长期以来，公路系统的职工们以无私的奉献精神默默地保障着公路的畅通。但是，随着我国社会主义市场经济的建立和日益完善，知识要素成为了生产要素中越来越重的组成部分，由于历史的原因，以及行业的相对封闭、点多线长的分散作业和艰苦恶劣的工作环境等客观原因，公路系统职工科学文化素质相对偏低，公路职工队伍越来越难以适应现代信息社会发展的要求，队伍建设问题已成为公路管理体制和运行机制改革成功与否的关键因素。下面我就该问题谈几点疏浅的看法。
一、深化职工思想政治教育，为改革提供坚实的政治基础和思想保证
面对激烈的市场竞争，公路部门要想生存发展，就必须进行公路管理体制和机制方面的改革，首先要明确交通主管部门与公路管理机构的关系，政企分开；其次要明确公路管理职能与养护和生产性单位的关系，事企分开；第三要管养建分离，重组队伍，实行新机制，消除“有饭大家吃，有衣大家穿”的“大锅饭”现象，逐步实现“各吃各的饭”。这样，必定会触动一些部门或职工个人的利益，由于每个职工受教育程度不同，所处年龄段不同，承受能力不同，因此思想状况也有不同。养护逐渐社会化和参与市场竞争，队伍需要重新分工，也必然会产生分流下岗等社会现象，因此职工对改革会存在不同的态度，思想也比较活跃。
在这样的新形势下，各级党组织在做思想政治教育工作时，必须使广大职工明确改革的意义，多向职工宣传时代发展形势，让他们了解改革是大势所趋，是为了广大职工的根本利益。同时结合江泽民总书记的“三个代表”重要思想、十五大精神和社会主义市场经济诸多的新观念，多形式多层次地开展以“三义”、“三观”、“社会主义市场经济、等为主要内容的思想政治教育，切实提高公路职工队伍讲大义、顾大局意识，从而为改革提供坚实的政治基础和思想保证。
二、全方位多层次加强科学文化学习和业务培训，提高职工队伍综合素质和竞争能力
提高各级领导和干部职工的科学文化素质和知识更新能力，是公路管理体制机制改革过程中的一个重要目标和任务，由于公路系统早期参加养路工作的同志大多数由农村招工来的，文化程度普遍不高，加之长期过太平日子，缺乏紧迫感，对知识的积累与更新没有引起真正的重视，就很容易会出现对政策法规不能真正理解，对新的设备不能操作，对新的形势不能接受，靠苦干死守着传统不放的现象。公路体制机制改革最终是要把公路管理机构所属的站、队、所等生产性单位从中剥离出来，使之成为自负盈亏，自主经营，自我发展，自我约束并具有法人资格的经济实体，最终立足行业参与市场竞争。
从这一改革发展趋势来看，公路系统干部职工必须要敢于开拓，转变观念，切实加强科学文化的学习和业务培训，大幅度提高自身业务水平和创新能力，从而提高在市场中的竞争力。因此当前一要引导广大职工干部增强开拓观念，提高他们的创新能力和开拓能力。二要引导职工树立“科技兴路”、“知识就是力量”等观念，摒弃“人多力量大”、“一把铁锹打天下”的传统观念，加强对各级领导和职工干部进行现代化管理知识、业务技术知识的学习培训。三要引导他们努力提高自己的知识能力和文化素质，改善和调整自己的知识结构。四要不断吸收新鲜血液，在激烈的市场竞争中造就一批跨世纪的青年人才，大力吸收知识层次较高的青年人才，使公路行业队全不断养大，逐渐改变职工队伍的知识结构，明显改善公路系统的整体素质，解决新形势下多方面“老”化的问题。五要鼓励青年知识分子解放思想，创新观念，在工作中大胆施展自己的才华。把他们培养成为竞争力强、素质高的复合型人才，以适应新形势下公路事业持续发展的要求。
三、积极开展职工道德教育，塑造公路职工队伍新形象
公路职工队伍长期以来，工作在公路一线特殊的艰苦环境下，工人们说话粗，行动蛮等陋习在所难免，也直接或间接地影响公路职工队伍的整体形象，所以必须从培育职工文明习惯入手，以提高人的素质为中心，加强职工思想道德建设，强化职工社会公德和家庭美德教育，强化爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德教育。为此公路系统各单位一是要深入开展学先进树典型活动，努力营造学习先进的良好氛围，学习身边的典型事迹，进一步弘扬正气，振奋精神。二是要坚持不懈地开展文明站、文明机关、文明样板路、文明行业、文明单位创建活动，力塑公路行业新形象。三是要教育收费人员要做到文明用语、礼貌待人、态度热情；路政人员要做到文明执法、办案准确、排障及时；养护人员要做到精心养护，保持道路的畅、洁、绿、美，为司乘人员提供良好的行车条件；尤其是要坚持服务人民、奉献社会的宗旨，开展各种便民服务，主动为司乘人员排忧解难，要把扶危救困视为天职。
公路职工队伍建设的根本是内强素质、外树形象。随着社会的进步和公路事业的不断发展，对公路职工队伍的要求也就越来越高，只有不断加强职工队伍建设，提高职工素质，塑造美好形象，才能实现公路行业“一流的管理、一流的服务、一流的效益”，才能使公路管理体制和运行机制改革得以顺利进行。
