鹰潭公路工程公司改制方案
为贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署，按照市委市政府要求，切实做好鹰潭公路工程公司由全民所有制改制为有限责任公司工作，根据《中华人民共和国公司法》等法律法规规定和《鹰潭市交通建设投资集团有限公司组建及运营工作方案》等文件精神，结合公司实际，制定本方案。
一、公司基本情况
（一）企业概况
鹰潭公路工程公司成立于1994年1月25日，是江西交通系统一支专业化公路施工队伍，主要经营公路、桥梁工程的施工，具有国家建设部、交通部批准的公路工程施工总承包壹级资质，具有承担我市国省道养护、应急和服务、桥梁监测与管理及抢险救灾等职能，法定代表人程永亮，企业注册资本金5.136亿元，注册地位于江西省鹰潭市月湖区平安路54号。公司内设生产技术部、财务部、综合部、机料部、安全部、质检测试部、经营部等部门。
（二）企业资产、财务状况
截止2021年11月底，根据鹰潭公路工程公司账面价值资产总计5.6亿元，净资产3.1亿元，负债2.45亿元。
（三）人员构成
截止2021年11月底，公司在岗总人数22人。
二、改制必要性、目的、意义及原则
（一）改制必要性
为了符合现代企业管理制度要求，实现公司专业化运营，提升公司管理水平，鹰潭公路工程公司有必要尽快按照《公司法》进行改制，实现符合《公司法》要求的制度化管理。
1.法律相关问题。鹰潭公路工程公司目前企业性质是全民所有制，属于传统的企业形式，与现代企业制度不符，不利于继续拓展各领域的建设市场，创新管理模式，承接更多的项目，更好地参与到市场经济竞争中，实现经济和社会效益最大化。
2.公司自身发展的需要。为增强公司的市场竞争能力，不断提高内部管理水平，鹰潭公路工程公司需要通过公司化改制，进一步明晰产权和职责权限，将资金、人才、技术、品牌、管理等优势资源进行整合，实现公司可持续发展。
（二）改制目的
此次改制是鹰潭公路工程公司实现跨越式发展的重要契机，其目的是建立现代企业制度，进一步明晰产权和职责，为拓宽筹资渠道，打造资本运营平台提供条件。引进人才、稳定人才，提升管理水平和维护队伍整体稳定。
（三）改制意义
参照省内其他地市做法，有效整合我市交通建设资源，进一步加强交通基础设施建设，实施大投入带动大建设促进大发展的决策部署，加快推动鹰潭市交通建设投资集团有限公司组建进程，理顺市交建投集团公司管理体制。
（四）改制原则
为顺利推动相关工作合法有序进行，在公司改制实施过程中应坚持以下原则：
1.合法合规原则。改制工作需符合国家相关法律法规和政策的精神，按照《公司法》等相关法律法规及其他规范性法律文件的有关规定进行，保证改制过程的合法合规。
2.保值增值原则。此次改制要严格按照国有资产管理相关规定，履行相关审计、评估和批准程序，保证国有资产的安全，保障国有出资人的合法权益，实现国有资产保值增值。
3.稳步推进原则。平稳推进整个改制工作。一方面要确保改制过程中，工程公司的经营不受影响，相关经营活动能平稳过渡到新公司；另一方面要保障职工的合法权益，做好相关沟通解释工作，维持队伍的稳定。
4.操作可行原则。此次改制要在现有法律规定的框架下，充分考虑公司的具体情况，权衡利弊，在程序合法的前提下，具有一定的灵活性、创新性和可操作性。
三、改制实施方案
（一）改制后新公司的基本情况
改制后新公司承接鹰潭公路工程公司现有的全部资产（含债权）、债务、人员和业务。原有经营资质全部转移至新公司，新公司的经营范围以工商管理部门最终核准登记为准。
（二）改制后新公司的股权结构、注册资本、经营范围、注册地址
名称：鹰潭公路工程有限公司
股权结构：鹰潭市交通建设投资集团有限公司持100%股权
注册资本：51360万元（人民币）（认缴）
法定代表人：王江先
经营范围：公路工程，桥梁隧道工程，房屋建筑工程，房地产开发经营，房屋租赁，交通设施安装工程，市政公用工程，园林绿化工程，环保工程，工程管理服务，建筑材料销售，矿产资源开采、销售，公路养护服务(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)。
注册地址：江西省鹰潭市月湖区平安路54号
（三）改制具体形式
坚持市场化改革方向，推进企业法人公司制改革，实现现代化企业经营机制转换。鹰潭公路工程公司整体改制为由市交通建设投资集团有限公司出资，持股100%的有限公司。
（四）新公司法人治理结构
新公司将根据《公司法》设定法人治理结构。
1.党支部。设支部书记1名，支部副书记1名，组织委员1名，宣传委员1名，纪检委员1名。党支部委员由全体党员选举产生，报市交建投集团公司党委备案。
2.董事会。成员3人。设董事长1名，按相关规定任命。
3.监事会。设监事3名，按相关规定产生。
4.经理层。设总经理1名，副总经理3名。按相关规定任命。
5.公司框架
（1）综合管理部。负责党建、纪检监察、法务、工会、团支部、行政、人力资源等工作。
（2）工程管理部。负责技术、质量、项目管理、材料计划、工法、专利、QC成果、科研课题、工程资料收集和归档等工作。
（3）经营规划部。负责前期报建、班组优选、班组管理、市场开发、招投标、资质维护、人员培训、业绩申报、合约管理、概算、预算、计量、工程量及成本核算等工作。
（4）物资设备部。负责物资设备库建设和管理、采购计划审核、信息询价、市场调查、物资采购、设备采购、设备租赁等工作。
（5）安全环保部。负责安全、环保、文明施工、项目标准化等工作。
（6）财务部。负责财务核算工作，公司财务由市交建投集团公司统一管理。
（五）债权、债务落实情况
鹰潭公路工程公司的全部债权、债务由新公司承接。
（六）职工安置方案
经过职工代表大会三分之二以上人数通过，安置后的留下来的职工全部转入新公司。
四、改制操作程序
1.改制方案。在取得市交建投集团公司同意后报市国资委审批后实施。
2.办理新公司工商登记等手续。落实市国资委关于鹰潭公路工程公司的改制文件批复精神，进行企业性质及企业名称工商变更。
3.注销鹰潭公路工程公司。