同志们：全省农村经济经营管理工作暨农业产业化办公室主任会议就要结束了。省厅对此次会议高度重视，万晓流副厅长、省纪委驻农业厅纪检组胡红霞组长、景亚翔助理巡视员和厅有关处（站、室）负责人参加了会议。安顺市政府山林副市长还亲自到会指导。家培厅长今早又专程到会看望大家，等会还要作指示。这充分说明了农经和产业化工作取得的成绩是领导重视，部门配合的结果；体现了这几年农经和产业化工作领域进一步延伸，部门配合逐步加强；体现了以产业化为抓手推进现代农业发展，推进社会主义新农村建设的理念；体现了厅领导高度重视农经工作和产业化工作，以及厅各部门落实厅党组要求，合力推进产业化的决心。昨天上午，万晓流副厅长作会议主报告。全面、客观地回顾和总结了2006年农经和产业化工作取得的成绩，实事求是地指出了我们工作中存在的问题，明确今年的发展思路，围绕维护农民权益，以产业化经营为抓手，发展现代农业，推进社会主义新农村建设，全面部署了下一步农经和产业化工作。讲话内容丰富，思路清晰，重点突出，具有很强的针对性和操作性，对今年的农经和产业化工作具有重要的指导作用。我们一定要认真学习，深刻领会。会上，安顺市产业化办公室、盘县四格乡坡上村马铃薯协会、黔西南州农业局等10个单位作了很好的典型发言,贵阳市农业局等36个单位还进行了书面交流，从不同侧面、不同角度介绍了他们推进农经和产业化工作的做法和经验。会议期间，大家围绕万晓流副厅长的讲话，结合典型发言和自身实际进行了分组讨论，提出了许多好的意见和建议；会后，我们将进一步梳理，认真研究，能够办到可以解决的及时解决、改进，需要向领导汇报和有关部门协调的尽快汇报和协调，把结果尽快告诉你们。会议还认真讨论修改了《贵州省农民收入调查方案（征求意见稿）》。
大家认为，会议总结交流了经验，统一了思想，提高了认识，增强了责任感和使命感，找出了差距，明确了工作思路、工作任务和工作重点，对做好今年的农经和产业化工作充满了信心。
下面，我就如何贯彻好这次会议精神，做好当前农经和产业化工作再强调几点：
第一、要及时将会议精神汇报好传达好
会议结束后，各地、县参会的代表，要将会议精神主要是万晓流副厅长的报告精神结合典型发言经验，提出贯彻落实的意见，认真准备好汇报材料，向局主要领导汇报并通过办公会议向局班子汇报。一些涉及必须上升到党委、政府层面才能解决的问题，要向当地党委、政府分管领导汇报。要将这次会议精神整理成要点书面传达到县乡农经和县产业化干部职工，使大家充分认识加强农经和产业化工作的重要性，进一步增强紧迫感和责任感，深刻理解省厅关于加强农经和产业化工作的总体要求、主要任务和工作措施，切实把思想认识统一到这次会议精神上来。各地要将贯彻落实会议精神的简要情况，于4月10日前书面报送省厅农经处（站）。会后，我们会将万晓流副厅长的讲话及有关会议材料及时在贵州农业信息网上发布。
这几年，我们都要求各地将农经工作会议精神向局主要领导和局班子汇报，还要向当地党委、政府分管领导汇报，是基于农经工作的重要性和特殊性。一是农经工作中涉及的均是事关改革发展稳定的大局，一直是“三农”工作的热点、难点。“三大管理”事关农民权益维护。减负依然是中央、省委明确的“一把手负总责”、“一票否决制”;稳定土地承包关系是党在农村政策的基石。农村税费改革后，土地纠纷事（案）件大幅度上升，维护好农民的土地承包经营权，从某种意义上讲就是维护了农民的最大的经济权利；农村集体资产和财务管理事关农村的民主化进程、村民自治；农业产业化经营是农业和农村工作中带方向性、全局性的大事，省厅要求农业部门抓住建设现代农业这一主题，把推进农业产业化经营贯穿于农业和农村工作的始终；农民专业合作经济组织是提高农民进入市场组织化程度，创新农业经营体制、机制的关键所在，正处在一个蓬勃发展的阶段，亟需加强引导，大力扶持。二是农经工作政策性强、牵涉面广、工作的跨度大，局内局外都有很多关系需要协调配合。在农业行政主管部门，高层次、高规格的领导小组、联席会议的办公室最多的地方是农经部门。近几年的实践证明，我们工作业务的不断拓展需要农业部门内种植、畜牧、市场信息、政策法规、科教及相关处、站的密切配合协调。其中的一些工作还是省委、省政府的重要决策和安排，农业部门和有关部门协调配合是必不可少的。因此，要做好工作不仅我们这帮人认识要统一，局（办）主要领导和班子认识也要统一，地方党委、政府分管领导的认识和重视必不可少。这些都要在扎实工作的基础上，多宣传、勤汇报。
第二，要统筹兼顾，突出重点，常抓不懈，推进农经和农业产业化经营工作全面开展
“三大管理”的实质是维护和保障农民的合法权益，每一项管理工作是有机联系，相互促进的。前几年我们以税费改革为契机，大幅度减轻农民负担，推动了土地二轮延包的深入开展，推动了农村集体资产和财务管理工作的规范化。可以说，2000-2003年靠税费改革、减轻农民负担加强了农经工作。“三大指导”的实质是进行农业经营方式的体制创新和机制创新，抓产业化经营推动了农民合作经济组织的发展，农民专业合作经济组织的快速发展又促进了产业化经营的健康发展。2003年以来，靠产业化经营、农民专业合作经济组织的发展加强了农经工作，提升了农经部门和农业部门以市场为导向，依靠体制机制创新，指导农业和农村经济发展的管理水平。所以说，农经工作关系农村改革发展稳定大局，必须全面履行，不可偏废。各地在工作中必须统筹兼顾，做到每一项工作要有人负责，基本情况要清楚，工作年年要有新进展，这是一个基本的要求。
但要坚持有为有所不为的思想，不能面面俱到，要抓重点。去年农经工作会上，确定了“十一五”期间农经工作的重点是农民负担监督管理、农村土地承包管理、产业化经营和农民专业合作经济组织。我们要始终坚持下来，常抓不懈，抓出成效。
抓重点，从工作内容上讲要有重点，要有目标。减轻农民负担的关键是抓专项治理，一事一议筹资筹劳的指导和监督；农村土地承包的重点是抓好农民来信来访的处理，抓规范土地流转管理，推动外出务工人员较多、土地撂荒比较严重的地方土地流转，以及经济发展水平比较高的地方适度规模的土地流转，推进现代农业发展；产业化经营的关键是抓扶持龙头企业，做好龙头企业的认定工作，抓引进企业提升产业化经营水平，抓优势产业原料基地区域化、规模化、标准化建设，抓利益联结机制；农民专业合作经济组织的关键是宣传贯彻《农民专业合作社法》，抓法律实施前的各项准备工作，抓发展、抓规范；农经统计的重点是把农民收入调查搞扎实，科学抽样、规范台帐，上报及时，数据真实可靠，经得起比较鉴别。会上讨论修改的方案，我们将在进一步征求意见的基础上近期下发。
从地域上讲也要有重点，有目标。这几年我们开会，都来了20多个县，这些县有年年来的，也有新面孔。实际上这些县有很多好的经验和典型。希望抓好这些县，推动全省面上工作的开展。
第三、要找准工作切入点，力争主动
1、抓基础工作，夯实工作基础。基础工作是发展和创新的前提。农经和产业化工作都在快速发展中，新情况、新问题、新经验不断涌现，我们要做好工作，就必须知晓全局、心中有数。总的来说，基础工作主要包括基层情况、基本数据、基础资料。我们要分析形势、研究问题、指导工作，这三方面缺一不可。但是目前，我们这些工作还比较薄弱，一方面表现在，有的地方统计数据、报表、报告、工作情况资料等常规工作，往往不能按时完成，有的即使报上来了，也不很完整；另一方面表现在，研究分析某一时期重点热点问题时，能够按要求完成的不多，报上来的材料情况不多，分析不深、数据支撑不足。以上情况在技术经济效益评价、农民收入调查、龙头企业季报表等基础工作中表现明显。这次各地交流发言，有很多好的经验（包括前几年的交流发言和去年7月召开的全省农业产业化经验交流暨优秀龙头企业表彰会），但材料费了很大劲，说明我们平时不注意抓基础工作，归纳分析总结提炼不够。希望各地能够引起高度重视，强化工作基础，把我们的工作水平提升到一个新的高度。
调查研究是我们推动工作的一个重要手段。对优势产业优势产品的逐项研究是推动工作的前提，各地产业办应该有所作为。近几年省产业办对马铃薯、辣椒等产业作了一些局部调研，推动了马铃薯、辣椒、精品果业的实施。近几年，省里在农业产业上大的举动，无一不是以大型的调研为先导。2002年的产业化调研促成了省委17号文件的出台，有了今天产业化经营和产业化工作的大好形势。之后，畜牧业的大型调研活动，形成了省委、省政府建立畜牧业生态大省意见，畜牧业进入了一个崭新的发展阶段。去年对茶产业的大型调研，最近可望形成省委、省政府出台关于加快茶产业发展的意见。与其他部门相比，产业办具有龙头企业的资源优势，可以从整个产业链的角度来调研分析，提出建议。因此，各地产业办一定要结合省确定的优势产业，重点对马铃薯、茶叶、辣椒等优势产业做出深入细致的调研，为决策提供依据。
今年，省厅与贵州大学经济学院农经系合作开展辣椒产业化经营、农村土地承包经营权流转、农民专业合作经济组织、农村一事一议筹资筹劳等调查研究。贵州大学经济学院农经系组织的调研组将于3-4月深入花溪区、白云区、绥阳县、务川县、思南县、余庆等地调研。各地农经和产业化部门要配合调研组，做好座谈、访谈、填写调查问卷等工作，确保调研的质量。
2、抓好试点，推动面上工作的开展。试点示范一直是推动工作行之有效的基本办法。由于工作任务繁重，人力、物力、财力有限，加上认识方面的问题，许多工作不能也不宜全面铺开。抓试点主要是抓好：10个县（区）和六盘水市的化解乡村债务；余庆和福泉的部级村集体财务规范化管理试点；106家省级农民专业合作经济组织；4个县（区）的农村土地承包仲裁等试点；新启动9个市级“村企互动”、30个省级“一村一品”试点。各地要结合社会主义新农村建设和围绕各级领导的帮扶点、示范点，按照一村一品、一业一企、一品一会、村企互动的思路，靠体制机制创新来积极主动地搞好试点；要通过试点来探索新的途径和方式，及时总结经验，逐步加以推广。
3、抓培训，提高队伍素质。随着形势的不断发展，“三农”工作中的新情况、新问题层出无穷，要应对不同的市场主体必须切实加强我们队伍的素质建设。这几年我们重视了对农民专业合作经济组织负责人的培训，但对农经队伍和产业化工作人员培训工作一直没有提到议事日程上来。今年要切实加强队伍的培训工作。年内就“十一五”期间农经工作的重点内容集中举办一期县级农经站站长专题培训班；举办两期农民专业合作经济组织培训班。
4、抓协调，推动工作的开展。
农经工作的每一项业务都涉及方方面面。基层农业技术推广体系改革，今年将完成阶段性改革。“农村经营管理系统不再列入基层农业技术推广体系，农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产财务管理等行政管理职能列入政府职责，确保履行好职能”。今年是农经工作和队伍建设的关键转折期。要加强与人事、编制、财政等部门的协调力度。力争在改革中加强农经工作和队伍建设。技术经济效益评价、计生“三结合”、农业科技示范场、一村一品、农民专业合作经济组织等工作都牵涉到种植业、畜牧业和农业部门内部的相关单位。我们牵头的要理直气壮地牵头，主动协调、主动对接，共同推进各项事业。对于那些别人牵头的事，我们要顾全大局，主动配合。只有这样，才能构建一个相互支持、相互理解，以工作为重的干事环境。
产业化办公室是领导小组或联席会议的办公室，一定要充分发挥好、运用好产业办的协调功能。要协调联席会议成员单位解决龙头企业包括引进企业的贷款、用水、用电、土地、税收等优惠政策的落实，要围绕企业建立原料基地，协调在原料基地建设过程中有关各方面的权利义务责任。要协调企业、农民专业合作组织的对接。通过我们大量艰苦细致的工作，为企业、为协会、为农民搞好服务，多办实事，取得信任。产业化办公室要力争成为龙头企业之家，农经站要成为农民专业合作组织之家。
我上面的发言，经过我们处站集体讨论，但未经黄厅长、万厅长、景巡视审阅，不对之处请厅领导和同志们批评指正。
谢谢各位。