http://www.damishu.com/-找文章到建设社会主义新农村必须坚持以发展经济为中心，以农民增收为主要任务。只有农民收入增加了、生活富裕了，才能更好地谈乡风文化、村街整洁、民主管理。因此，各级必须把千方百计增加农民收入，作为推进社会主义新农村建设的主要任务。
立足农业自身,深挖内部增收潜力
当前，农业和农村经济正处在新的发展阶段。这段时期，是农业结构调整步伐加快、农村改革不断深化、农产品供应最充裕的时期，同时也是农民增收最困难的时期。在这种情况下，要使农民收入保持稳步增长，必须内外结合，在逐步实现工业反哺农业、城市支持农村的同时，充分挖掘农业内部增收潜力，把农业和农村的内部文章做足,这是农民增收的根本途径。
大力调整农业产业结构。调整农业产业结构，是增加农民收入最现实的途径。种植业要在稳定粮食作物种植面积的同时，相对提高经济作物和其它作物的种植面积；畜牧业要稳定生猪和禽蛋生产，加快发展牛羊和禽肉生产；林业要通过林种、树种和布局性调整，大幅度提高经济林的比重和生态水平。在此基础上，要努力形成特色，以建立农业主导产业为重点，通过产业化经营、市场化运作，使产品在数量、规格、质量、规模等方面占有独特优势，并具有较强的竞争力和产业发展优势，从而获得较高经济效益。在这方面，大城县积极开展了牧草、食品、小枣、桑蚕“四乡建设”，苜蓿草种植面积达到15万亩，被评为“河北省牧草之乡”；食品之乡效益突出，2005年税收同比增长11％；枣树进田面积达到20.5万亩；桑苗种植完成3000亩。加快农业和种植业结构调整，关键是加快土地流转，促进土地适度规模经营。为此，我们探索出了入股份田、“四荒”整治、反租整包等土地流转形式，并取得了很好的效益。
培育农业产业化龙头企业。农业产业化经营是推进农业和农村经济结构战略性调整的重要举措。推进农业产业化经营，关键是抓好农业产业化经营链条中处于首位的龙头企业。过来，大城县积极培育了“大城南北林业开发有限公司和廊坊平原森林开发有限公司”两个林业龙头企业，“大城牧草协会、绿原草业有限公司”两个牧草龙头企业，“齐发农产品加工有限公司、华廊纺织品有限公司、北魏乡张都”三个棉花加工龙头企业，“美萨佳士达、澳力发、英利斯、万利发饼业公司”四个食品龙头企业。被确定为省级农业产业化重点龙头企业1家，市级农业产业化龙头企业8家。形成了粮食生产－食品加工－销售；饲草生产、加工－畜禽养殖－运销；果品生产－精选包装－销售等龙型经济，2005年农业产业化经营率达到48.4％。
深入实施科技兴农战略。科技进步是推动农村经济发展、促进农民增收的决定性因素。这就需要大力推广农业增收技术，转变农业增长方式，延长农业产业链，提高农业综合生产能力。同时，要加强农民科技及职业技能培训，特别是结合农业结构调整、发展特色农业和生产实际，开展针对性强、务实有效的科技培训，培养一批农村致富带头人。过来工作中，大城县建立健全了“大城农业信息网”、县草业协会、牧源草业协会、果品行业协会、冀鲁果业协会、枣农协会、果农协会等中介组织，启动实施了“科技入户、科技引进、科技推广、科技示范、科技培训”五大工程，组建由200名农业科技人员组成的10个科技下乡服务小分队，常年进村包户为农民进行面对面的服务，做给农民看，带着农民干，真正把先进适用技术送给农民，加快普及，促进农业增产、农民增收。
立足工业发展，拓展外部增收空间
工业发展是县域经济发展的根本出路，只有坚定不移抓工业，靠新型工业化推进农业产业化和农村城镇化，实现工业反哺农业，城市反哺农村。所以说，立足工业大发展是增加农民收入的一个重要切入点。
大力发展民营经济。要加快民营经济发展，就必须走出一条挖掘民智、吸引民资、依靠民力、做活民营经济的发展之路；就必须加快主导产业发展，形成具有较强竞争力的板块经济，不断把民营经济做大做强。多年来，大城县坚持“大小并举、全面发展、总量扩张、质量提高”的发展思路，积极鼓励、支持和引导民营经济发展，初步形成了保温建材、摩配、食品、化工、有色金属加工、仿古家具等六大主导行业。保温建材行业成为中国最大的保温建材基地，被建设部评为“绿色保温建材基地”，摩配行业成为中国北方最大的摩托车配件专业市场，河北省仿古家具协会永久定址大城。到2005年底，全县个体私营业户达2.12万户，从业人员11.41人。全年纳税1.2亿元，占全部税收收入的63％。国民经济产值占国内生产总值比重达到72.2％，连续三年被评为“河北省非公有制经济强县”。六大主导行业企业达到4293家，从业人员8.83万人,营业收入135.5亿元,实现税收1.05亿元,占全部税收的55%。
大力加强工业园区建设。工业园区最大优势就是实现土地、基础设施、服务资源的共享，促进资源的优化配置，对企业发展具有综合优势和集聚效应，能够带动产业壮大增强。园区建设，规划是前提，硬件是基础，政策是保障，必须全力抓好。过来，大城县按照“构建园区（基地）板块平台、实施项目团状招商，促成企业簇群发育”的工作思路，全力建设工业园区。特别是今年以来，聘请中国城市规划设计院专家，按照“高标准设计、大手笔规划、体现生态型、现代型和产业区域化”的原则，对各园区进行了统一规划，为园区长远发展奠定了基础。投资3227万元，全面建设32.98公里的园区起步路，并对水电路讯等配套设施同步建设，使园区基础设施进一步完善，为项目引进和建设提供了平台。制定了园区建设的奖励办法，加大资金支持力度，推动了园区建设。坚持统一规划、统一协调、统一建设、统一政策、统一机构、统一考核“六个统一”的原则，积极整合人力、物力、科技、资金等生产要素，向园区倾斜。目前，“五区三基地”已初具规模，正逐步成为全县工业发展的载体、项目引进的平台，对全县经济发展起到了重要的引导示范作用。今年1至5月份，园区新上项目69个，总投资13亿多元。
大力抓好项目建设。经济要发展，项目建设是保障、是基础、是支撑。项目建设搞不好不仅会影响经济发展的速度，而且会失去经济发展的后劲。在项目建设中，要把握好四条原则。一是实施项目带动战略不动摇，用项目扩大经济总量，用项目调整产业结构，用项目增强发展后劲，用项目推动县域经济持续快速发展。二是实施开放带动战略不动摇。要加大招商引资力度，以开放去招商，以招商上项目。三是内外项目要一视同仁，对招商项目和本地项目都要全力支持，做到一手引进外地项目，一手培育本地项目。四是要坚持各类项目一起抓、一起上。一、二、三产项目，大、中、小项目，内涵发展和外延扩张项目一起上。作为大城县，按照“全党抓经济、重点抓工业、集中精力上项目”的总体要求，选准开放重点，创新招商方式，加强招商队伍建设，完善激励措施，举全县之力狠抓项目建设。
立足支持保护,创造良好增收环境
加大对农业和农村的支持和保护力度，为农民创造一个良好的增收环境，十分重要的是坚持“多予少取放活”，特别是要在“多予”上下功夫，因地制宜，从实际出发，尊重农民意愿，注重实效，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题。
落实惠农政策。近年来，为促进农业增效、农民增收，党中央对农业实行了“多予、少取、放活”的方针，出台了取消农业税、对种粮农民实行直接补贴和综合直补、实施良种补贴和农机具购置补贴等一系列支农惠农政策。工作中，必须坚持实事求是，阳光操作，严格兑现政策，严格规范程序，保证农民真正得到实惠。今年以来，大城县全部取消农业税，实现农民“零负担”；1003万元的粮食直补及综合直补资金全部按时发放到农民手中；实施了10万亩优质玉米良种补贴，落实了20万元农机具购置补贴。惠农政策的全面落实，调动了农民种粮的积极性，实现了农民收入的“双提高”。
加强农村基础设施建设。长期以来，我国城乡经济发展很不平衡，城市发展很快，农村发展滞后。从经济社会发展全局考虑，必须改变这种状况。这就要求我们从思想认识到工作部署都必须有一个大的转变，调动各方面投入的积极性，大力加强农村基础设施建设。这样不仅可以改善农村落后生产生活条件和农民的生活环境，而且能够增加农民就业机会，增加农民收入。加强农村基础设施建设的重点要放在路、电、水、讯等方面，逐步实现道路网络化、通讯无阻化、水电随时化。今年以来，大城县采取财政补贴与市场化运作相结合的方式，多渠道筹措资金2.3亿多元，启动实施了涉及218个村街、286.27公里的“村村通油路”工程，超过了大城过来几十年公路建设里程的总和；建设了11万变电站2座，3.5万伏厢式变电站一座；新打井17眼，解决了17个村街饮水困难和饮水安全问题；实施了以语音、宽带、小灵通为中心的三大工程，提高了通讯能力。
完善农村社会保障机制。要确保农民收入增长目标实现，必须完善农村社会保障机制，下决心改变二元经济体制下形成的城乡分离的各种制度，特别是要给予农民平等的教育、医疗等方面的待遇。提供平等的教育权利是农民能获取较高收入的基本保障，要统筹兼顾农村基础教育、职业教育和技能培训，积极推进教育体系改革，最终形成城乡统一的教育体制，让农民子女享有平等的受教育权利。提供平等的医疗救助。农民因病减少收入，“因病致贫、因病返贫”的乡村屡见不鲜，对农民增收十分不利。农村公共卫生是典型的公共产品，必须对农村卫生事业体制进行彻底改革，重建农村基层的医疗救助网络和体系，在城乡之间公正分配医疗救助资源，彻底改变农村缺医少药和公共卫生事业建设滞后的局面。过来，大城县多渠道筹措资金2亿多元，相继启动实施了一中、二中、四中等250所农村中小学校的新建、改建和扩建工程，极大地改善了办学条件。落实“两免一补”政策，积极开展贫困生救助活动，每年投入200多万元，救助贫困生1万余人次。在不断巩固九年义务教育成果的同时，积极推进两个“延伸”，大力发展高中阶段教育和学前三年教育。到今年底，高中阶段适龄人口毛入学率将达到55.4％，学前幼儿入园率达到95％以上。“三个阶段教育”稳步推进，城乡教育实现了统筹协调发展。投资5000多万元，完成了县医院综合门诊楼、县疾病控制中心、县中医院门诊楼、县传染病院等建设工程，今年又投资1400多万元对19所乡镇卫生院进行全面改造，对村级卫生所进行统一规范，进一步完善了“县疾病防控中心、乡镇中心卫生院、村街卫生室”县乡村三级防控网络建设，有效改善了就医环境，人民群众健康水平明显提高。