市委第二巡回检查组汇报材料
市委学习实践活动领导小组办公室：
根据市委学习实践活动领导小组安排，第二巡回检查组于12月3日对***县开展第三批学习实践活动情况进行了指导检查。现就检查情况汇报如下：
一、活动开展情况
我们通过深入到***县九支、尧坝等乡镇开展实地调研、查阅资料、听取第三批学习实践活动情况汇报后，认为***县的学习实践活动呈现以下特点：
（一）领导重视工作实。***县领导高度重视，各级领导班子多次召开会议专题研究学习实践活动；县委主要领导亲自带队到乡镇、企业分片调研；县级党员干部、县级部门深入联系乡镇、村进行辅导和调研；乡镇党员领导干部、机关干部深入联系村、社区、学校、医院、企业进行具体指导。同时，各级各部门对开展学习实践活动，在组织、人员、场所、设备、经费等方面给予全方位保障。在前期扎实工作的基础上，县委各指导检查组于11月对全县各参学单位集中进行了交叉检查，全面了解第三批活动开展情况。结果显示：各参学单位得分均在95分以上，较好地完成了阶段工作任务。
（二）切合实际灵活学。结合第三批党员特点，推出了“六学”模式，确保基层党员好学、学好、学到位：组建理论宣讲团、师德报告团和大学生村官宣讲团，进村入户开展“引学”；对文化程度不高的党员“高”、“低”搭配，结对“帮学”；以两救落水儿童英勇献身的穆仁元、全国优秀教师周雪梅为典范，组织党员与身边典型相互“比学”；学校、医院、企业针对党员工学矛盾突出的特点，灵活安排时间“挤学”；对流动党员采取手机短信、网络信函、邮寄资料、返乡“补课”等形式“送学”；自编《试点工作汇编》、《印象》、《科学发展“画”***》等书籍，组织文艺表演、观看专题片等通俗易懂的形式“助学”。如实录乡编印“口袋读本”，甘雨镇党委书记亲自编写学习歌谣，二里乡选聘100余名“助学小使者”、开辟“四色课堂”等，增强活动效果。同时，根据乡镇机关、学校、医院、企业不同特点，有针对性地加强能力提升、实用技术、职业技能等方面培训。据统计，全县共编发学习资料25000余册，举办培训班273期，领导干部上党课195场次，党组织负责人作专题报告429场次，培训党员近5万人次。
（三）深入调研载体新。注重以创新主题实践活动为抓手，深入开展调研大走访活动。乡镇机关开展“五进三问一个一”活动，即进村组、进社区、进学校、进医院、进企业，问生产、问生活、问发展，形成一篇高质量的调研文章；各村以 “老百姓议事进村委，村干部问计入农家”为载体；学校开展“学生评教师、家长评学校、教师评班子”的“三评”活动等，广泛征求基层意见建议。同时，深入开展思想大讨论，进一步解放思想、更新观念，如：***镇通过讨论确立“抓工业、兴物流、调结构，促进城乡一体化，创建川黔渝明星大镇”发展思路。据统计，活动中共调研走访9943人次，召开座谈会417个，收集意见建议1631条；确定调研课题384个，形成调研文章354篇，开展专题讨论335场次，形成讨论成果283个。
（四）分析检查筹备足。***县已全面进入了分析检查阶段，专题民主生活会和专题组织生活会各项筹备工作已基本完成。一是分类要求。规定乡镇党委和虽未设基层党委，但规模较大、设立党总支的学校、医疗卫生单位共37个基层党组织召开专题民主生活会，撰写分析检查报告，其余参学单位召开专题组织生活会。同时，对专题民主生活会和组织生活会提出了“五不开”和“六不过关”要求，即问题找得不准、原因分析不透的不开，交心谈心不深、征求意见不广的不开，整改措施不实、努力方向不明的不开，筹备工作不充分、分析评估不合格的不开，指导检查组审查未通过的不开；征求意见范围不广、分析原因不透、查找突出问题不准、科学发展认识不一、发展思路不清、发展举措不实的不过关，确保两个生活会质量。二是科学管理。按照上级要求，结合基层实际，精心制定《关于扎实做好分析检查阶段各项工作的通知》和日程安排表，对“规定动作”实行“台帐式”管理，进一步明确本阶段工作任务及时间要求，并据此进行量化考核。三是强化指导。县委各指导检查组和部门指导小组深入各单位进行具体业务指导；县委科发办针对本阶段工作程序性强的特点，组织编印了《分析检查阶段业务工作指南》，将专题民主生活会划分为17个环节、组织生活会15个环节，详细介绍了每一环节的具体要求、注意事项及资料范文，便于各参学单位参考借鉴。
（五）突出实践成效显。坚持把突出实践作为第三批活动最首要的任务，围绕实践抓学习，抓好实践促工作。一是全力加快发展。各乡镇围绕县委发展战略，结合自身优势和特点，进一步理清发展思路，如白米乡抢抓宜泸渝高速公路在白米两过长江的机遇，确立了“借势一江一路发展工业物流，依托江北组团打造宜居白米，主动融入重庆实现自我提升”的发展定位；甘雨镇提出以“祥林嫂”精神抓招商，“时时刻刻想着它，时时刻刻念着它，逢人就说、遇人便讲”；虎头、先市、佛荫、九支四个乡镇工业小区建设深入推进，焦滩、榕右等山区乡镇“飞地招商”成效明显。目前，8个乡镇已完成全年财政税收任务，21个乡镇超额完成了招商引资任务。二是联动解决问题。认真开展第二批学习实践活动“回头看”工作；及时反映和研究解决第三批活动中需要县级部门配合解决事项，坚持城乡互动、二三批联动，查找和解决群众关注的热点难点问题398个；城乡环境整治和平安创建工作扎实推进，于11月24日、12月2日先后通过了省上验收；“八大民生工程”顺利实施，新农合参合率92.6%，城镇和农村低保应保尽保，完成通乡通村公路550公里，解决7.1万农村人口饮水安全，使老百姓真正得到了实惠。三是着力强化党建。深入贯彻十七届四中全会精神，广泛开展“四强”基层党组织、“勤廉双优”争创活动，大力推进“基层组织建设年行动”，制定《党员任期制实施细则》、“六议两公开一监督”工作法，抓好党委书记党建工作专题述职、新社会组织建党工作，开展村级债务治理、村级服务中心建设、党员中心户评比，推行党组织设置“产业联建”、“村企共建”、“村居合建”模式等，进一步提升了基层党建工作水平。
二、下一步打算
总体来看，***县的第三批学习实践活动成效明显，亮点纷呈。但还需继续努力，在思想上再重视、思路上再拓展、措施上再加强、重点上再突出、载体上再创新，真正将学习培训、查找问题、解决问题、全面完成今年各项任务和谋划好明年工作贯穿整个活动始终，不断推动各项工作的深入开展。
中共泸州市委第二巡回检查组
2009年12月24日