2006年是实施“十一五”规划开局之年。为进一步深化机关效能建设，创建便民、高效、节约型的机关，推动我区教育文化体育事业健康、快速发展，为我系统实施“十一五”规划开好局、起好步提供有力保证，根据区效能办《关于转发〈在全省开展“以两提高一降低”机关效能建设主题活动的意见〉的通知》（南效能办
开展“两提高一降低”机关效能建设主题活动的指导思想和目标要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深入实施“科教驱动”战略、全面建设“平安校园”、加快文化大市建设和创建省“体育强区”，通过开展主题活动，深化体制机制改革，进一步提高工作效率；增强依法行政意识，进一步规范行政行为；转变机关作风，进一步提高服务质量；反对铺张浪费，进一步降低行政成本，着力于解决机关效能建设中存在的突出问题，促进局机关及工作人员勤政、廉政、优政。
一、以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，切实解决机关效能建设存在的突出问题。以最大限度地提高人民群众的满意率为出发点和落脚点，进一步规范教育收费，及时查处教育乱收费，努力为群众解决好上学难问题。加强对校园安全等问题的监督检查，切实维护人民群众的合法权益。认真落实区实事工程，确保为民办实事项目的顺利实施。继续做好民主评议行风工作，积极做好市长电话办理和信访工作，及时为群众排忧解难。
二、以深化管理体制和工作机制改革为动力，不断提高工作效率。适应社会主义市场经济体制的要求，不断深化行政管理体制改革，促进依法行政，规范办事程序，提高工作效率。深化贯彻实施《行政许可法》，深化行政审批制度改革，切实解决行政审批事项精简不到位、减瘦留肥、明减暗不减等问题；进一步简化审批程序，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督机制。大力推行电子政务，深化政务公开，及时公布办事的程序、规则、标准和结果，方便群众办事，保障群众的知情权，接受群众监督。
三、以规范机关运作和转变作风为重点，着力提高服务质量。按照为民、务实、清廉的要求，牢固树立宗旨意识，增强为人民群众服务的自觉性、主动性。建立健全机关内部各项规章制度，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、ab岗工作等制度，逐步建立健全失职追究制等制度，规范行政行为和工作流程，提升服务水平，提高服务质量。切实转变机关作风，消除“门难进”、“脸难看”、“事难办”、办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅等问题，努力提高行政效能。改进和创新工作方式方法，深入基层，深入实际，主动上门为基层和群众提供服务。
四、以建设节约型机关为目标，有效降低行政成本。牢固树立节约意识，深入开展资源节约活动，努力建设“节约型机关”，为建设节约型社会做好表率。强化预算管理，严格控制一般性支出，努力降低行政成本。严格执行公务接待标准，做到适度得体、简便节约、热情大方。认真贯彻落实上级精简会议、提高行政效能的有关文件精神，严格控制会议规模，大力精简文件和简报，不断提高会议、公文处理的质量和效率。从严控制出国培训、考察。进一步规范政府采购行为，扩大政府采购的规模和范围，确保优质优价。加强机关办公设施和日常消耗品的管理，规范机关办公用品申领登记制度。加强机关公务用车管理，完善和落实公务用车相关规定。严格控制邮费和通信费支出。节约用水、用电，养成良好的节能习惯。
五、以提升干部素质能力为保证，夯实机关效能建设工作的基础。公务员思想道德水平和业务能力是“两提高一降低”主题活动能否取得实效的关键。进一步加强思想道德建设，大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，努力提高思想道德素质。认真组织党员干部深入学习党章，促进党员干部模范遵守党章、贯彻党章、维护党章，保持共产党员的先进性。深入学习贯彻实施《公务员法》，促进广大公务员忠于职守，依法办事，廉洁奉公，勤勉尽职，努力提高综合素质，不断提升工作能力。