**傣族乡2007年县级“两基”“普实”复查年审汇报材料
县检查组各位领导：
我乡“两基”、“普实”工作分别从1997年和2001年通过省人民政府验收以来，继续加大“两基”、“普实”合力攻坚力度，切实把教育事业摆在优先发展的战略地位。多年来，经过全乡各级干部、全体教育工作者和广大学生家长的通力合作，我乡“两基”“普实”巩固提高工作扎实推进，取得了较好成绩，现简要汇报如下：
一、基本情况
**傣族乡位于永仁县北部，是楚雄州的北大门，属于全省506个，全州42个扶贫攻坚乡，也是全州四个民族乡之一，距永仁县城108千米，离攀枝花市50千米，东与四川省攀枝花市毗邻，南与永仁县维的乡接壤，西与永仁县中和镇相连，北与丽江地区华坪县隔江相望，省界线长达97千米，最高海拔2796米，最低海拔1010米，海拔落差大，箐深坡陡，立体气候明显，自然环境恶劣。2007年，全乡辖12个村民委员会，120个村民小组，总人口13649人，我乡是一个傣、彝、回、汉等多民族大杂居的民族乡，少数民族比例占百分之七十以上，农民人均收入1275元，全乡财政总收入358.706万元，其中自收收入62.05万元，教育事业费支出243.6万元，比上年增加2.5万元。
全乡办有初级中学一所，从附设初中班至今37年，为各条战线输送2829名初中生，今年有7个教学班，在校生291人，教职工27人，其中专任教师22人，校舍等教学设施符合普九标准，适合我乡初中适龄儿童就学的需要。小学有1个中心完小，8所村完小，两个村级小学和2个教学点，共计13个校点，办有9个学生食堂，58个教学班，学生1023人（含学前班166人），教职工72人，其中管理员1人，后勤人员2人，专任教师71人。办成人文化技术学校和家长学校2所，农村剩余劳动力得到有力培训和有机转化。全乡从学前教育到成人教育的体系已经形成，使傣乡的“两基”“普实”工作得到了长足的巩固和发展。
二、义务教育普及程度
1、“普六”情况
入学率：7-12周岁适龄儿童总数923人，实际入学922人，入学率99.9%，适龄儿童少年中残疾儿童3人，已经入学3人，入学率100%；辍学率：上学年初在校生1033人（其中学前班121人），本学年初在校生1023人（其中学前班166人），辍学3人，入学率99.99%，辍学率0.35%；毕业率：全乡有15周岁人口158人，读完小学以上的158人，毕业率100%，15周岁人口文盲率0。
2、“普九”情况
入学率：本年度13-15周岁适龄儿童总数480人，初中阶段入学478人（含借出），入学率99.6%；13——15周岁残疾儿童在小学1人，残疾儿童入学率为100%；辍学率：初一至初三年级上学年初在校学生294人，本学年在校学生291人，辍学2人，辍学率0.43%。完学率：17周岁人口201人，受完初等教育195人，初级中等完成率97.01%。
3、两基表册规范情况。
继续稳定和充实“两基”“普实”工作队伍。“两基”、“普实”自验收后，我乡一直稳定“两基”“普实”工作领导小组和“两基”“普实”办工作人员，继续开展工作，及时分析研究“两基”“普实”的新情况和问题，提出相应解决问题的意见和建议，充分发挥职能作用，使“两基”、“普实”巩固提高工作有序地开展，相关表册齐备并全部归档。
三、农村义务教育经费保障机制改革落实情况
（一）中学
1、公用经费及预算外2003年8月至2006年8月总拨入32017元。
2、农村义务教育保障经费：2003年8月至2006年8月总拨入28396.80元。
3、初中生学生各种补助经费：2003年8月至2006年8月总拨入102788.90元。
（二）小学
1、公用经费及预算外2003年8月至2006年8月总拨入128864元。
2、农村义务教育保障经费：2003年8月至2006年8月总拨入96023.26元。
3、小学生寄宿制经费：2003年8月至2006年8月总拨入280340元。
4、贫困学生补助：总收入113899.60元。
（三）家庭贫困学生救助及“两免一补”政策的落实情况。
一是健全机构，加强组织领导，加大宣传力度，强化监督检查。实施“两免一补”政策是一项“阳光工程”、“民心工程”、我们充分利用黑板报、校园广播、团、队活动等各种方式加以宣传，让广大学生和家长知道“两免一补”的好政策，切实把党和政府的关怀落实到家庭贫困的学生身上，使他们感受到党和政府的温暖，从实施“两免一补”政策以来从未出现挪用资金的情况。
二是规范流程，强化管理。学校“两免一补”工作领导小组制定和修订“两免一补”资金管理办法，建立贫困学生资料档案，对享受“两免一补”政策的学生进行认真核查并张榜公示，严格按照摸底—评审—公示—监督—发放的程序进行落实。领导小组负责对各班选送的贫困生进行评议、审查，发现有违反“两免一补”规定不符合贫困生要求的学生，一律予以清除；坚持“三公示”，即公示贫困生界定标准，公示贫困生评审情况，公示评审结果。按照“公平、公正、公开”原则，进一步规范免费教科书发放流程，保证资助名额分配，贫困生评定等各个环节都做到公开透明，让社会监督“两免一补”的落实情况，使此项工作透明化、公平化。
三是认真学习、领会省、州有关文件精神，树立全心全意为贫困学生服务的思想，措施定细，操作上严，工作上做到了严格、细致、规范。
四、教育综合改革的实施、初中毕业生就读普高、职高情况。
1、加强学校内部管理，提高办学效益。要求学校继续实施内部管理改革及三制改革，并认真完善方案，使之便于操作，起到实效。
2、2007年初中毕业生升入职高10人，升入高中27人。
五、扫盲、成教及科技培训情况
1、扫盲程度
（1）至2007年8月31日止，年满15周岁以上50周岁以下人口6250人，文盲率为0人，丧失学习能力的13人，非文盲率99.7%。
（2）近三年脱盲15人，全部进入巩固提高班学习，经过参加自检考试15人，参考率100%,及格率100%，复盲0人，复盲率0%。
（3）上年度15周岁人口177人，无全半文盲，文盲率0%。
2、成人文化技术学校情况
乡上成立有文化技术学校，全乡每个村民委员会都办有成人文化技术学校，成人文化技术学校办学率100%。乡村成人文化技术学校都有兼职教师，有教室、有黑板、有桌椅，具备办学条件，2004年培训1548人，2005年培训1602人，2006年培训1680人，能够达到培训要求。乡上有成人文化教育小组，由分管教育的副乡长任组长，设成教专干一人，乡成人教育机构健全，人员到位，培训活动正常。农民教育经费占教育经费的10%，职工教育经费占职工工资总额的1.63%。人口普及与教育统计表数据情况基本吻合。
六、乡镇人民政府在义务教育工作中的履职情况及乡镇对学校开展勤工俭学的基地划拨情况，实验桌柜配备情况。
（一）乡政府非常重视义务教育工作对学校工作大力支持，各学校都有数额不等的勤工俭学基地，但是在本次林权改革中，由于相关文件下发的比较迟，所以大部分学校未纳入林改范畴。
（二）实验桌柜配备情况
１、实验用房
（１）中学有物理、化学实验室各一间，合计141平方米，有物理、化学、生物保管室各一间，合计65平方米，实验室，保管室合计使用面积206平方米。
（２）中心完小、灰坝完小、小庄完小、鱼乍完小、迤资完小各有一间实验室，保管室合准备室合并使用一格，其它完小三室合并使用。全乡实验室、保管室和准备室合计使用面积486平方米。
（３）中小学三室使用面积根据学校规模和班额三室符合普实标准。
２、室内设施
（１）中学理化实验室各有实验桌13套，演示台各一张，中心完小有实验桌20套，各村完小都有10至15套。
（２）仪器均按教学仪器的配备全部入柜，小学合计44个，中学合计20个。
（３）演示台均按时配备。
（４）水电设施供到室内。
（５）安全设施不但备有水桶、沙袋，而且还安装了新型的灭火器，都能达到灭火要求。
３、教学仪器设备
中小学按省定基本配备标准，中学物理、化学、生物的演示仪器，药品按二类标准配齐，小学中心完小按二类标准配齐，其余八个村完小，按三类标准配齐。中小学现有实验器材药品基本能满足实验教学需要。
七、新《义务教育法》的学习宣传、贯彻落实情况；“两基”“普实”的自检情况。
（一）自新的《义务教育法》颁布实施以后，我乡中、小学校均通过不同的手段，多渠道、全方位地组织各校教职员工认真学习了新的《义务教育法》及相关的法律法规，并且进行了分组讨论。中、小学共召开专题学习会20余场次，出专题黑板报26期。
（二）“两基”“普实”的自检情况
我乡的“两基”、“普实”工作，通过历年来的自检自查，积累了经验，找准了存在的问题，一年来，我们针对部分指标下滑，部分干部职工，群众思想松懈，存在厌战情绪，学生巩固困难等问题，认真从以下几个方面抓好“两基”、“普实”巩固工作。
一是深入学习，提高认识。一年来，我们组织号召广大干部群众深入学习邓小平教育理论，学习党的十六、十七大精神，学习和贯彻《中国教育改革和发展纲要》，宣传学习《义务教育法》，落实全国省、州、县教育工作会议精神，实施《教育振新面向二十一世纪行动计划》，实践“三个代表”重要思想，提高了乡村领导对教育重要性和巩固“两基”、“普实”重要性的认识，人民群众的办学积极性和供书意识不断增强，关心，支持，重视教育的良好风气基本形成，教育改革意识，竞争意识不断增强，教育教学质量意识得到树立。
二是继续稳定和充实“两基”、“普实”工作队伍。
三是继续充分行使政府职能和人大的检查监督作用。在实施“两基”、“普实”工作中，年初政府的工作就安排制定了“两基”、“普实”工作流程，下发了《**傣族乡社会发展责任目标和考核办法》，把“两基”、“普实”工作任务分解到各村、学校和有关部门，针对学年初学生入学不积极的问题，乡政府印发了《初中入学通知书》，各村委会也转发了《小学入学通知书》，乡上又分配挂点人员负责，派中小学领导和教师分别到各村民小组催生入学。
四是多渠道筹集教育经费，不断改善办学条件。一方面在财政困难的情况下，我们保证了教育专款，教育事业费，半寄宿制补助和中学特困生补助的拨发。另一方面按时、足额发放“两免”“一补”。
五是明确目标任务，把责任落实到人。乡政府与村委会签订教育目标责任状，把学校建设，学生入学等责任落实到各校，制定考核办法，年底考核兑现。
六是加强学校内部管理，提高办学效益。要求学校继续实施内部管理改革及三制改革，并认真完善方案，使之便于操作，起到实效。
七是贯彻全国及省、州、县教育工作会议精神，贯彻《深化改革，推进素质教育的决定》，推行《教育振新面向二十一世纪行动计划》，实施“洋思”教学，推进素质教育，面向全体学生，让学生生动活泼的在德、智、体、美、劳等方面全面发展，使其学有所长，思想宽广，实践能力强，能适应当今社会发展的四有新人，使之成为傣乡二十一世纪的建设者和接班人。
八是争取各方面的赞助，解决办学和就学的困难问题。一学年来，争取招商银行、县团委、县妇联等资助，给我们的办学解决了实际问题，对我乡巩固“两基”、“普实”成果是一个有力的支持。
九是定期检查“两基”、“普实”工作，听取“两基”、“普实”工作汇报，研究解决“两基”、“普实”实际问题。乡领导下乡检查过问“两基”、“普实”工作的进展情况，帮助解决实际问题，乡人大定期对“两基”、“普实”巩固工作进行视察，依法对“两基”、“普实”工作实施监督。
十是展示“两基”、“普实”成果。让全乡群众，干部职工转变观念，变“两基”、“普实”是任务、是负担为“两基”、“普实”是傣乡发展的基本和出路，真正确立“两基”、“普实”重中之重的地位，使“两基”、“普实”工作走出只为应付检查的怪圈，踏上为各项事业发展的服务大道。
八、教学效果、学校常规管理情况及学校安全工作
（一）教育质量
1、小学
全乡9个村完小，均按国家课程计划开设课程，课程开设率100%。上学年在校生1033人（其中学前班121人），学年底参加品德评定全部合格，在校生品德合格率100%。按小学体育锻炼标准，161名毕业生体育全部合格，体育考试合格率100%。
2、中学
学校按国家课程计划开设课程，开设率100%。上学年初在校生294人，品德评定合格294人，品德评定合格率100％。上学年初三毕业生95人，56人参加中考，27人被高中录取，有10人就读县职业中学，各科成绩和往年相比有明显突破。
（二）学校常规管理及安全工作
学校安全涉及千家万户，关系社会稳定。长期以来，我们始终把安全工作放在学校工作的首位，牢固树立“学校安全无小事，责任重于泰山”做到学校安全工作的安全意识，做到学校安全工作警钟长鸣，常抓不懈，保证了校园平安，多年来在学校中未发生一起安全事故，在强化学校安全工作中，我们主要做到了：
一是高度重视，认真落实各种安全规章制度，全方位设防。学校领导对安全工作高度重视，在学校每周一次例会上，“安全工作”基本上已成为了一项永恒的主题。全乡各学校均成立了校长挂帅的“学校安全工作领导小组”。自“4.02”特大交通事故发生以来，学校领导组织全体师生员工再次重温了“**乡学校安全工作管理制度”、“**乡学校班级安全工作责任制”、“**乡学校学生宿舍管理规定”、“**乡学校摩托车驾驶管理暂行规定”等一系列安全工作制度。
二是狠抓落实，不留漏洞，确保安全万无一失。为了把学校安全工作落到实处，做到不留漏洞，我们主要采取了以下措施：一是注重检查，从严要求。二是树立安全第一思想，不断改进安全工作。当安全工作与学校其它工作有冲突时无条件地把安全放在第一位。三是努力拓宽宣传的空间和渠道，认真作好安全工作的教育、宣传。
三是积极开展学生安全教育活动。安全工作的宣传教育重点是：（1）、开展“五个一”森林放火宣传教育，教育学生不玩火、不放火；（2）、加强交通安全知识的宣传教育，教育学生节假日往返途中注意乘车安全，不乘坐无证驾驶车辆，不乘坐车况不好的车辆，不乘坐不准载客的车辆，不乘坐超载的车辆，宣讲对车辆的识别知识；（3）、开展食品卫生安全教育，正面引导学生不食用无证、不卫生的食品、食物等；（4）、进行防溺水教育，教育学生不私自到校外游泳、洗澡；（5）、开展防疾病宣传教育，教育学生讲究个人卫生和公共卫生，严防疾病感染；（6）、开展师生心理健康教育，教育师生珍爱生命、关爱他人、和睦相处，严防恶性纠纷事件的发生。
我乡学校安全工作的扎实开展，为师生在校园的学习、生活提供了可靠的安全保障。
九、存在问题
1、对教育法律法规的学习宣传还不够广泛，特别是在部分群众中，教育法律法规淡薄，对今后社会的发展缺乏充分的认识，送子女就学的积极性不高。
2、由于经济基础薄弱，教育投资还远远不能适应教育事业的发展。近几年来，虽然新建了部分校舍，消灭了茅草房，排除了部分危房，解决了办学中的实际困难和问题，但是缺口资金较大，危房也还有部分存在，仅靠乡财政是无法解决的。
3、部分教师责任心不强，影响教学质量的提高，致使学校在学生、家长、社会上的地位降低。
十、下一步巩固“两基”、“普实”成果的措施
1、加大教育法律法规的宣传力度，提高人民群众对普及九年义务教育法律法规的认识，取得社会各界的参与和支持，对经济特别困难的学生采取先入学，后依靠学校和社会各界力量对贫困学生给予救助，对无父母的孤儿由民政承担一定的就学、生活费用。
2、对经济条件允许，经多次走访动员宣传，仍不送子女入学的家庭，要依照有关的法律法规，给予监护人必要的处罚，使其依法送子女入学。
3、加强学校内部的管理，改善校园环境，建立健全各项管理制度，加强教师队伍建设，提高教育教学质量，深化教育改革，强化教学业务管理，提高教育教学质量，努力为师生创造更好的工作和学习环境，不断增强学校的凝聚力和吸引力。
4、实施科教兴乡战略，真正把教育摆在优先发展的地位，确保“两基”“普实”的巩固和发展。
总之，我乡在过去的学校教育教学工作中，各项工作取得了一定的成绩，基本完成了“两基”、“普实”、“教育目标责任状”的各项目标，教育效果逐步显现，安全工作取得了明显进展。但是，今后我们面临的困难还很多，新一轮的教育改革已经全面推开，新的局面，需要我们去开创。“两基”、“普实”是一项千秋大业，今后我们仍然不会就此止步，还将继续团结带领全乡人民克难奋进，让“两基”、“普实”大业再在巩固中发展，在发展中给傣乡带来更大更好的社会效益和经济效益。我们坚信，在各级党委、政府、上级主管部门的正确领导下，有全乡人民的理解支持，全乡师生员工的团结协作，我乡的教育一定会迈向新的征程，实现新的目标。
**傣族乡人民政府
2007年10月31日