作。 基层党组织,是我们引领群众脱贫致富的“主心骨”,是推进全面小康社会建设的战斗堡垒。目前,在基层党建方面,还存在着发展不平衡、活动不经常、业务不规范、履职不主动等问题,严重阻碍基层党建前进的步伐。针对这些问题,今年,我们将围绕省委基层党建《五年规划》结账年相关要求,重点把握四个“关键词”。一是全面。结合基层党建转型需要,破除以往以点带面、注重示范的惯性思维,以同步启动、分类指导、样板示范、整体提升为原则,大力实施基层党建整县推进计划,着力推动基层党建全域覆盖、整村(社区)夯实、整乡(镇)提升、整县推进。同步启动,就是乡镇、村和县直机关企业事单位同时推进,不分批次、不搞试点,实行“一起走”、“齐步走”。分类指导,就是尊重机关、农村和“两新”等组织的不同实际,分别定标准、制方案、抓督导,精准推动各类别、各领域基层组织提升进步。样板示范,就是培养实践标杆,明确创建标准,给出样本参考,使创建有据可依,能复制,能落地。整体提升,就是通盘考虑,统一施策、整县推进,促进整体进步、整体提高。二是规范。以党支部为基本单元,以组织整建、阵地建设、党员发展、政治生活、教育管理、工作机制为重点,通过定标准、树样本、抓培训、常督办、严考评,提高基层支部规范化、标准化水平。三是有效。就是要问题整改有效、方式方法有效、服务中心有效。以扎实开展“支部主题党日”和“双十星”争创活动为抓手,深化“两学一做”学习教育;以持续实施“头雁培育”和党员干部创业支持计划为抓手,建优村“两委”队伍;以全面推进党员“双育”工程和“四联四帮”活动为抓手,增强党建扶贫质效;以不断完善机关党员干部直接联系服务群众机制和“民事小灵通?干部在线”建设为抓手,提升基层组织服务水平。四是过硬。创新推行“333”党建工作机制,以问题清单、责任清单、项目清单“三单”明责,以定期访查、观摩比查、专项核查“三查”督责,以督办通报制、周清月结制、序位管理制“三制”问责,深化基层党建先进单位创建。

  三是围绕创新机制、提升效能,发挥人才队伍的支撑引领作用。 人才是发展进步的重要推手,是精准脱贫、县域经济稳中求进的关键支撑。当前,我县人才方面的主要问题有:人才总量不足,与县域发展的现实需要相比有差距;人才激励政策不完善,人才队伍活力尚未有效激发;人才工作合力没有形成,工作机制不健全、氛围不浓厚。针对这些问题,20**年,我们将以提升增量、盘活存量、增强质效为目标,坚持突出重点、健全机制、创新载体、强化激励、营造氛围,着力构建人才发展的良好环境。重点抓好五项工作:一是健全人才工作机制。健全人才工作推进落实、督办检查、考核评价等机制,对重点工作实行项目化管理、常态化督导、周期性通报,引导各成员单位增强主业主责意识,真正形成人才工作合力。今年,我们将对县委人才工作领导小组成员单位和乡镇人才工作开展情况进行年终考评,并将考评成绩纳入综合目标考评。二是抓实“人才开发”创新。以盘活存量为目标,重点实施经营管理人才成长计划、专业技术拔尖人才素质提升计划、农村电商人才安家计划、乡村旅游人才培育计划、乡土实用人才开发计划,努力造就一支素质较高、数量充足、活力迸发的人才队伍。三是做好对口协作和柔性引才。抓住南水北调人才对口协作机遇,落实人才资源共享、教育培训协作、干部双向挂职等常态化机制,选派一批干部赴密云挂职锻炼,举办乡村旅游外训班,邀请一批专家来竹溪县开展专题讲座、项目合作和业务指导。深化柔性引才借智工作,出台柔性引才借智奖励办法,鼓励支持基层企事业单位积极引进发展急需紧缺人才。同时,依托院士专家工作站、院士专家休假疗养基地、校企共建研发中心,邀请高层次人才来竹溪休假疗养、调研考察和成果转化。四是建优人才创新创业平台。以生物医药、电子科技、绿色农产品加工、清洁能源、新型建材、电子商务等产业为依托,整合政策链、项目链、资金链,以产业孵化基地、众创空间、返乡创业园、大学生实习实训基地为主体,全面加强人才创新创业平台和服务超市建设,努力创建一批市级以上示范平台,助推大众创业、万众创新。五是完善人才激励政策。制定出台我县深化人才发展体制机制改革促进人才优先发展的实施意见,健全完善人才激励机制,营造人才发展的良好环境,有效激发人才队伍创新创业活力。实行县级领导联系优秀人才制度,开展竹溪名师、名医和名家等各类优秀人才评选表彰活动,加大典型人物和典型经验的宣传力度,增强人才工作社会影响力,努力营造浓厚的人才工作氛围。

  四是狠抓务实重行、担当作为,打造过硬队伍和建设模范部门。 打铁还需自身硬。把已经绘就的20**年组织工作蓝图,变成实实在在、可圈可点的优异成绩,需要坚强的部门、过硬的队伍作为保障。当前,在我们组工干部身上,还存在着不敏感、不规范、不严谨、不主动、不专业等“五不”问题,严重影响着我们撸起袖子加油干的实际成效。为补齐这些短板,今年我们在自身建设上主要抓四件事:一是深化“五讲五比”主题学习实践活动。以从严治部为主线,深化“五讲五比”主题学习实践活动,切实培养懂大局、懂敬畏、懂规矩、懂珍惜、懂业务的“五懂”组工干部队伍,着力打造群众最满意、业务最熟悉、作风最扎实、效能最优化、环境最和谐的“五最”工作部门。二是实施组工干部能力提升计划。开展“组工干部上讲台”、“组工干部大调研”、“科室主任讲业务”、“优秀组工信息讲评”等活动,积极培育组织工作的“活字典”和“行家里手”。三是创新组工干部履职尽责管理。坚持重点工作定期督办通报制度,落实岗位职责和工作日志制度,实行部机关工作全程纪实痕迹化管理,开展组工干部绩效考评,推进组织工作在高效、规范、严谨的平台上持续发展。四是培育特色鲜明的组工文化。坚持从严管理与关爱关心相结合,进一步引导组工干部把政治纪律和政治规矩挺在前面,强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,弘扬“安专迷”精神,持续培育“规矩规范、严谨严格、用心用力、创新创优”的组工文化,营造“有为有位、和谐卓越”的良好部风和环境。

  同志们,做好20**年组织工作,对我们决胜全面小康、建设全省山区绿色发展示范县,具有十分重要的意义,让我们在县委的坚强领导下,脚踏实地、扎实工作、奋勇拼博,以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的和省第十一次党代会召开!

  全县党建工作会议上的讲话

  同志们:

  在全国两会隆重召开,各级都在奋力攻坚、力争首季完美收官的关键阶段,我们组织召开这次全县党建工作会议,主要是学习贯彻中央和省市委关于全面从严管党治党新要求、新精神,研究部署今后一个时期党的建设各项工作,推动党建工作上水平上台阶,实现整体突破、进位提升,为加快美丽金乡建设提供坚强保障。刚才,闫峰同志就全县组织工作讲了具体意见,会议还印发了县委《关于落实全面从严治党要求加强党的建设的意见》《关于开展“服务型党组织提升年”活动的实施意见》,大家一定要认真研究两个意见,领会县委意图,认真抓好落实,把20**年作为金乡县党建工作的整体突破年。下面,根据县委和县委党建工作领导小组研究的意见,讲三个方面的问题。

  一、分析研判总体形势,明晰用力方向工作重点

  一年来,全县各级党组织和共产党员紧紧围绕县委决策部署,务实担当,狠抓落实,各项事业都实现了大发展、大跨越。我们戮力同心,发展有了新提升, GDP 、财政收入、固定投资分别完成174 亿元、11.6 亿元和122.5 亿元, 综合考核连续四年位居全市科学发展第一方阵 ,而且提前一年完成了县域经济倍增计划;园区膨胀、城市开发、水系贯通、项目建设、民生保障、社会稳定等各个方面、各条战线、各项工作都在深度落实,都是捷报频传、硕果累累, 先后创建成全国首批民生改善典范县、中国最佳生态宜居旅游名县、国家级现代农业示范区等12 个国字号称号,被授予山东省长寿之乡、双拥模范县、城乡公交一体化示范县等5 个省级荣誉,群众满意度位居全市第二名。我们善始善终,圆满完成教育实践活动任务, 强化整改落实和正风肃纪, 全县各级领导班子和成员查摆的“四风”突出问题1.1 万余项,已全部整改完毕;清查出各类“吃空饷”、在编不在岗、企业兼职干部共计70 余人,清退低保401 人,查处侵害农民权益的各类问题56 个、资金158.72 万元、给予党内警告处分2 人、通报批评5 人,反“四风”、转作风的长效机制已基本形成,实现了经济社会发展与学习教育实践活动的两促进、双丰收。另外,我们的其他各个方面的工作也取得了较好的成绩,对促进全县的经济社会发展做出了很大贡献。成绩的取得,是全县各级务实担当、无私奉献的结果,是各级党员干部率先垂范、一线落实的结果,更凝聚着广大基层同志的心血和汗水,大家风里来、雨里去,顶烈日、冒严寒,非常辛苦、非常不容易。在此,我代表县委,对大家的辛劳和付出,表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们更要清醒地把握党建工作面临的新形势,始终在党言党、管党治党,抓主业、尽本分、强质效,把党建各项任务抓实抓好,把各级党的组织建强建优,落实硬任务,打好攻坚战,实现党建工作的整体突破提升,进一步推进全县经济社会再次大发展。

  首先,这是时代赋予我们的历史使命 。党的书记抓党的建设,是第一责任,是分内之事,天经地义、责无旁贷。强调要树立正确政绩观,把抓好党建作为最大政绩,抓党建不合格的,就不能当“一把手”,就不能当党委书记、党组书记。姜异康书记指出,山东要在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国中走在前面,党的建设首先要走在前面。市委明确提出,各级党委、党组、支部,尤其是各级书记,要牢固树立抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职的责任意识,切实把管党治党作为分内之责、当然之责、首要之责,带头重视党建,认真谋划党建,亲历亲为抓党建。从最大政绩、走在前面、本职失职渎职等字眼我们可以看出,当前各级对于重抓党建工作、从严落实党建责任是何等的重视,全面从严治党已经成为摆在各级尤其是各级书记的首要政治任务。各级党组织书记一定要做政治上的清醒人、明白人,坚决落实首要之责、主要之责、全面之责,不断强化思想和行动自觉,不断把党建工作抓实、抓细、抓出成效。

  其次,这是助推美丽金乡建设的现实需要 。年初召开的县委十三届七次全委会,着眼于中央四个全面新要求和我县创新绿色和谐发展新实际,鲜明提出了立足“四个争当”,加快“四个转换”,以工业崛起和各项事业齐头并进支撑美丽金乡建设新突破的战略部署。经济发展向工业主导、城镇建设向精品宜居、现代农业向高效精深、民生事业向均衡普惠,这“四个转换”,体现了我县发展的新质效、新提升,是我们必须遵循的总体战略布局;与之配套的“双百工程”,涵盖了经济社会的方方面面,事关发展全局,是我们推进美丽金乡建设进程的核心抓手。应该说,从思路目标、方法路径到载体抓手,我们都已经非常明确,工业的突破、城乡建设的加速、生态形象的提升、农业发展的转型、发展瓶颈的破解、民生事业的落实、和谐稳定大局的维护,等等都非常清楚明了。现在需要的是各级,尤其是各级党组织和共产党员的务实担当,去组织推动和深度落实,需要的是进一步激发各级党组织和广大党员干部的信心斗志,扮演好主心骨和中流砥柱的角色,不断把我县各项事业再次推向新的高度。

  再次,这是广大群众的殷切期盼 。一方面,中央强力扭转四风,下大气力对有损党的形象、群众极为反感的现象和问题开展持续整治,赢得了党心民心。作为基层的党员干部,如果不能很好地适应全党的政治要求“新常态”,还在那里惯性思维,我行我素,原来怎么样还怎么样,没有多大变化,群众看在眼里,就会对中央的种种努力产生疑问,就认为中央的要求到不了基层,接不了“地气”,那么中央和省市县各级的种种努力就会大打折扣,不光上级的权威受质疑,群众对党的信心也会削弱。因此,从落实中央和上级政治要求上讲,从进一步强化基层作风建设上讲,从重树群众信心上讲,我们必须全面从严管党治党。另一方面,这三、四年我们针对基层的投入越来越大,从两区同建、乡村道路全面硬化、农村环境综合整治,再到镇村文化广场建设、镇街为民服务中心建设、美丽乡村建设、大绿化攻坚、创满工程等等,是全方位、整建制的对基层农村的集中大提升、大推动,投入的人力物力财力超过了历史上任何一个阶段,群众的生活从硬件到软件,从物质到精神,都较以前有了明显的改观和提升,群众的满意度是逐年提高。现在群众对我们的期望值越来越高,对我们的干部、对我们的工作要求越来越高,在这种情况下,我们就必须把各级党组织管的更好,建的更强,不断去攻坚克难,不断去满足群众的新期待、新要求。否则我们就会落伍,就会倒退。

  最后,这是党建工作再突破的具体抓手 。同自己相比,同过去相比,我们在党建和组织工作上进步明显,但只要我们前后左右看一看,真正往细处深处挖一挖,就会发现我们工作存在的差距和不足也是很大的。比如20** 年全市综合考核我们排名第四,但基层党建工作排名第十。综合发展上去了,但是为什么没有反映到党建考核上?就是因为我们的一些同志,对党建的重视程度还存在差距,倾注的精力还不够、投入的时间还较少,造成发展与党建两张皮。甚至,在当前各级都在层层传导党要管党、从严治党压力的情况下,我们的一些党组织主要负责同志还不重视、不想抓、不知道怎么抓。比如,村级场所闲置问题,近年来我们下大气力消灭了无活动场所的村,但活动场所作用发挥不够,村干部呆不住,老百姓进不去,一些阅览室、健身广场整天闲置;再比如村级班子战斗力不强的问题,村“两委”班子平时不注重抓党员教育管理,不善于组织活动,有的连组织党员开展个义务劳动、打扫个卫生都落实不了,甚至连开个会都组织不起来,党组织在群众中的威信又怎么能高?说话也肯定不灵;还有的对村“三资”、村账把关不严,造成村里虚报、冒领,等等。这些问题如不认真加以解决,势必影响全县经济社会快速发展的进程,影响建设美丽金乡目标的顺利实现。

  为此,县委在深刻分析把握我县发展形势和党建工作实际的基础上,立足于围绕发展抓党建、抓好党建促发展的总体思路,作出了开展“服务型党组织提升年”活动的决策部署,形成了县委《关于落实全面从严治党要求加强党的建设的意见》,主要就是进一步增强各级管党治党意识,全面落实党建工作责任,建强建优各级基层组织,以党建工作的整体突破,强力助推美丽金乡建设。基于以上分析和把握,当前和今后一个时期全县党建工作的指导思想和工作重点是:立足“四个转换”总目标,围绕“整体突破”总基调,深入推进党建提升“六大工程”,全面从严管党治党,全面加强党的思想、组织、作风建设,以党的建设的新突破,为改革发展和美丽金乡建设提供坚强的组织保障。

  总基调就是整体突破,配齐配强党务干部,大幅增加党建投入,攻坚党建示范区、党建智慧平台、党员公益服务、党员港湾打造和“两新”组织党建联盟等“五大重点”,推进党建规范化创新全覆盖,力争通过一年不懈努力,使我县党建各项工作整体突破,跨入全市第一方阵。

  总抓手就是“六大工程”,着眼“堡垒优化”,推进党建服务网络完善;立足“素质提升”,建强党务工作队伍;开展“载体创新”,激发党建工作活力;推进“强基固本”,夯实党建工作基础;深化“党群连心”,提升群众满意程度;实施“先锋培塑”,助推跨越发展。其中,堡垒优化和素质提升工程是基础,载体创新是方向,党群连心和先锋培塑是抓手,强基固本是保障,形成了一个有机整体,是今年全县党建工作的核心重点。

  总要求就是全面从严管党治党,全面加强党的思想、组织和作风建设,坚决摒弃惯性思维、锻造过硬干部作风,努力打造务实担当、勇于创新的党员干部队伍,同时强化党建推进落实、督导查办、评价考核、责任追究等制度体系建设,推动全县党建工作整体上水平、上台阶。

  提出总基调、总抓手、总要求,是县委基于中央和省市委最新要求、我县经济社会发展全局,尤其是全县党建工作实际提出的总体思路布局,全县各级党组织都要认真研究分析,抓好推进落实,尽心竭力抓发展,尽职尽责抓党建,加快形成赶超发展与品牌党建相互协同支撑的生动局面。

  二、强化创新注重实效,推动党建上水平上台阶

  基础不牢,地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是我们开展各项工作的前沿阵地。新形势下加强和改进党建工作,必须树立科学理念,突出改革创新,遵循客观规律,注重实际成效。

  (一)要创新理念抓党建。 积极研究新情况,解决新问题,以思想观念的更新推动党建工作的创新。当前,从中央到地方,对于全面加强党的建设,对于全面从严治党,尤其是对于切实强化党的思想建设,维护中央权威、党的形象,确保党的政令畅通等,政策要求一个接着一个,办法措施一个严过一个。就是从思想上对各级党组织和党员来一次“思想风暴”,一次“重新规范”,就是党组织要知道自己的主业,党员要清楚自己的身份。对此,各级党组织都要认清新形势,展示新作为,树立新形象,在解决好思想入党、建党问题的基础上,创新思维观念,投身发展大业,不负组织重托。第一,坚决破除“就党建抓党建”的思想,不断强化“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的理念,使党的建设目的始终着眼于发展,工作始终围绕着发展,措施始终服务于发展,成效始终靠发展来检验,实现基层党建工作与经济社会发展的高度对接、深度融合。第二,坚决破除“经济发展一俊遮百丑”的思想,不断强化“抓党建是政绩之本”的理念,把党建作为根本问题、关键问题、统领问题牢牢抓在手上,坚决防止因基层党建工作不力,导致党心散了、人心伤了。第三,坚决破除“抓党建工作比较虚,抓经济发展才实”的思想,不断强化“抓党建与抓发展力度统一论”,坚持党建工作和发展工作一起谋划、一起部署、一起考核,杜绝把抓党建与抓发展割裂开来,防止“一手硬、一手软”,真正把党建大旗树正、树直、树强。

  (二)要创新方式抓党建。新形势下加强和改进党建工作,必须坚持两条腿走路,既要坚持问题导向,补齐短板,又要坚持典型引路,形成亮点,总的来说就是既要把“规定动作”做实,又要把“自选动作”做优,逐步形成我们自己的特色。

  一方面,要强化问题倒逼,补齐短板差距 。从去年全市党建考核反馈的情况看,我县在党建工作尤其是基层党建方面,主要存在财政投入少、村集体经济薄弱、镇街组织委员配备不规范、驻村联户质量不高、城市社区办公用房不达标等问题。这里面既有硬件建设和投入不足的问题,也有主观能动性不高的问题;既是上级考核的重点、是必须要完成的“规定动作”,更是我们攻坚突破的短板和重点。3 月4 日召开的县委党建工作领导小组会议,对当前和今后一个时期全县党建工作进行了研究部署,形成了会议纪要,各级党组织都要按照会议要求,不折不扣抓好落实,确保取得实实在在的成效。①对于投入少的问题,包括村居运转经费、村干部补贴报酬和城市社区办公用房不达标等,都需要真金白银,尽管我们财力有限,但县委对于夯实基层基础、加强基层党建的决心是坚定的,今年的“强基固本”工程就提出加大资金投入力度,落实经费和待遇保障,保证基层党组织工作高效运转。今年县委县政府决定,多方争取统筹,必保村级各项投入,相关的具体规定,在县委的意见中有详细表述,这里不再细说。②对于村集体经济薄弱的问题,这是长期积累形成的历史性、全国性问题,对此我们一定要辩证看待,一方面要积极动员村级组织立足优势,发挥特长,力所能及的、分门别类的去探索组织,找到适合的村集体经济实现之路;另一方面我们绝不能硬性规定,强迫基层去做什么、去发展什么,不能再次成为基层负担,形成历史包袱,总的来讲就是发展市场经济形成的问题,还要靠市场的规则和办法去解决,切不可人为干涉、行政命令。③对于镇街组织委员配备不规范的问题,我们严格按照上级要求,对照标准条件,该整改规范的立即整改规范,同时,还要落实好县委的意见,实施好“素质提升”工程,进一步明确固定镇街专职抓党建工作的人员,让更适合的同志去抓党建,更能专心抓党建。④对于驻村联户质量不高的问题,还是要在落实上下功夫,坚持持续督导调度,坚持与创满工程相互衔接统筹,坚持选派精兵强将。要真督导促落实,组织部门和下派办、优化办要开展经常性的、不定期的明察暗访,对下不去、住不下的一律通报批评,不能怕得罪人;要统筹抓好创满工程促提升,坚持经常性的走访,多同群众见面,特别是对群众反映的诉求,要及时协调处理,及时反馈办理意见,切实赢得群众的信任;要选派精兵强将抓管理,特别是对于“第一书记”,要围绕能力素质好、担当意识强、任职满两年、困难复杂村这几个条件和标准去选人、用人、锻炼人,促进干部成长,加快落后村整顿提升。还有科级干部包保企业的事情,在联系企业、协调服务的同时,还要一并做好非公有企业党组织规范建设、村企党组织联建共建等各项党建工作,不断为各类型基层党建注入生机和活力。总之,既然是短板,我们就要勇于面对,想方设法去突破,去整改和提升。

  另一方面,要坚持典型引路,创出特色亮点 。坚持思维创新、路径创新和方式创新有机结合,坚持机关、农村和“两新”组织全覆盖、都创新,坚持实实在在、切实管用原则,打造“五大亮点”,以点带面,整体提升全县党建工作水平。第一,打造“基层党建示范区”。要按照党建项目化要求,坚持围绕发展抓党建,抓好党建促发展的思路,探索以党建统揽,以“连片治理”和“美丽乡村”建设为抓手,以集群化提升为手段的路径,试点先行,总结探索,逐步推广,形成特色亮点。组织和宣传部门,以及相关承接项目建设的镇街,要大胆探索实践,及时总结典型经验,适时在全县其他重点工作中推广。第二,推广“党建智慧平台”。这是我县基层创新的一大亮点,体现了基层同志的积极性、能动性和丰富智慧,比较适合当前基层农村工作特点,得到了省市的高度关注和认可。今年,我们还要进一步提升完善,着力做好大规模推广工作,重点是在全程纪实、视频监控、管理考核和综合服务等方面,再融合、再丰富、再提升,使之更加符合我县农村基层工作特点,更加适合农村党员使用需求,把好事办好,办出特色。同时,要探索实施党建技术创新,适应新媒体发展实际,适应各阶层党员接受热点和特点,不断引入新技术手段,提高党建工作的吸引力和覆盖面。比如,我们可以通过建立党建微信客户端、微信群的形式,统筹组织部门党建频道、党建网和宣传部门手机报、掌上金乡等平台资源,搭建与全体党员沟通的“直通车”,在内容上要丰富多彩、喜闻乐见、形式多样,真正起到宣传推介、教育引导、展示典型、畅通民意的多重作用。第三,深化村级公益服务。这项工作我们去年也已经开展了试点,组织了观摩,进行了安排和调度,通过试点情况看,群众比较认可,效果也比较好。在今年的工作中,要更加注重党组织的战斗堡垒和党员的示范带动作用,坚持党员带头,广大团员、群众代表和积极分子全力参与,以党团员和积极分子的积极参与,带动广大群众广泛参与,加快形成党群齐努力、办好自家事、展示新风貌的生动局面。在公益服务的内容上,我们不搞一刀切,各镇街要结合各村实际,因村制宜,群众认为哪些工作需要公益服务,我们就要引导好、发挥好和保护好党员群众的积极性,这样就能与我们的党建工作很好地契合起来。在一个村里带头人是谁?带头群体是谁?就是书记和党员。公益服务这项活动,要在基层支部和党员的带领下搞得更好,这就是我们的基层党建能够形成的一个工作亮点。县里将适时开展现场观摩,加快推动这项群众创新举动,推进群众自我服务、自我发展能力建设。另外,还要落实好村级干部坐班制度,让群众什么时候都能找到人,都能把事情办了,切实方便群众,增进群众对党组织和党员干部的认可和满意。第四、建设“机关党员港湾”。就是丰富完善机关党组织和机关党员作用发挥形式,通过必要的投入、场所的保证、人员的配备和活动的多样,将机关党组织打造成学习的园地、交流的平台、教育的基地和作用发挥的阵地。这项工作关键是能真正激发机关党员参与活动的积极性,切实能发挥机关党员的独特优势和作用,能够增进机关党员身份认同。比如我们正在开展的“群众满意单位”创建,就是一个很好的作用发挥途径,要结合教育实践活动整改落实和回头看,坚持弛而不息、久久为功,在经常性上用力,在求实效上下劲,切实解决好社会关注、群众关心的各类热点、难点和焦点问题,全面提升群众满意度,用民意评价衡量干部政绩,展示新时期干部风尚。还有我们将要开展的党员形象提升系列活动,在机关事业单位,所有党员都要佩戴党徽,窗口服务单位设立党员示范岗,亮明党员身份,增进党员身份认同,规范日常工作、生活言行举止,促进作风形象提升。什么叫党员身份的认同?那就要达到你是党员就感到很自豪才行。戴上党徽,到外面去大家一看就知道你是党员,你要是做了与党员身份不相符的事情,连你自己都感觉过不去。这方面组织纪检部门工作人员要带头,各级党员领导干部要带头,全体党员工作日和重大活动、重要节日必须佩戴党徽,这也能促进转四风的落实,本来也是党员天经地义的事情,也不是什么创新,只要坚持好,肯定能收到好的效果。对于不能正常佩戴的,组织纪检部门要坚决通报,要到部门单位、到具体党员,切实推进这项工作落实。第五,创建“两新”组织党建联盟。“两新”组织是市场经济的主体,解决“两新”组织作用发挥的问题,也必须要用市场的办法去解决。目前我县“两新”党组织覆盖的问题已经基本解决,但推进作用发挥依然是个难题,这也是全党的共性问题,今年要在这方面强化探索实践。实事求是地讲,我县众多“两新”组织都属于中小类型,人员相对少,党员比例更小,有时党组织和党员想组织个活动确实比较难,这是现实。因此,我们就要试点利用市场化理念探索两新组织党建工作新模式,努力实现基层党组织增活力、企业增效益、党员增积极性的多赢目标。比如,在经济园区,我们完全可以根据行业特点、人员构成、兴趣爱好、位置远近等因素,组建党建联盟,开展党员跨支部活动,即组织隶属关系不变,可根据需求,自主选择参加联盟内任一个党委或党支部的组织活动,形成党员“ 关系在本支部、活动可跨支部、奉献多方岗位” 的管理新模式。同时,辅以激励和考核措施,促使党组织间形成竞争,努力开展具有吸引力的活动,调动党员的参与热情,并促进党员参加学习和服务的主动性。

  (三)要创新机制抓党建。制度是推进工作,确保工作不跑偏走样的基础,必须狠抓制度建设,推进党建各项工作深度落实。 第一,要建立责任落实制度。 坚持党委管党建、书记抓党建,刚才会议上也签订了责任状,责任状就是军令状,就意味着要不折不扣坚决落实完成。要建立党员领导干部联系基层党支部制度,县级党员领导干部分别联系一个村居党支部、一个县直机关党支部或企业支部,年内至少召开两次以上党员座谈会,也可以借鉴包村联户的模式,到我们的党员家中走访座谈。镇街党(工)委书记和部门党委(组)书记参照执行。组织纪检部门要建立村级两委成员约谈制度,对我行我素、不按规矩、不作为的,坚决依法依纪严肃处理。镇街党(工)委书记、副书记、组织委员要加强对你本区域的支部、党员教育培训。一季度或者半年,要组织党员或者党员代表到县内发展比较好的地方看看,既能让我们的党员开阔眼界,接受教育,更能增强党员凝聚力和对党的向心力。组织部要把制度跟上,尽快形成一个规范性的制度。第二,要强化目标考核制度。进一步改进基层党建工作考评方式,继续坚持党建单独考核,切实强化考核结果运用,对党建工作任务落实不力,完不成任务要求的,坚决“一票否决”,在党建问题上绝不含糊,别的工作干的再好,党建抓不好一切为零,切实激励和约束党员领导干部自觉抓党建、主动抓党建。第三,要完善督办检查制度。严格实行党建工作现场评议制度和党建重点项目督办制度,党建工作领导小组要牵头负责,组织部门要具体承担,开展分季度现场评议,不定时现场督查,采取下发督办单和现场会的形式,较真碰硬、强势督导,推进工作、推动落实,实现整体突破提升。

  三、落实管党治党责任,时刻不忘职责使命

  贯彻落实关于党建的重要讲话精神,要知责、明责,履责、尽责,根本在担当,重点在基层,关键在落实。

  第一,要牢记主业,书记抓、抓书记 。各级党的书记都要把抓好党建作为一切政绩之本,把党建工作和中心工作一并规划、一并部署、一并推动。要着眼长远谋划和推动党建工作,主持制定党建工作的长远规划、年度计划和重大措施,每年确定应当抓好的几项重点工作,靠上盯住,一抓到底。比如你今年抓什么工作,结合着县里部署,拿出来。要定期抓调度、抓督查、抓落实,带头到党的力量薄弱、工作难度大的地方,调查研究,解剖麻雀,破解难题。要严格落实镇街党委书记专项述职评议,切实传递压力、夯实责任,以这种作风,形成书记抓、抓书记的工作格局,形成大抓党建、大抓基层的浓厚氛围。

  第二,要齐抓共管,同担当、聚合力 。 充分发挥县委党建领导小组牵头抓总的职能作用,及时研究解决全县党建工作中的重大问题。组织、宣传、纪检、机关工委等部门和工青妇等群众组织,要立足各自工作特点和职能角色,认真抓好各自领域内党建工作,不断扩大党的组织和党的工作覆盖面。要统筹协调抓落实,齐心协力促党建,形成一个拳头合力攻坚突破的生动局面。要严格按照中央和省市委的统一部署,在领导干部中深入进行“三严三实”专题教育,让领导干部受警醒、明底线、知敬畏。

  第三,要强化自身,重规矩、守纪律 。组织部门和组工干部最基本的要求,就是要对党忠诚、公道正派。习要求组织部门成为“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门,充分体现了中央对组织部门和组工干部的高标准、严要求。组织部门要将这“12 个字”作为自身建设的核心内容,坚持从严治部、从严律己、从严带队伍。要时刻坚守原则底线,严格执行制度规定,不为人情关系所缚,不为歪风邪气所扰,不为个人得失所困。要出以公心、秉公用权,公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部,带头纯洁用人之风,营造良好的政治生态环境。

  同志们,加强和改进新形势下的党建工作,事关大局,意义深远。

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