杭州市垃圾分类现状
1.垃圾分类的意义
1、减少占地：生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。垃圾分类，去掉能回收的、不易降解的物质，减少垃圾数量达50%以上。
2、减少环境污染：废弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类产生严重的危害；土壤中的废塑料会导致农作物减产；抛弃的废塑料被动物误食，导致动物死亡的事故时有发生。因此回收利用可以减少危害。
3、变废为宝：中国每年使用塑料快餐盒达40亿个，方便面碗5—7亿个，废塑料占生活垃圾的4—7%。1吨废塑料可回炼600公斤的柴油。回收1500吨废纸，可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块，可少采20吨铝矿。生产垃圾中有30%—40%可以回收利用，应珍惜这个小本大利的资源。大家也可以利用易拉罐制作笔盒，既环保，又节约资源。
2.垃圾分类概述
蓝色－可回收物：再生利用价值较高，能进入废品回收渠道的垃圾。主要包括：纸类（报纸、传单、杂志、旧书、纸板箱及其他未受污染的纸制品等）、金属（铁、铜、铝等制品）、玻璃（玻璃瓶罐、平板玻璃及其他玻璃制品）、除塑料袋外的塑料制品（泡沫塑料、塑料瓶、硬塑料等）、橡胶及橡胶制品、牛奶盒等利乐包装、饮料瓶（可乐罐、塑料饮料瓶、啤酒瓶等）等。
绿色－厨房垃圾：厨房产生的食物类垃圾以及果皮等。主要包括：剩菜剩饭与西餐糕点等食物残余、菜梗菜叶、动物骨骼内脏、茶叶渣、水果残余、果壳瓜皮、盆景等植物的残枝落叶、废弃食用油等。
红色－有害垃圾：含有有毒有害化学物质的垃圾。主要包括：电池（蓄电池、纽扣电池等）、废旧灯管灯泡、过期药品、过期日用化妆用品、染发剂、杀虫剂容器、除草剂容器、废弃水银温度计、废旧小家电、废打印机墨盒、硒鼓等。
橘黄色－其他垃圾：除去可回收垃圾、有害垃圾、厨房垃圾之外的所有垃圾的总称。主要包括：受污染与无法再生的纸张（纸杯、照片、复写纸、压敏纸、收据用纸、明星片、相册、卫生纸、尿片等）、受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋与其他受污染的塑料制品、废旧衣物与其他纺织品、破旧陶瓷品、妇女卫生用品、一次性餐具、贝壳、烟头、灰土等。
3.杭州垃圾分类现状
首批开展垃圾分类试点小区
首批开展分类试点的是建南小区、浙报公寓、新城国际花园、清水公寓、绿园、东芝公寓、金沙曲苑、江滨花园。
第二批开展垃圾分类试点小区
今年3月份起，垃圾分类试点工作将在以下小区内逐步推进。上城区：清波门，新民村，青年路，染坊弄，建南小区。下城区：灯芯巷，浙报公寓，柳营花苑，青园，都市枫林。江干区：新城国际花园，洁莲小区，三里新城兰苑，文景苑，景和苑。拱墅区：协安景上，清水公寓，锦绣社区，盛德嘉苑，北国之春。西湖区：沿山河，绿园，中大文锦苑，翠苑一区，山水人家。下沙：清雅苑，铭和苑，东芝公寓，浙江工商大学，中国计量学院。景区：金沙曲苑，栖霞岭。滨江区：中兴花园，百合苑，钱塘春晓，瑞立中央花城，江滨花园。
4.杭州垃圾分类推广措施
发放免费可降解垃圾袋
试点前期，市城管办为试点小区的每户人家每天发放2个垃圾袋（厨房垃圾和其他垃圾两类垃圾各1个垃圾袋）。杭州市城管办首批已在八个试点小区内发放900只垃圾桶40万只垃圾袋，此外，他们还准备了一些小型的家用垃圾桶，打算发放给有需要的家庭。
推出垃圾分类投放积分绿卡
小区每户居民可获得一张垃圾分类投放积分绿卡，投放1个可回收（如可乐罐、饮料瓶、牛奶盒）或有毒垃圾（如废旧电池、过期药品、废旧灯管）将获得1颗星，积满1颗星的，获得1副环保宣传扑克牌，积满5颗星的，将会获得一只灯笼。达到一定积分后，还可以到社区领取环保垃圾袋、肥皂、洗衣粉等奖品。
大范围铺开垃圾清洁直运
小区的生活垃圾，直接由垃圾压缩车运到处置场，坚持新小区不再新建垃圾中转站，老小区现有垃圾中转站全部进行改造提升，切实做到桶车直运、车车直运。继钱江新城、西湖风景名胜区、上城区实施清洁直运后，力争在7月前，全面完成5个主城区直运。
5.政策法规
杭州市区生活垃圾分类质量标准
序号项目Ⅰ类标准值
（优秀）
Ⅱ类标准值
（良好）
Ⅲ类标准值
（达标）
1 生活垃圾投放
正确率
≧90% 90%＞M≧80% 80%＞M≧70%
2 生活垃圾分类
正确率
≧90% 90%＞M≧80% 80%＞M≧70%
指标说明：
1、生活垃圾投放正确率
生活垃圾投放正确率指居民按照要求正确投放生活垃圾的比率。
2、生活垃圾分类正确率
生活垃圾分类正确率指居民按照要求正确分类生活垃圾的比率。
3、生活垃圾投放正确率与生活垃圾分类正确率两项指标均达到Ⅰ类标准值的生活小区，验收结果为Ⅰ类小区；两项指标均达到Ⅱ类标准值以上且有一项以上未达到Ⅰ类标准值要求的生活小区，验收结果为Ⅱ类小区；两项指标均达到Ⅲ类标准值以上且有一项以上未达到Ⅱ类标准值要求的生活小区，验收结果为Ⅲ类小区；两项指标有一项或两项未达到Ⅲ类标准值的，视为不达标。
杭州市2010年度生活垃圾分类工作检查考核评分表
考核项目考核要求评分标准
目标完成（80分）2010年完成40%分类目标（80分）
验收通过的小区纳入目
标完成量
长效管理（20分）
生活垃圾分类投放正确率达到90%（10分）
每次检查低1个百分点
扣0.01分；
发生有责投诉一次扣
0.01分
生活垃圾分类正确率达到90%（10分）
6.垃圾分类对市民影响
各个小区的推广经验都很有特色
“垃圾分类是一项长期的工作，需要每个居民参与进来，这就需要听取居民的意见和建议。”西牌楼社区书记张蓓说，社区的垃圾分类工作从起步就开始吸纳居民的智慧。
“小区老人比较多，有居民提出，将垃圾分类编成老人喜欢听的快板、紫竹调和杨柳青，方便老人记忆。”张蓓说，现在这些曲调在社区内流传，有的老人在家里边唱边垃圾分类，效果非常好。
“在家里垃圾分类是枯燥的，通过各种欢快、简便的方式将垃圾分类和娱乐结合在一起，这样丢垃圾也变得快乐。”张蓓说。
除了与居民参与，垃圾分类工作跟踪也是同样重要。“一年里，垃圾分类情况时不时有反复，居民有时做得好，有时做得不好，这就需要提醒。”张蓓说，做得不好的楼道，社区就会在楼道口贴上提醒公告。
目前，西牌楼小区垃圾分类投放率达到98%，正确率达到92%。看着这些数据，张蓓又动起了脑筋，要让居民一直保持这份积极性。
“现在正与北京一个基金合作，今年上半年将在小区安装厨房垃圾处理器，到时可以将厨房垃圾转变为肥料，用于小区绿化。”张蓓说，要是有多余的肥料可以拿去买卖，为社区增添更多的绿。
与西牌楼社区一样，东平巷社区羊血弄小区在垃圾分类工作中也有着自己的特色与经验，那就是推进垃圾分类工作实名制。
垃圾分类“实名制”刚在杭州出现时备受争议，“实名制”扔垃圾会不会涉及隐私？
“谁会无聊到去垃圾桶里翻塑料袋，看别人家里吃些什么东西？”羊血弄小区居民陈先生觉得，这没有什么问题。
东平巷社区副主任郑欣说，“实名制”首先是建立在居民自愿的基础上，前期经过了详细的调查，其次只针对厨房垃圾推行实名制，也不会对居民隐私权造成很大影响。
那么，羊血弄小区又是如何在短短一年间做到垃圾分类工作“实名制”的呢？
“在推广垃圾分类实名制时，有两幢党员楼的居民自愿起带头示范作用，社区还举行…每月一课?活动，让居民交流垃圾分类心得。”郑欣说，慢慢地，更多的楼道加入到“实名制”当中来。
如今，羊血弄小区的垃圾分类“实名制”更加成熟，一年前采用的红、黄、绿评分制已经变为积分制，正确使用厨房垃圾袋计3分，将厨房垃圾袋正确投放进入垃圾桶计3分。
“内分类正确率50%以下为0分，正确率达到50%——70%计2分，正确率达到70%——80%的计3分，正确率达到80%以上计4分，满分为10分。”郑欣说，小区将对积分排名前20%的居民进行表扬鼓励。
7.发达国家的他山之石
垃圾围城、垃圾处理正成为困扰很多城市发展的头痛问题。一些发达国家在处理垃圾方面形成了一套强化主体责任、推动严格分类、实现垃圾处理减量化，资源化的做法，很值得借鉴。
日本：严格的垃圾分类制度
日本是世界上人均垃圾生产量最少的国家，每年只有410公斤；同时，也是世界上垃圾分类回收做得最好的国家。从1980年开始，日本逐步建立起一套近乎苛刻的垃圾分类制度。每年12月份，日本的每一家住户都会收到一张来年的特殊“年历”：每月的日期都用黄、绿等不同的颜色来标注，每一种颜色代表哪一天可以扔哪种垃圾。比如，厨房垃圾，每周三和周五才能扔。
“年历”上还配有各种垃圾的漫画，告诉人们不可回收的垃圾包括哪些，可回收的垃圾包括哪些。如果不严格照规程分类操作、按规定时间扔到指定地点的话，将面临巨额罚款。
日本的垃圾分类标准严格而细致，包括资源垃圾、可燃垃圾、不可燃垃圾、危险垃圾、塑料垃圾、金属垃圾和粗大垃圾等等。和日本类似，瑞典的生活垃圾
分类制度也很完善。日常餐桌垃圾包括食品包装，塑料和纸包装的可以回收，有血有油的包装大都直接扔到垃圾袋里，用于焚烧。信封不能放在纸类回收，因为有胶水，必须放在可燃的垃圾类别里。
分类工作成绩可否，相关的教育和社会管理配套制度都非常重要。日本进行了10年的全民教育，年年讲，月月讲，还通过学校环境教育，用小学生来教育大人，这才有今天的局面。一个社区新入住的居民，一般在第一天就会收到有关垃圾分类的说明和扔垃圾时间表，上面还有中、日、韩、英四种文字说明和彩色漫画图示。
瑞士、加拿大：垃圾总量负增长
上世纪90年代以来，由于循环经济和可持续发展理念的兴起，一些发达国家通过大力开展垃圾资源化、减量化工作，垃圾增长率不断降低，有的国家甚至出现了垃圾总量负增长的局面。
2001年，瑞士政府颁布《填埋禁入法》，规定城市生活垃圾禁止直接进入填埋场进行填埋，城市生活垃圾末端处理转向源头治理，形成倒金字塔的管理模式，即必须经源头减量，分类收集、处理、资源充分利用后，最终的惰性物质才能进行填埋处置。
2005年以来，虽然瑞士每年垃圾产量总体上增长，但送入焚烧厂的垃圾量在减少，可回收利用垃圾量不断增加。其城市固体垃圾总的回收率已达40%以上，塑料饮料瓶、铝质易拉罐、纸、玻璃的回收率在70%以上。从1989年到2004年，日本一直持续出现垃圾负增长，15年少产生了700多万吨垃圾，节省的直接费用达76亿美元。
在推进垃圾减量化的过程中，一些发达国家探索出了不少有益的做法。2007年，加拿大多伦多市规定，一户居民生活垃圾的收集上限为每周6袋。市政垃圾收集车不负责运送超出上限的额外垃圾，居民须自行将这些垃圾运送至当地的中转站。未按有关规定处理垃圾的居民将被处约合90美元的罚款。
芬兰等国：谁制造垃圾谁需付费
加拿大多伦多市2008年施行的一项制度规定，每户家庭必须从小、中、大、超大4种不同规格的垃圾箱中选择一种放生活垃圾。依据选用垃圾箱规格的不同，居民需缴纳的垃圾处理费也各不相同，大约合为小型10美元、中型39美元、大型133美元、超大型190美元。
高昂的垃圾处理收费不仅抬高了垃圾制造者的心理门槛，也为垃圾处理工作提供了财力支持。芬兰从1996年开征垃圾税，对于送往垃圾掩埋场的垃圾每吨征收30欧元的垃圾税。2007年此项税收收入突破5700万欧元，这笔收入全部补贴到了垃圾处理现场操作、废物清理、维护处理设施以及废物运送等方面。
8.参考网站
http://www.wendangku.net/doc/a65acd45be1e650e52ea995b.html/epmap/system/2012/03/22/018349292.shtml
http://www.wendangku.net/doc/a65acd45be1e650e52ea995b.html/
http://www.wendangku.net/doc/a65acd45be1e650e52ea995b.html/main/zwdt/ztzj/ljfl/
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