对猪肉市场价格上涨的调查
五月份以来，由于受饲料价格大幅上扬等诸多因素影响，我县生猪价格持续上涨，导致市场猪肉价格（以肋条为例）由过去的15元/公斤上涨到20元/公斤，不断上涨的猪肉价格，致使消费需求转移带动了鸡蛋、牛肉、羊肉价格上涨，目前鸡蛋每公斤7.2元，牛肉每公斤22元，羊肉每公斤26元，比去年同期分别上涨了50％、52％和54％，引起了社会各方面的广泛关注。为此，县商务局根据行业实际，会同县物价局价格成本调查队通过对大桥乡灵山村、城关镇南元村、夏馆镇夏馆村、马山口镇老庄村等部分养猪专业户、散养户及生猪屠宰加工企业和销售市场进行摸底调查，初步掌握了我县猪肉价格上涨的原因。
一、猪肉价格上涨原因
（一）价格规律波动影响。2006年一至二季度，我县生猪市场价格一路走低，收购价格一直处于低谷，时价最低为3.5元/斤，养猪业处于严重亏损状态。七月份以后价格开始回升，生产开始恢复，但由于受主观因素即猪的繁殖饲养周期约需一年时间，目前的生猪价格仍处于运行周期的上升期，此次价格上扬是去年以来价格规律波动的正常反映。
（二）高致病性生猪高热病病害影响。由于去年受南方高致病性生猪高热病病害影响，养殖场及散养户的仔猪和育肥猪死亡率上升，致使广东、浙江、上海、江苏等地来我县争购仔猪、成品和半成品猪肉，加剧了猪源紧张和猪价上涨。
（三）饲料等价格因素上涨影响。由于受米、面、油价格上调等因素影响，导致饲料价格也同步上涨且高位运行，生猪养殖成本提高。据调查，玉米、麸皮、豆粕是生猪饲料的主要成份，由于小麦、玉米、豆粕用途增加，加工能力增强，玉米、麸皮、豆粕价格上涨较快，一些散养户和养殖场受成本提高影响，不敢及时补栏和增栏，导致目前出栏总量减少，生猪货源奇缺，也是目前我县生猪价格急剧上涨的主要原因。
（四）运输及劳动力等基础性因素价格提高影响。当前，由于社会经济的持续、快速、健康发展，致使部分行业对一些基础性的生产要素需求增大，诸如：运输成本，劳动力价格大幅提高，汽油、柴油等价格高位运行，促进了猪饲料、生猪调动、猪肉运输成本的加大。另外，过去日劳动力成本为15－20元，而现在日劳动力成本增至30－40元，月工资涨幅到900－1200元间，劳动力价格的上扬也助推了我县猪肉价格的大幅上涨。
二、猪肉价格上涨带来的诸多问题
（一）抑制了消费者对猪肉的消费需求。猪肉价格的直线上涨，从某些方面来讲抑制了部分市民对猪肉的强烈需求。零售肉价一天一个价位，一次比一次涨的高，致使有些市民望肉兴叹，望而却步，现在都不敢再吃肉了。在南关菜市场一肉摊前，赵老板哭丧着脸告诉我们，肉价涨了，但我们的生意更难做了，现在一天卖出去的肉不及过去的一半。
（二）生猪定点屠宰经营户效益每况愈下。毛猪总量减少，收购价格大幅上扬，导致每天屠宰毛猪头数不抵过去的三分之一，虽然屠宰数量锐减，但由于水电煤气、工资及运输成本增大，导致生猪定点屠宰企业成本每头上升6－9元，屠宰经营业主苦不堪言，经济效益每况愈下。
（三）抵抗市场风险能力系数减小。一方面猪价的过快上涨，调动了未从事养殖户的计划养殖积极性，刺激了部分已从事养殖户盲目补栏，扩大规模养殖的冲动欲望。灵山村养殖户张向军目前饲养了120余头猪，打算近期补栏100多头，为出现新一轮供大于求埋下隐患。另一方面，猪肉价的过快上涨，使得部分养殖户产生了囤栏待价的不良心理，进一步加剧产销供求矛盾，致使生猪市场抗风险能力系数减小。
三、平抑猪肉价格上涨的四项措施
要充分认识到生猪价格上涨带来的负面影响，各相关职能部门要加强协调配合，抓好管理，切实稳定生猪市场，保障居民生活稳定。具体应做到：
（一）抓住县政府5月24日新出台的《**县价格调节基金征收管理办法》有利时机，强化政府运用经济手段调控市场价格能力，商务部门要牵头完善并建立猪肉商品储备制度，制订平抑肉价紧急预案，设立猪肉价格调节基金。同时，在猪肉等商品价格再次出现波动上涨时，政府部门要把价格调节基金直接补贴给生产者、低收入家庭，以平抑市场肉价，减轻群众消费负担，稳定市场。
（二）畜禽防疫部门要做好疫情调查和畜禽的防疫、治疗工作，使养殖场、养殖散户消除顾虑，尽快进行生猪养殖的增栏、补栏，提高存栏量，确保我县今年十一、春节的市场供应能够得到满足。同时，县整规办、商务局要制订相应配套措施加强对畜牧部门日常监管工作的监督，定期不定期地对我县畜禽疫苗使用情况进行督查，确保疫苗使用无误，减少养殖户的损失，以进一步增强养殖户的养殖信心。
（三）县商务局要充分发挥市场调节监管职能，迅速组织牧源养殖公司等养殖大户异地购进了批量毛猪，充实市场，达到平抑生猪价格的目的。
（四）坚决打击市场垄断哄抬猪肉价格的违法行为。县商务局要会同商业、物价等部门，强化生猪市场监管，对一些猪贩子、肉贩子故意哄抬价格，囤积屠宰，虚假宣传，扰乱市场等不法行为要发现一起查处一起。同时，要防止肉制品的经营户以及其它农副产品经营者借机搭车涨价，牟取非法利益。
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当前猪肉价格上涨引发的问题
受多种因素影响，自今年7月以来市场猪肉价格不断上涨。据我局市场价格监测显示，自今年7月中旬起，到9月底，贡井地区生猪收购价格由最低每500克2.7元上涨为最高4元，猪肉（腿夹肉）价格也相应的由最低每500克6.5元上涨到最高8.5元，上涨幅度分别为74%和31%。受此影响，其他肉食品价格也相应上涨，如蛋由每500克2.8元上涨为3.8元，活鸡由每500克5.8上涨为6.5元。据了解，省内多数城市和湖南、湖北等地区猪肉价格也都上涨了。
此次猪肉价格上涨的影响估计有：一是影响全年消费品价格总水平上涨。猪肉价格上涨，带动了蛋、鸡、兔等价格上涨，同时以猪肉为原料的食品价格以及相关的饮食业价格也上涨，比如过去2元盒饭有肉食，现在则不行了。全年消费品价格总水平带动上涨。二是对低收入群体生活有一定影响。对家庭人均月收入仅有143元的家庭而言，除了必要的水、电、气开支外，能用于生活上的开支已所剩无几，肉价的上涨意味着过去能吃相对较多的肉现在只能减少，生活水平必然下降。相对而言，猪肉价格的上涨对一般家庭影响不是很大。三是同对城市低收入群体的影响相反，生猪价格的上涨使养猪农户收入增加。据市场监测，生猪价格上涨期间，与此相关的产品如饲料等价格并没有因此而上涨，养猪户增加的收入就是其纯收入。同时，这次猪肉价格的上涨也有可能增加农民的养猪积极性，生猪数量增加，反过来使猪肉价格回落。