各科、各窗口：
根据中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和市委、市政府的有关文件精神，结合“中心”的实际工作情况，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市委关于“五五”普法教育的文件精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我市经济社会发展的目标任务，紧密联系“中心”实际,深入开展法制宣传教育，进一步提高工作人员特别是领导干部的法律素质，全面推进依法行政，提高服务水平，保障和促进我市行政服务中心各项工作的全面发展。
二、内容要求
1、明确学习内容。领导干部和全体工作人员要认真宣传学习宪法和经济社会发展的相关法律法规，要系统学习《行政处罚法》、《行政监察法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》，《行政许可法》、《公务员法》，进一步提高对“中心”在我市经济社会发展中重要作用的认识，增强为民服务的宗旨意识，努力提高依法行政的能力和水平，实现领导方式和管理方式的转变，做好行政服务中心的各项工作。
2、建立学习制度。学法内容要列入“中心”组学习计划，全年不少于两次。要坚持集中学习与自学相结合，每年每人学法时间不少于6个工作日。领导班子研究重大政策、重大事项或作出重大决定涉及有关法律、法规时，必须做到事先学习有关法律。通过经常性的法律、法规学习和研讨，增强领导干部依法行政意识，做到正人先正已，带头执行法律法规。
3、组织法律讲座。行政服务中心是政务公开的重要平台和载体，“中心”和“窗口”工作涉及到方方面面的法律法规。因此，更要加强对工作人员的法制教育，要熟记相关法律法规的内容。“中心”要集中组织培训，开展“五五”普法知识与行政许可法知识讲座，进一步提高依法履行职权和依法办事、依法行政的水平。
4、加大宣传力度。通过各种宣传媒介，充分利用广播、电视、报刊和网络等媒介，采取多样化的宣传形式，加大对“中心”办事程序和环节的公示宣传，使群众了解“中心’的办理事项和办理程序，维护群众的知情权、参与权和监督权。通过加大公示告知宣传，进一步增强服务意识。
三、方法步骤
法制宣传教育是一项长期的系统工程。第五个五年规划从2006年开始，至2010
年结束。为积极高效地开展好此项工作，具体按以下步骤实施：
1、按照实施方案安排，制定法制宣传教育第五个五年规划的实施规划，报市法制宣传教育领导小组办公室备案。
2、对机关和窗口工作人员，采取法制讲座、座谈会、培训班等方式，进行法律、法规知识的宣传教育，系统地学习和理解法律、法规的基本内容。建立健全理论中心组学法制度，法律培训制度。
3、积极参与市委市政府组织的考试考核。同时对全体工作人员的学习效果进行检查。总结经验，树立先进典型，推动普法工作深入开展。
四、组织领导
（一）成立法制宣传教育领导小组。成立市行政服务中心法制宣传教育领导小组，领导小组下设办公室，具体组织协调“中心”的法制宣传教育工作。
（二）领导小组工作职责
1、“中心”法制宣传教育工作纳入“中心”党委的重要议事日程。“中心”法制宣传教育工作领导小组全面负责“中心”普法工作。领导小组办公室要切实负起日常领导责任，明确分工，责任到人，狠抓落实。
2、创新普法教育的内容和形式，充分调动工作人员的主动性和积极性，自觉参与到普法教育工作之中。
3、加强与窗口单位的联系与沟通，齐抓共管，研究解决窗口工作中存在的困难和问题，保障窗口普法工作顺利进行。
驻马店市行政服务中心
二○○六年四月十日