摘要：文章阐述了我国大陆露营地建设的现状和前景，分析了都江堰市选址拟建房车（汽车）露营地的必要性，通过对赵公山拟建房车（汽车）露营地的可行性分析，提出了赵公山拟建房车露营地总体规划方案。
关键词：拟建；房车；露营地
一、露营地建设的现状和前景
（一）中外露营地建设的现状比较
在国外，房车（汽车）旅游是一个十分成熟的市场，从其露营地的数量可见一斑：美国2万个，欧洲超过5万个，澳大利亚昆士兰地区大约365个，日本1500余个；韩国政府自从2001年举办完第64届国际露营大会后，已由政府投资以每年10个的速度在国内开展营地建设；2002年，蒙古国已登记旅游营地有118个；甚至连中国台湾也有160个左右，年举办周末露营活动50余次。我国汽车露营刚刚起步，国家体育总局正着手制定汽车露营标准，并规划在未来的5年内，把汽车露营地网络遍布全国，使其成为旅游产业的新型利润增长点。
（二）露营地建设的前景
1、掘金休闲露营地成新宠。目前，我国国内年均出游人次接近9亿，成为世界规模最大的客源市场。同时，我国跻身全球汽车第4大生产国，私家车保有量突破1000万辆，高收入阶层数量的激增，3000万外国人来华工作和生活，意味着欧美盛行的露营活动会愈来愈快地进入中国人的生活，房车、自驾游、户外露营将保持长期稳步增长趋势。房车（汽车）露营在近年火爆升温，预示着房车（汽车）露营地必将成为休闲地产业的投资热点。近年来，地方政府、旅行社直接投资景区营地成为一种新的赢利模式。由于营地经营最大的优势是自然资源垄断，经营收入稳定，在旅游产业链上能获得最大的利润。其经营利润率平均达20％以上，远高于旅行社和旅游酒店行业利润率。
2、投资露营地，生态旅游新卖点。张家界等多处国家级著名景区面临被世界遗产摘牌的威胁，标志着竭择而渔的景区开发战略走到尽头。以不修建固定建筑物、不污染自然环境为前提，提供房车、自驾车服务的露营地，将成为发展生态旅游的不二选择。
3、房车（汽车）自驾游火爆，凸现露营地商机。目前，营地建设在我国几乎是一片空白，缺乏符合国际标准的露营地，很多国外游客开着房车进入我国无露营地，车辆无上下水及电源，只能将车辆停在宾馆院内，人员住宾馆，局面十分尴尬。自2003年“十一黄金周”以来，自驾游成为热点。在高峰期，全国许多景区、景点因自驾车的大量涌入，酒店、宾馆不堪重负，露营地不足的矛盾十分突出。
4、政府介入，露营地建设长期利好。我国营地建设正处在初级阶段。为此，国家体育总局将根据各旅游景点的特色，建设不同星级的房车露营地和娱乐设施，规划在未来的5年内，把房车（汽车）露营地网络遍布全国主要城市的旅游景点。与此同时，国家旅游局也准备会同有关部门制定规章和标准，通过规范管理来推动房车（汽车）旅游事业的发展。
因此，可以预见景区露营活动及露营地旅游，市场广阔，前景诱人。
二、都江堰选址拟建房车（汽车）露营地的必要性
（一）加强和巩固都江堰景区西部旅游市场的领导地位，提升都江堰城市旅游品牌形象，迫切需要建设露营地
都江堰市拥有一系列蜚声海内外的景区景点：都江堰、青城山、龙池-虹口国家级森林公园、灵岩观音山等；拥有一系列名冠中西的响亮称号：国际旅游名城、中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、世界著名旅游圣地、国家级森林公园、山水园林城市、国家级生态示范区等。随着旅游热的升温，景区旅游人次急增，旅游形式日趋多样化，严重暴露出景区旅游配套设施单一和不足的缺陷。这种局面如果长期得不到改善，无疑会削弱都江堰城市旅游品牌形象和旅游吸引力。
加快房车（汽车）露营地的建设，至少能够及时解决房车、自驾车、户外露营爱好者三大客源为主的旅游服务配套问题，并引入和建立起露营活动的旅游形态，与国际接轨，弥补风景名胜区没有露营地的遗憾。
（二）加快房车（汽车）露营地建设，为都江堰市旅游产业升级做好铺垫
首先，我国露营地旅游形态主要针对房车、自驾车、户外露营活动等中高端市场，要求的旅游配套设施及服务水平更高，游客也更舍得大把地花“银子”，比针对普通旅游市场的“穷”旅游产生的经济效益更高。其次，露营地经营活动能够带动汽车、汽配汽修、石油、交通、旅游、环保、休闲、娱乐、体育、租赁、地产等十几个相关行业的发展。再次，高标准露营地的建设，更能与国际上流行的露营活动接轨，有力地推动都江堰市旅游设施和服务水平的提升，为都江堰市旅游产业的升级做好铺垫。
（三）露营地建设可进一步拓展都江堰市旅游市场的广度和深度
露营地建设必然有力的推动露营活动的开展，促使传统的旅游市场发生7大变化：一是由单一的自然、人文景观游向多元化的休闲、健身、体验、养生、商务游方向发展；二是由仅仅提供自然景观、人文景观的粗放式旅游模式向同时提供健身、探险、养生、露营训练、娱乐休闲项目的集约式旅游模式转变；三是由主要提供吃、住、行、游、购、娱的旅游服务产品向同时提供体（育）、训（练）、探（险）、休（闲）、养（生）、商（务）的旅游服务产品方向延伸；四是由组团式的“辛苦”旅游向自由式的“享受”旅游方向发展；五是旅游地由经典景区向周边生态景区扩展；六是由较低的旅游需求满足程度向较高的满足程度方向提升；七是由旅游天数短、频次低、收入少的状况向旅游天数长、频次高、收入多的方向改善。
（四）露营地建设和露营活动的广泛开展，能够进一步增加都江堰旅游市场的吸引力和份额
在西方，露营旅游活动已是主流的旅游休闲方式。据专家预测，在未来的几年内，我国大中城市房车和自驾车旅游的中高端市场将形成，露营地经营活动将成为当前和未来旅游经济发展的主要空间和利润源。显然，都江堰市如能迎合旅游市场的这一发展趋势，早日启动露营地建设，规范好露营活动的开展，就会吸引更多的客源，培养更多的忠诚消费者，提高其在西部旅游市场的份额，为其旅游产业的发展做出特殊贡献。
（五）充分并合理的利用开发地自然生态资源，实现当地产业经济的转移或升级，带动一方奔小康
为避免与传统景区景点保护发生冲突，露营地的建设更多是选择在传统景区的周边地区进行开发，这些地区通常有丰富的自然生态资源，保持着农、林、牧、副等传统产业模式，社会经济发展水平不高。露营地的建设，可以把高效益的新兴旅游服务产业移植到这些地区，既实现生态环境的保护，又实现效益的最大化。同时，在当地政府的统筹之下，当地群众可参与到露营地配套项目、设施和服务的投资或经营活动中，实现当地传统产业向新兴的旅游服务业的转移，从而切实有效地解决当地群众的投资、就业问题，增加当地群众收入，带动一方经济发展。
（六）建立生态旅游复合效益示范区的迫切需要
近年来，旅游经济、休闲经济的蓬勃发展，为都江堰的经济发展做出了巨大贡献，同时也带来了一系列的问题和挑战。尤其突出的是一些景区违反国家政策征用土地，滥搭乱建楼、堂、馆、所，对景区生态和景观造成极大的破坏。如何解决旅游景区发展和生态景观保护的问题，发展露营经济、合理规划露营地建设不失为一个很好的解决之道。根据沿海地区旅游露营经济发展的经验，露营地建设能够很好地体现出四重生态旅游的复合效益，即优质城市旅游品牌的形象效益、自然生态保护的环境效益、旅游产业新利润增长空间的经济效益、相关产业配套发展的带动效益。都江堰市如能在西部旅游城市中率先发展旅游露营经济，搞好露营地建设，不仅能够为本市众多的景区树立一个发展生态旅游的新型典范，也能为西部其他旅游城市树立一个典范。
三、赵公山拟建房车（汽车）露营地的可行性分析
（一）优势分析
1、区位优势：赵公山介于都江堰和青城山之间，向东都江名胜尽收眼底，向西青城美景遥遥相望。
2、交通优势：赵公山距都江堰―青城山主干道仅需10分钟车程，交通便捷。
3、资源优势：赵公山有发展多种露营活动的地形、地势和地貌；有上百种野生林木，植被繁茂，是适合户外休闲健身活动的“天然氧吧”；山上有赵公庙，是吸引信徒和旅游者的好去处。
4、人文优势：赵公山拟建露营地的构想得道了当地乡村政府的热烈响应，也反映了当地基层群众致富的愿望，更符合都江堰地方政府的招商投资政策。
（二）机会分析
1、市场补缺：目前川内乃至西部尚无一处符合国际标准的房车露营地，尽管露营旅游市场需求旺盛，但满足程度很低。赵公山拟建露营地，正好可以填补这一市场需要。
2、政策鼓励：目前，从中央到地方的相关职能部门，都积极鼓励露营地建设和露营地经营活动的开展。自2003年以来，国家体育总局已做出规划，在未来的5年内，把房车、自驾车露营地网络遍布全国主要城市的旅游景点。国家旅游局也会同有关部门共同制定规章和标准，规范和推动房车（汽车）旅游等特种旅游事业的发展。都江堰市旅游局也积极制定相关政策，鼓励和支持环保型旅游资源开发项目的投资。
3、投资商的热情：四川蜗牛房车俱乐部近一年来，对川内各大旅游景区进行了周详的考察，认为都江堰市的旅游产业软硬环境都比较优越，而开发不足的赵公山自然风景区应该成为建立露营地的首选。目前，已在组织、思想、资金、设备和市场等方面做好了充分的准备。尤其是随着房车自驾车旅游市场的日益成熟，投资热情高涨。
4、生态旅游的规范化要求：投资露营地建设是生态旅游的规范化要求，不修建固定建筑物、不污染自然环境，而提供房车、自驾车服务的露营地，既实现了景区自然生态旅游资源的开发和利用，又最大限度地保护了生态资源，真正实现了旅游资源开发的可持续发展。因此，目前是投资建设露营地的大好时机。
四、赵公山拟建房车露营地总体规划方案
（一）项目用地要求
1、占地面积：一期工程拟征地50亩。
2、用地方式：招租方式，租赁期50年。
（二）项目总体规划原则
1、生态保护原则：露营地建设，严格按所征用土地的地形地势地貌和原有生态植被状况进行规划，固定建筑物以可移动式木屋为主，最大限度地保护原有生态。
2、带动地方经济原则：露营地活动项目及配套服务设施的建设和经营活动，尽可能组织当地群众参与，或投资或经营或出工出力，以带动一方经济发展。
（三）项目规划布局
1、功能布局：整个营地分为几大区域，即生活区、娱乐区、商务区、运动区等，区域之间由花草树木相隔。营地内各种设施齐全，建有独立的饮水和污水处理系统，配备220伏日常用电。
2、营地外其他配套项目：集中森林游憩区：在营地外，赵公山区域内，形成环形主道，采用网络式布线方式，长短线结合，以观光、游览、科普、休闲、健身活动为主，满足大流量游客的需求。分散森林游憩区：采用“点—线”布线方式，以中、长线的登山、徒步、探险、野营活动为主，满足个别团体、专业团队的需求。果林观光区：在赵公山山坳里修建绿色蔬菜园，种植农家蔬菜、反季节蔬菜和野菜；利用原有水塘，在周边种植一些水生植物；在原有果园的基础上，增种一些稀有的果树品种和观赏性高的果树，为游客提供一个普及果树知识的观光园。自行车运动营区：在赵公山区域内，规划建自行车运动营地，并建设游客及自行车穿行的一个野餐处和休息点。
（四）项目建设周期
项目建设周期：暂定3年。
以上提案，切盼得到都江堰市各级党委政府的关心和支持，并给予政策上的适当倾斜。
参考文献：
1、田天.汽车露营渐成时尚,露营地建设滞后制约其发展[N].新京报,2005-11-07.
2、露营地,投资休闲地产新商机[EB/OL].http://info.news.hc360.com/htm1/001/002/008/022/004/72510.htm,2004-09-23.
（作者单位：四川省民政干部学校）