桐庐电网2021年有序用电方案
为进一步做好2021年全县有序用电工作，确保电网安全，根据《国家发展改革委关于印发〈有序用电管理办法〉的通知》（发改运行〔2011〕832号）精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体目标
全面贯彻国家和省关于有序用电和电力需求侧管理工作部署，坚持安全稳定、有保有压、注重预防的原则，通过精心组织、科学调度、提前预警、快速响应，充分调动社会各界力量，强化经济技术手段，确保电网安全稳定运行、全社会有序用电、党政军机关等重要用户可靠供电，保证居民基本生活用电，最大程度地满足我县经济发展和人民生活对电力的需求。
二、工作原则
1.分级控制原则。为保证电网安全稳定运行，社会经济健康发展，落实预控措施，根据上级部门分解的电力缺口分层级进行控制，不同等级的缺电形势，启动相应级别的预警方案。
2.分类管控原则。根据电力用户性质，分优先保障类和重点限制类用户。
（1）优先保障类。应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户；危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷；重大社会活动场所、医院、金融机构等关系群众生命财产安全的用户；供水、供热、供能等基础设施用户；居民生活、排灌、化肥生产等农业生产用电；国家重点工程、军工企业。
（2）重点限制类。在建项目、临时用电项目；产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业，综合评价C、D类企业；单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准企业；景观照明、亮化工程；其他高耗能、高排放企业。
3.属地管理原则。按照“指标包干、切块下达、属地管理”的原则，有序用电指标分配下达至各乡镇（街道）、开发区(用电负荷指标视实际情况另行下达)，实行“合署办公，联合督查”工作机制，充分发挥需求侧管理平台快速、有效的管理优势，实施有序用电措施。
三、指标分配及调控方式
按照上级电网公司最大电力缺口预测值，参照各地行业负荷及分布情况分配调控指标。综合运用错避峰、需求响应、分路负控可中断、停限电等方式实施有序用电。
四、工作举措
（一）加强组织领导
有序用电工作由桐庐县有序用电工作协调小组（以下简称协调小组）统一安排。不定期召开形势分析会议，研究决定重要事项和重大决策。县供电公司负责协调小组日常工作。其它小组成员单位根据工作职责落实工作举措。
（二）细化执行流程
同步编定《桐庐县2021年有序用电实施细则》（见附件1），及时向县政府报告负荷紧缺情况，召开专题会议，根据负荷空缺紧急程度，执行有序用电负荷层级措施。
1.执行预控措施。用电高峰来临且用电趋紧时，最大程度地减少缺电对工业企业正常生产经营活动的影响，采取需求侧响应的预控措施。
2.执行分级措施。常态化的电源性缺电情况下，根据全县电力供需形势预计和上级部门分解的有序用电负荷指标，共安排2657家用户，总负荷26万千瓦，分A、B、C、D、E、F，6个等级执行，同时安排19户负荷大户作为应急。
3.执行电网性缺电措施。加强电网补强和负荷转移，确定最大电力缺口和最大可错、避负荷，按照“定企业、定设备、定负荷、定时间”的原则排出区块范围内超载线路和超载主变对应线路用户的错避峰方案。当电力缺口超过最大可错避峰负荷时，启动拉分（支）线方式，若还不能满足降负荷要求的，启用《2021～2022年桐庐电网事故限电序位表及事故紧急拉停主变序位表》（见附件2）。
（三）加强监督检查
有序用电期间各乡镇（街道）、开发区成立巡查组，负责本辖区内用户执行检查，配合县供电公司落实工作措施。县供电公司通过电网监测技术加强企业负荷监控，对发现的问题及时反馈相关部门。对于不执行有序用电措施造成电网安全隐患的，将依照国务院颁发的《电力供应与使用条例》的有关规定，给予相应处罚。
（四）加强节电宣传
践行“人民电业为人民”服务宗旨，努力做到“缺电不缺服务、限电不限真情”。通过微信、微博、电力APP等形式，加强“碳达峰、碳中和”宣传，引导鼓励采用清洁能源、规范能源使用。加强资源忧患意识和节约意识宣传，强化全社会的节电意识，营造共同参与有序用电的良好氛围。
桐庐县有序用电工作协调小组办公室
2021年5月31日