今年以来，我局领导班子以党的十七大精神为指针，以落实科学发展观总揽工作全局，以创建四好班子和先进班子为目标，带领全县国税职工真抓实干，较好地履行了职责。下面，我代表县局领导班子对今年来班子自身建设、工作开展情况及存在的问题和今后的打算作一个简要发言。
一、班子自身建设、工作开展情况
（一）思想、组织、作风和党风廉政建设得到进一步加强。今年来，把大力加强班子的自身思想、组织、作风和党风廉政建设作为班子建设的“重头戏”，在实践中自觉认真学习党的路线和方针政策，认真落实党组会议规则，进一步规范了民主生活会制度、中心学习组学习制度。以中心学习组学习活动为载体，至上而下对中层以上干部进行了认真的作风整顿，通过查思想、查作风、查纪律、查工作态度、查工作效率，有力地推动了领导班子建设进程。在执行党风廉政建设上，时常做到廉政建设警钟长鸣，认真坚持了重大问题集体研究，继续坚持了决策权与经办权分离，税务经费民主决策、主要领导不直接分管财物等一系列规章制度，维护了领导班子的良好社会形象。
（二）团结协作，密切联系群众，班子形象得到社会和职工的肯定。今年来，在领导班子建设中，始终坚持和要求每个领导成员自觉摆正自己的位置，坚持民主集中制，坚决做到正职同副职之间相互信任，副职之间密切配合，在工作中拧成一股绳，形成合力。领导集体中无内耗现象发生，成员之间对工作中出现的分歧能当面沟通和解决，班子中呈现出良好的谋事、成事氛围。在实际工作中，还进一步拓宽了团结协作的领域，在搞好领导班子团结协作的基础上，以团结带领群众、相信尊重群众为重点，认真听取职工呼声、关心群众的疾苦、关心老同志的“两个待遇”、重视职工的意见和建议，领导班子闻过则改，求真务实的作风得到了社会的肯定，职工的信任，单位获得县委表彰的“群众最满意部门”称号，我本人获得省局表彰的“优秀县局局长”称号。
（三）构建和谐国税工作思路清晰，稳步实施。今年来，在领导班子中树立了“以人为本，构建和谐活力XX新国税”的指导思想，在强化行政管理方面、培育税务文化，实施科技兴税可持续发展战略方面进行了有益探索，进一步巩固了全国税务系统先进集体的建设成果。推行了全员开放式竞争上岗工作，进一步激发了职工的工作热情。在税收精细化管理方面，积极改进税收征管手段，依靠先进的信息技术，在全县煤炭行业推行了煤炭监控系统。同时班子建设上进一步落实了班子成员管户，较好地实现了由指挥员向战斗员转变。
二、领导班子建设中存在的问题不容忽视
通过广泛征集干部职工意见，班子成员交心谈心，认真对照检查，目前我局领导班子建设中主要存在以下几个方面问题。
一是存在思想不解放，改革创新不够的问题。接受新生事物时无足够勇气的现象在每个成员身上都有不同程度的体现，对单位发展的建设性意见不多，对在各自的分管工作中创新意识不强，有按部就班、对分管工作满足目前现状的现象，创造性的新思路和新措施不多。例如今年全员开放式竞争上岗中，局领导班子有求稳怕乱的思想，所以从方案的制订到具体实施都比较保守，改革力度不够大，没有体现有效竞争。
二是存在作风不够深入细致，表率作用发挥不够。表现在一是领导班子成员对分管的部分工作督促检查不够，导致部分工作质量、效率不高。二是班子成员表率作用发挥不够，带头坚持单位制度，参与单位组织的各项培训、活动的热情不高。三是与干部职工的交心谈心、沟通交流不够，对干部职工的思想动态关注不够。四是对干部职工诉求的热点、难点处理、答复不够及时。如对职工的待遇诉求向上级反映得多，但由于种种原因不能解决，客观上造成了干部职工的不理解和误解。例如非领导职务的晋升、住房补贴、离退休干部津补贴的执行等等问题。
三是在加强干部队伍建设方面还做得不够。一是有效的培训机制应进一步建立完善，教育培训的力度有待加大。近年来我局在全省征管稽查能手及市级能手选拔等竞赛活动中成绩不够理想，涌现的拔尖人才不多，虽然有干部职工在学习上主观方面的原因，但客观上也反映出教育培训的激励机制不够完善。二是思想政治工作机制应进一步健全，税务精神文化建设力度应加大。当前干部职工们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加，正确的思想与错误的思想相互交织，进步的观念与落后的观念相互影响。因此，必须强化税务干部政治理论素养，引导税务干部树立正确的人生观、价值观，树立宗旨意识。近年来，我局在帮助干部职工树立正确的理想信念、人生观、价值观所做的工作不够，在税务精神文化建设方面虽做了一些工作，开展了一些活动，但活动形式还比较单一，内容不够丰富，效果还不够明显。三是干部职工管理还有待加强。近年来先后制订及修订了内部管理各项制度，应该说制度已经比较健全，但在逗硬执行制度方面还做得不够，这既有各部门管理方面的因素，又有局领导表率作用发挥不够，管理不够严格，部分时候有失之于宽，失之于软等方面的原因。
三、认真剖析，对照检查，明晰今后的工作思路。对以上存在的问题，局党组先后召开多次党组会进行了认真剖析，找出了问题根源。通过认真剖析，存在上述问题，既有领导班子耽于事务，无暇深入学习、思考等客观上的原因，但更多是主观上的原因，一是班子成员对学习的重要性、必要性、迫切性认识不够，对认真学习和深刻领会马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想尤其是科学发展观的深刻内涵不够，同时对各种新知识的学习、把握不够，更没有把这些理论很好的贯穿到实践中去。二是思想不够解放，认为XX县局是国家税务总局表彰的全国税务先进集体，内部外部环境都较好，因而从心态上被先进集体这个帽子缚住了手脚，担心因改革而动摇根基，在工作中力求平稳，迈碎步居多，大步前进少。
领导班子建设是一个系统工程，班子建设得如何，直接关系到国税事业的成败，在今后的班子建设中，要以十七大精神为指南，大力开展以学习好、团结好、勤政好、廉洁好为主要内容的“四好活动”，切实加强和改进班子建设，同时强化干部队伍建设，提高执行落实力。
（一）强化班子建设，提高领导能力。首先是从加强领导班子的思想建设和作风建设入手，充分利用“四好班子”创建、党组民主生活会、党组中心组学习等多种载体，切实提高领导班子的五种能力。坚持集体领导和个人分工负责相结合，贯彻执行民主集中制，增强领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。真正做到县局领导班子团结向上无内耗，协作无间共发展。其次，强化班子党风廉政建设。认真贯彻落实近年来中央出台的“一法”、“一纲要”、“三条例”和“十一个法规性文件”精神，严格执行领导班子和领导干部民主集中制、个人事项报告、收入申报、责任追究等制度。其三，领导班子成员要率先垂范，以身作则，以工作能力和人格魅力带动和影响干部队伍，“不进则退”，不因为走上领导岗位后，就放松自身素质的再提高，自身修养的再完善，领导水平和工作能力的再发展。今后，班子成员带头参加上级组织的各种层级的培训。要认真执行班子成员管户制度，坚持深入群众，深入纳税人，积极开展工作调研。通过不断的学习、完善和提高，使基层国税领导班子成为一个政治过硬、群众拥护、上级信任、工作得力的核心集体。
（二）强化宗旨意识，提高服务能力。通过学习，牢固树立共产主义的理想信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，在强化服务意识上下功夫，在思想作风上坚持以民为本，常怀爱民之心，常思为民之策，常谋为民之事。在工作作风上坚持从实际出发，真抓实干，满腔热情地帮助人民群众解决实际问题和困难。在领导作风上继承和发扬党的优良传统，深入实际、深入基层，深入群众，察民情，分民忧，解民怨，让群众共享改革成果。在功名利禄方面坚持不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动；行动上要增强奉献意识，不计得失，真正做到自重、自省、自警、自励。在生活上严格要求自己，克服享乐主义、拜金主义，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉洁。
（三）强化队伍建设，提供人才保障。首先要强化思想政治工作。今后要通过开展各项组织活动强化税务干部政治理论素养，引导税务干部树立正确的人生观、价值观，树立宗旨意识。今后的教育培训工作不仅要强化税收业务水平、技能的培训，同时要采取多种形式开展经常性职业道德教育，教育干部职工树立正确的幸福观，从而促进他们热爱税收，依法治税，廉洁奉公，文明征税。要充分利用红色资源优势来激励人。充分挖掘现有的先进人物事迹，大力褒扬近年来系统内涌现的先进人物。要运用各种教育宣传手段，如开展学习评比、知识竞赛、读书演讲、文明创建、争先创优、文体娱乐活动等，不断调动广大干部职工积极参与的热情和工作积极性，丰富税务文化生活，弘扬正气，培养团队精神，在内部不断营造浓厚的税务文化建设氛围。引导广大税务干部把做好税务工作当作事业来追求，给干部提供展示自我的平台。对工作努力、成绩显著者，给予表彰奖励，切实通过榜样激励、荣誉激励、培养激励、晋升激励来调动干部职工的积极性和创造性。其次要狠抓职工教育培训。根据上级的统一部署和基础实际，及时部署税务教育培训工作，并在财力和时间安排上优先给予保障，各分局和科室要根据各自实际积极配合、支持和组织开展培训工作。在培训形式上应灵活多样，采取集中辅导、经验交流、网上教育、以老带新等形式，培训内容渐趋多样化，组织开展诸如计算机技能、上岗资格、新业务知识、任前教育、思想政治、知识更新、岗位练兵等多种形式的培训。鼓励广大干部在职参加各类学历教育，通过自身努力取得更高层级的学历，大力改善干部的学历结构。重点培养一批懂法律、会计、计算机、外语、公文写作等“一专多能”复合型人才，为国税事业发展提供人才储备。
（四）落实科学发展观，深化各项税收改革。首先要深化干部人事制度改革。完善竞争上岗、轮岗交流制度。要进一步完善相关办法和程序，把住关口，凡进必考，择优录用，对不称职的干部实行待岗制。通过竞争上岗和轮岗交流，促进人力资源的合理配置，促进干部的锻炼成长，促进优秀人才脱颖而出，形成人尽其才、才尽其用、能上能下、能进能出、充满活力的用人机制。完善干部考核制度。根据综合征管软件岗位设置，制定出到岗到人绩效系数及量化细化考核办法，包括详细的工作步骤、顺序、时限、标准和形式，做到因岗定责，因责选人，人人有岗，事事有责；同时，制定出相关的配套措施，将行政管理、后勤保障等工作也纳入考评体系，与税收管理人员同步考核，同比奖惩，真正做到奖勤罚懒。建立干部能级管理制度。实行考试与考核相结合、领导评议与群众评议相结合、工作能力与注重实绩相结合的原则，以能定级、以级定岗、以岗定责、以责定酬、酬级挂钩，适当拉开收入档次，强化干部的个性化和个人潜力的发挥，为最大限度地调动每个干部的工作积极性和创造性构建一个公开、平等的竞争平台。彻底打破以往分配上的“大锅饭”、干多干少一个样、干好干坏一个样的格局，充分发挥能级管理的激励导向作用，倡导干部“主动学习、终身学习”的理念，增强每个干部的危机意识、责任意识和竞争意识。其次是深化税收征管改革。在今后的工作中继续大胆尝试、运用新的征管方式、征管手段，促进税收的精细化管理。在煤炭监控系统推行应用的基础上逐步扩大税控装置的范围。
（五）提高执行力，强化责任追究。各局领导、科室、分局负责人要切实履行职责，分级负责，分口负责，严格管理。一是严格目标管理。各级对上级下达的目标必须严格落实到人，不折不扣的完成，同时要严格检查督促；办公室要强化行政效能建设的组织工作，对重点目标任务要强化督查督办；监察室要切实发挥监察作用。二是严格工作纪律。要严格遵守单位各项规章制度，领导班子成员、中层干部尤其要带头执行，发挥表率作用。
对此次民主生活会干部职工提出的意见，人教科要按照对口原则，分解到各科室答复、处理，汇总后通过公示、会议等方式向职工作出解释、答复。