在社区干部培训会上的讲话
（2008年6月）
同志们：
根据街道党工委、办事处的统一部署和要求，为了进一步提高社区干部的理论素质、业务水平和工作能力，经街道党工委、办事处研究决定，举办这期社区干部培训班。下面，我讲三点意见：
一、要充分认识社区工作的重要性，增强做好社区工作的责任感、荣誉感
随着我街道城市化进程和城市的社会化、现代化程度的提高，社区居委会的地位越来越重要，其作用越来越大。作为一名社区干部，必须充分认识社区居委会工作的重要性，增强当社区干部的责任感和荣誉感。社区干部职务不高，但我们从事的社区工作意义和责任重大，关系到党的路线、方针、政策在基层和人民群众当中的贯彻落实，关系到上级党委政府决策部署的组织实施，关系着社区居民的切身利益，肩负着辖区发展的重大职责，影响着基层组织作用发挥的好坏。
（一）加强社区工作，是巩固城市基层政权的需要
宪法规定，我国广大人民拥有“依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”的权利，而社区工作则是实现城市社区居民民主权利的重要保证。社区居委会是基层群众性的自治组织，在这种组织中，除个别依照法律被剥夺政治权利的人以外，广大成年社区居民都可以享受到选举和被选举组织管理者的权利，都有参与讨论决定本社区的公共事务和公益事业的权利。社区居民群众通过社区居委会可以实实在在地行使自己的民主权利。社区干部是社区广大群众的代言人，也是实现社区民主的具体实施者。只有做好社区工作，才能实现社区的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。社区工作的好与坏，直接反映出一个社区民主实现程度的高低，检验出一个社区民主进程的快慢。
（二）加强社区工作，是服务群众的需要
服务是社区工作的永恒的主题。要从改善党群干群关系着眼，从小事做起。社区居委会一方面把党的方针、政策和国家的法规传达给广大居民，另一方面，又把居民群众的意见、要求、建议及时、准确地反映给党和政府，从而使得党和政府能够通过社区居委会及时地倾听到群众的呼声，同时也使居民群众通过社区居委会了解、掌握党和政府的方针、政策。社区居委会发挥着密切党和人民群众之间血肉联系的作用。但是，这座桥梁是不是通畅，这种联系是不是紧密，关键要看我们社区工作做的怎么样。只有我们真正按照“三个代表”的要求，想群众所想，急群众所急，一心一意为广大居民着想，帮助居民解决一家一户办不好的事情，才能取得群众的信任和支持，形成血肉相联的关系。
（三）加强社区工作，是构建和谐社会的需要
社区居委会作为基层群众性自治组织，具有广泛的群众基础，具备把党和政府各项工作任务落实到基层的组织条件，并且许多工作由社区居委会来做比由政府机关去做更适当、更有效。社区居委会作为基层政权的依靠力量，发挥着协助党工委、办事处或者其它派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等各项工作的功能，发挥着宣传、贯彻国家法律、政策和教育居民履行应尽义务的功能。而这些功能能否正常发挥，很大程度上归结于社区工作的好坏。
（四）加强社区工作，是城市发展的需要
社区建设到哪里，城市就发展到哪里。加强社区工作，有利于提升城市品位，改善城市形象，优化投资环境，推进台州中心城市建设。当前，台州正在大力推进城市化建设，区委、区政府提出了“五区建设”目标，我街道在实施“两创”战略，打造“两城三极”，建设“四力××”中提出，“依托台州、××经济开发区，进一步拉开城市框架”。城市发展到哪里，社区就建设到哪里。在推进城市化过程中，需要社区各方面的共同努力，特别是需要发挥社区居委会的作用。社区居委会是城市化进程中的先锋队，与城市的建设和发展密切相关。社区居委会开展的社会教育、社区文化、移风易俗、道德建设、社区服务以及社会福利、社会治安等等工作，不仅是城市精神文明建设的重要组成部分，而且也为城市经济的发展创造了良好的社会条件。社区的建设发展，可以为新农村建设提供样板。社区工作表现如何，直接影响到城市物质文明、政治文明和精神文明建设成效，关系到中心城市建设进程。我们每一位社区干部都肩负着广大居民的重托，社区工作任重而道远。
二、要不断创新社区工作，提高社区工作水平
（一）创新载体，进一步加强社区党建工作。要进一步抓好社区两委班子建设、社区工作者队伍建设和社区党员队伍建设，增强社区党组织的凝聚力、号召力，创造力，发挥每一位党员的先锋模范作用。要以开展“和谐社区”活动为抓手，加大力度开展“社区堡垒党支部”创建活动。要认真落实好党员服务社区责任制，特别是要组织发挥好机关企事业在职党员的义务服务社区活动，发挥在职党员的作用。要加强在册党员的教育管理，落实责任区、责任岗，发挥带头作用，如：岭南社区开展了“市级党员现代远程教育播放学用示范点”建设。要引导流动党员参与社区管理服务，为社区建设作贡献。要建立社区党员服务点，构建党组织服务党员、党员服务群众的机制。
（二）创新理念，进一步提高社区为民服务能力。服务是社区工作的永恒主题，是社区工作者的天职。根据居民不断提高的生活需求，建立健全服务网络，拓宽服务领域，增加服务项目，为居民提供优质、便捷、高效的服务。要大力开发抚幼、托老、配送、家政、保洁等服务项目，提高服务质量，使居民从社区服务中得到便利和实惠。要逐步建立社区党员会议、社区居民代表大会、社区居委会和社区业委会等配套组织，疏通社区单位参与社区工作计划决策和管理的渠道，做到大家的事大家办，公共事务大家管的工作机制。
（三）提高素质，进一步提升社区创建水平。居民素质的提高是做好社区创建工作的基础。同时，又是构建和谐社会的基础。要努力构建学习型社区，加强对居民的培训教育，提高居民素质，推动社区创建工作。各个社区要做到守土有责，坚持社区环境卫生工作责任制，积极做好日常的环境维护和城市创建的各项工作。同时，积极探索卫生创建新模式，建立长效管理机制。要加强对各类社区主体、社区居民的环境意识教育，教育他们养成良好的卫生习惯，共同维护和保持社区环境，对那些乱丢乱倒建筑垃圾、生活垃圾、乱停乱放车辆的不道德行为，社区要理直气壮的进行批评教育。要发挥好各社区共建单位的作用，使其积极参与到社区组织的各项创卫活动中来，与社区一起共创美好家园。同时，要积极做好社区治安、社区精神文明建设等工作，不断提升社区建设水平。
（四）完善自治，进一步推进城市基层民主建设。开展居民自治是法律赋予社区居委会的基本权利，具体体现在“四个民主”上，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。一是要健全自治组织和自治制度。完善居务和财务公开制度，把居民群众关注和涉及居民利益的办事制度、办事程序及时公之于众，接受居民群众监督。二是要健全居民代表会议制度。社区重大工作，事关居民切身利益的大事，都要提交居民代表会议讨论通过，发挥居民代表在社区建设中的作用。各社区也要根据各自的特点，创造特色，把居民自治和社区工作提高到一个新水平。
（五）创造特色，进一步开展社区建设示范活动。社区工作的活力在于创新创造特色，如：建设社区开展了“新开门七件事”活动，岭南社区的“廉政文化进社区”，景元社区的“省级科普示范社区”等等。目前还有一些社区根据实际，确定了各自的特色定位，如创建自治型示范社区、服务型示范社区、学习型示范社区、绿化型示范社区、生态型示范社区等，通过特色社区的推动了全面工作。各社区要进一步加大工作力度，对已行成特色的要加以巩固和发展，还没有形成的，要结合本社区的特点，广泛征求居民意见，明确定位，并寻找载体，加以培育和发展。
三、从严要求，提高素质，树立社区工作者的良好形象
我街道社区建设起步较早，多年来，我们的社区干部从严要求，负重拚搏，带领社区广大党员和居民积极参与城市建设，取得了显著的成效。为了继续走在前列，要求我们不能满足于过去的成绩，要自我加压，继续走在前列。
一是要加强学习，提高素质。要树立终身学习的理念，养成良好的学习习惯，积极打造学习型社区。要树立学习就是成功的理念，学习就是工作的理念，学习就是生活的理念。要争当学习的模范。社区两委成员要带头学，特别是书记、主任要当学习的模范。要探索建立社区干部学习积分卡制度。 45 周岁以下没有取得大专学历的，要全部参加大专学历教育培训。
二是要脚踏实地，求真务实。要进一步转变工作作风，树立社区干部的良好形象，争当先锋模范。要树立强烈的服务意识，培养良好的服务态度，形成扎实的服务作风，为广大社区群众做好服务工作。要爱岗敬业，热心社区工作，以社区为家，在创满意社区中发挥自己应有的作用。要从一点一滴的小事做起，甘于做默默无闻的无名英雄。
三是要甘于牺牲，勇于奉献。要争当奉献的模范。吃苦在前、享乐在后、克己奉公、无私奉献，这是共产党人在长期革命战争年代继承下来的优良传统和作风，这不仅是解放生产力的主要精神力量，也是发展生产力的重要精神力量。作为一名社区干部，在推进城市化过程中，要吃苦在前，享受在后，无私奉献，多干工作，当然，社区干部的福利报酬街道党工委、办事处还是会考虑的。
同志们，社区建设任重而道远。我相信，通过这次培训，我们干社区工作的信心会更强，劲头会更足，战斗力会更强，在推进新一轮城市化建设、“和谐社区”的创建过程中发挥自己应有的作用，向辖区居民交上一份满意的答卷！