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为深入学习贯彻市第十二次党代会和“两会”精神，切实开展“作风纪律建设年”活动，使“生活富裕、生命阳光”的发展理念深入人心，进而打响“富裕阳光城市”的城市品牌，市委决定在全市开展共建“富裕阳光城市”大讨论活动。具体方案制定如下：
一、大讨论活动的指导思想和目的
高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，以深入学习贯彻党的十六届六中全会、胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话和市第十二次党代会精神为主线，以打造“富裕阳光城市”为主题，在全市范围分阶段分层面开展共建“富裕阳光城市”大讨论活动，进一步统一思想、凝聚人心、明确目标、理清思路，唤起爱乡热情、焕发创业激情，形成合力兴市、又好又快发展的良好氛围。
二、大讨论活动的主要内容
各乡镇（街道）、市级机关各单位要围绕市第十二次党代会提出的建设“生活富裕、生命阳光”和谐新___的目标要求，紧密结合实际，突出重点，开展主题鲜明，既有操作性、又有针对性的讨论活动。
1、市四副班子要紧紧围绕___今后发展的重大战略问题，以市委读书会为主要载体，通过“一看”（考察先进兄弟县市）、“二听”（听领导专家作战略规划、产业经济、环境生态、统筹整合、新农村建设五个专题报告）、“三议”（在听取徐文光书记专题报告的同时，对工业提升、交通融入、鹿山新区、运动___、作风建设等重大课题深入研讨），进一步明确思路、形成共识。
2、各乡镇（街道）、市级机关单位要紧紧围绕___今后发展的战略问题，对建设“生活富裕、生命阳光”和谐新___目标，以党委中心组、干部群众“三谈”（座谈、笔谈、访谈）、“三会”（读书会、交流会、报告会）活动为主要载体，在广泛深入学习讨论中，准确把握市委关于建设“生活富裕、生命阳光”和谐新___的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，在统一思想中凝聚力量，在改进作风中推动发展。
3、企业要围绕实施“三名”（名企、名牌、名人）战略，开展以“阳光财富”为主题的讨论活动，进一步优化产业产品结构，提升企业创业品质，切实增强“工业兴市、科技强市、环境立市、开放活市、特色建市”的自觉性、紧迫感和责任感，着力提升___企业的品牌形象和核心竞争力。
4、市民要围绕“提升市民素质、提高城市品位、提高生活品质”这一主题，通过开展“三个一”活动（我为建设新___献一良策、做一好事、献一爱心）等活动，进一步树立“人人都是发展环境、人人都是发展主体”的理念，切实提高广大市民建设“生活富裕、生命阳光”和谐新___的参与意识和主体意识。
5、___籍在外创业人员和外地来富创业人员要发挥自己的特殊的身份和经历优势，针对___的政务环境、人文环境、自然生态环境、社会治安环境、投资环境以及城市建设等方面的状况和问题通过新闻媒体谈想法、出点子、提建议，共建美好和谐新___。
三、大讨论活动的阶段划分与时间安排
大讨论活动分3个阶段进行：
第一阶段：宣传发动阶段（3月中旬至3月20日）。主要任务是广泛宣传市第十二次党代会和“两会”精神及全省“作风建设年”活动动员电视电话会议精神，引导全市干部群众进一步解放思想，更新观念，深刻认识“生活富裕、生命阳光”发展目标对引领___发展的重大意义。下发《关于在全市组织开展共建“富裕阳光城市”大讨论的通知》，部署工作，明确任务。各乡镇（街道）和市级机关各单位要结合实际，在3月20日前研究制定并上报本地本部门大讨论活动计划，做好动员工作。
第二阶段：学习讨论阶段（3月下旬至4月20日）。主要任务是在前一阶段学习宣传基础上，各乡镇（街道）和市级机关各单位要深入学习市第十二次党代会和“两会”精神，结合自身实际，围绕共建“富裕阳光城市”主题，分层开展主题鲜明、针对性强、形式多样的学习讨论活动，在全市营造共建“富裕阳光城市”的浓厚社会氛围。
第三阶段：总结提炼阶段（4月20日到4月底）。各乡镇（街道）和市级机关各单位都要认真总结大讨论活动开展情况，提炼本地本部门在共建“富裕阳光城市”实践中应确立的发展理念、时代精神、工作思路、工作举措。各乡镇（街道）和市级机关各单位要将分别提炼的“新时代___人文精神”和大讨论阶段总结材料于4月30日前上报___市“作风纪律建设年”活动领导小组办公室。有关乡镇（街道）和部门同时上报共建“富裕阳光城市”的行动计划。
四、大讨论活动的组织领导和具体要求
1、切实加强领导。本次大讨论活动在市“作风纪律建设年”活动领导小组领导下进行，各乡镇（街道）和市级机关各单位为大讨论活动的责任单位，要认真按照“作风纪律建设年”活动的总体要求和大讨论活动的具体要求，建立专门机构，制订具体的活动方案，结合自身实际，认真抓好落实，做好三个阶段的各项工作，保质保量完成任务。并确定一名联络员，及时掌握大讨论情况和信息反馈工作。
2、广泛宣传发动。市级各新闻媒体要围绕贯彻市第十二次党代会和“两会”精神、打造“富裕阳光城市”这一主题，把握大讨论活动每阶段的重点，集中力量、密切配合、精心策划，开辟讨论专栏、专题、专版、专访、交流网页等，及时引导推动大讨论活动步步深入。各乡镇（街道）和市级机关各单位要根据不同层面、不同人群善于创造性地设计各种行之有效的载体，广泛宣传发动，深入学习研讨，努力使大讨论活动的过程成为全市干部群众教育和受教育的过程，成为解放思想、转变观念、形成共识的过程，成为共建“富裕阳光城市”的实践过程。
3、注重有机结合。开展大讨论活动，要立足于推动当前工作，搞好有机结合。可通过大讨论，真正把思想认识统一到党代会和“两会”精神上来，把力量凝聚到共建“富裕阳光城市”上来。要与完善、落实2007年度各项工作任务相结合，确立新理念、谋划新思路，推出新举措，为新一年工作开好局，起好步。要根据“作风纪律建设年”活动的总体要求，注重统筹兼顾，健全长效机制，以大讨论扎实推进“作风纪律建设年”各项活动。