2017年领导班子及领导干部工作实绩
考核汇报提纲
尊敬的思部长，考核组的各位领导：
下面我就2017年度卫生和计划生育工作简要汇报如下，不妥之处，请批评指正。
一、重点工作开展情况
（一）健康管理工作扎实，人民健康保障能力明显提升。
1.重大项目建设有序推进。总建筑面积12500平方米的蒙医医院已完成工程量的65%，预计2018年底前建成投运。布拉格、二道川等4所新建卫生院主体工程已全部完成，预计2018年6月底建成投运。
2.深入推进健康扶贫工程，有效解决因病致贫、因病返贫问题。全面加强组织领导，制定印发了《***健康扶贫工程实施方案》、《兜底保障工作方案》，成立了专项工作领导小组，多次召开专题会议研究部署具体工作落实。全面开展“三个一批”救治行动，在定点医疗机构设立了“一站式”综合服务窗口，实现基本医保、大病报销、疾病应急救助、医疗救助即时结算，贫困人口看病只需支付10%的医疗费用即可离院。2017年，为738人次贫困人口报销医疗费429.8万元，实际报销比例达到91%。累计投入3
3.6万元为全旗建档立卡贫困人口开展免费健康体检，已完成体检927人，体检率8
4.2%。
3.进一步深化医药卫生体制改革。一是制订印发了《***公立医院人事薪酬制度实施改革改革实施办法》。二是探索实施公立医院编制备案管理，在备案编制限额内新增的人员均为政府购买服务人员，实行新人新办法，老人老办法管理。三是印发了《***医共体建设方案》，试点开展旗人民医院托管城川镇中心卫生院，逐步建立起基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗机制。四是全面开展家庭医生签约服务，建档立卡贫困人口和计划生育特殊家庭签约率100%，高血压、糖尿病、65岁以上老年人、严重精神障碍患者签约率均达到60%以上。五是持续提高跨区域合作力度，举办了2017年自治区专家服务基层项目启动仪式，来自内蒙古自治区、宁夏回族自治区有关领导及专家共同参加了启动仪式，并开展了为期3天的义诊活动。邀请宁夏医科大学总医院专家到旗人民医院开展2017年“心手相连·点亮生命”活动，指导培训心肺复苏术。引进4名宁夏附属医院专家每周到旗人民医院坐诊和教学查房，邀请国际蒙医医院专家到我旗坐诊10多次，进一步方便群众看病就医，提升我旗医疗服务能力。
4.加强卫生计生信息化建设。投资190万元，建设了人口健康信息系统，整合了全旗现有医疗信息管理系统，开发了手机APP、电脑终端、微信平台等服务端，免费为居民提供在线咨询、远程医疗、专家在线、家庭医疗、在线缴费等便捷服务。
5.公共卫生服务管理方面。一是疾病预防控制和卫生应急方面，共报告法定类传染病420例，无甲类传染病报告。疫苗全程
冷链运输监控，保障了疫苗质量的安全。顺利召开了宁蒙陕三省区十一县鼠防联防会议，鼠疫防治成效明显，全年未检出鼠疫阳性案例。不断加强布病防治，人间布病发病率0.57‰。确诊10例结核病患者，免费治疗结核病人17例。加强人感染H7N9疫情防控工作，层层签订防控工作责任状，落实“五早”防控措施，实行日报告、零报告制度，发放10000份防控知识宣传材料，投入15万元进行了疫情防控物资、药品储备。完成了卫生应急规范旗创建任务，被评为“自治区卫生应急规范旗”。二是综合监督执法方面，加强医疗机构监管，深入开展打击非法行医行动，共监督检查5家，下达监督意见书5份；对辖区内各医疗机构共98家进行了专项监督检查，下达意见书240份，覆盖率达到100%。加强公共场所卫生监督，开展公共场所量化分级管理，根据自治区和市卫计委要求，对全旗美容场所从事医学美容行为开展专项监督检查。积极完成了国家双随机抽检任务。对辖区内21所学校、幼托机构的传染病防控工作、生活饮用水卫生安全工作进行了监督检查，建档率达到100%，加强各供水单位饮用水安全意识，切实做好饮用水卫生安全保障工作。《卫生许可证》办证率达到100%，人员《健康证》办证率达到100%。
6.大力发展蒙中医药事业，满足群众蒙中医药需求。旗财政每年核拨50万元作为蒙医药发展资金。蒙医院五种疗法科建成为市级特色专科，心血管内科建成为市级重点专科。旗蒙医医院开设了心身医学科，并与国际蒙医院建立了稳定的合作关系，极
大地提升了蒙医院竞争力。投资770.85万元用于实施蒙药制剂室精化改造工程，现正在全力建设。巩固全国基层中医药工作先进单位创建成果，在基层医疗卫生服务机构打造6个蒙医馆、中医馆，采购了38万元的蒙中医特色诊疗设备。
7.健康促进和爱国卫生工作。结合爱国卫生运动65周年纪念活动，在各居民小区、公共场所设置宣传栏120多个，更新健康知识12期。制作、播放健康教育宣传片和公益广告140多部。印发了《膳食营养与健康保健》、《健康99》（蒙汉版）等健康知识读本，制作发放健康知识扑克，进一步加大宣传力度，通过多种媒体、多种活动、多种形式，高强度、高密度地加大宣传，切实提高人民群众健康素养水平。组织协调各单位机关干部、学校师生、企事业单位员工、居民群众，开展以治理环境、消灭“四害”、健康素养为主要内容的爱国卫生月、健康促进月等活动。召开了全旗爱国卫生与健康促进暨慢性病示范区创建工作部署会，印发了创建方案，组织开展了居民健康素养监测技术培训。通过了自治区对国家卫生县城工作的复审，严格按照整改意见进行了问题整改。对我旗昂素镇、城川镇及23个嘎查村进行了技术评估，评估结果符合自治区卫生镇和卫生村条件，并报市爱卫办，待自治区命名。
（二）坚持计划生育目标管理责任制，促进人口长期均衡发展。
截止2017年底，全旗总人口为80900人；已婚育龄妇女16764
人；本期出生人数886人，其中政策外出生14人，符合政策生育率为98.42%，出生婴儿性别比为106.05，人口出生率为11.11‰，综合节育率为87.05%，较好的完成了市级下达的各项人口指标任务。
一是高度重视，工作推进有力。印发了《***实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理实施方案》和《***坚持和完善计划生育目标管理责任制的实施方案》，完善计划生育奖励扶助等相关政策衔接。通报了年度计生工作完成情况，对4个镇、8个计生工作相关部门投入2.4万元予以表彰奖励。主要领导签订了计划生育目标管理责任书，召开了相关部门协调会和述职通报会议。旗计生协完成“入序”，并按时进行了换届选举。为2017年以来的16名工作满十年以上离职的嘎查村计生专干发放生活补贴。在全市率先实行乡村医生兼任计生专干，有效整合卫生计生基层资源，保障了计生专干待遇。成立打击“两非”专项工作督查组，开展了2次打击“两非”行动。举办了1次全员人口信息系统培训，乡镇级每月召开计划生育村长例会，不断加强旗、镇、嘎查村（社区）三级出生人口监测网络建设。
二是深入开展幸福家庭创建活动。建立16个“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目试点和基地。组建由国际蒙医院、阿吉泰养生园、旗医院、蒙医院等11家机构的优秀讲师公益团队，举办讲座37期。开展了8次“计生协会会员”暨健康家庭行系列活动，18次“新家庭计划”专项培训。与旗妇联联合评选表彰了幸
福家庭示范户42户，示范嘎查村4个。为失独家庭成员免费体检，并开通就医“绿色通道”。全市医养结合试点工作启动仪式在我旗成功举办，蒙医综合医院与阿吉泰健康养生园合作的医养结合试点被评为全区首批医养结合示范基地。2016年所推荐的李宏家庭被评为“全国100家幸福家庭示范户”称号；2017年巴音社区、赛罕社区、大沟湾村被评选为新家庭计划—家庭发展能力建设自治区示范项目点和自治区试点项目。
三是进一步建立健全计划生育利益导向政策体系，形成了奖、扶、优、免、补、助、保“七位一体”的多层次、全方位计划生育利益导向政策体系。在政策、项目、资金、技术等方面向实行计划生育的家庭予以倾斜，通过“一卡通”发放资金362.99万元，受益人群6103人。为110位双女家庭、220位独生子女家庭、34位特殊家庭人员、95位计生工作人员等共459人缴纳2.3万余元保险。
四是有效提升妇幼保健服务能力，认真落实流动人口基本公共卫生计生服务均等化。高危孕妇管理率和住院分娩率100%。免费发放叶酸673人，预防出生缺陷。孕产妇住院分娩救助14人，救助金额1.97万元，补助453人，补助金额18.12万元。农村牧区孕前优生健康检查目标人群880人，已完成检查820人，完成率93.18%；产前筛查400例，筛查率46.5%（7月底开始）；新生儿筛查736例，筛查率84.9%；婚检人数498人，检查率83.4%；适龄妇女免费“两癌”检查目标人数1920人，已完成1928
人。以上任务均达到市级要求比例。2017年，全旗流入已婚育龄妇女3392人，已享受免费技术服务3392人，服务率100%。
（三）全面从严治党
一是“两学一做”学习教育。结合卫生计生工作，制定了“两学一做”学习教育常态化、制度化方案，认真开展“两学一做”学习教育。二是加强党建工作。认真落实三会一课、述职评议和民主生活会等重点工作。重视和加强发展党员。三是强化智慧党建工作。打造了370平方米智慧党建展厅，集中展示卫生计生智慧党建工作开展情况。四是加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设主体责任。开展讲廉政党课2次，廉政谈话12次，全面监督检查4次，专题研究部署4次。深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治行动，印发了专项行动方案，成立了组织机构，全面开展自查自纠，按时报告有关情况，并全面进行了总结。五是深入开展义诊、环境卫生整治等社会志愿服务活动，参加工会等部门组织的文艺活动，荣获全市五四红旗团支部称号、工会的荣誉。
（四）安全生产等四项重点工作
截至目前，已对全旗各公立医疗卫生计生单位、民营医疗机构、个体诊所开展安全生产监督检查80多次，下达整改意见书80多份。医疗垃圾实现无害化处理，建立了储存站，旗内由专人收集储存医疗废物，鄂尔多斯馨蕊处置中心负责转运送焚烧，严格执行危险废物（含医疗废物）规范化管理制度，危险废物规范化处置率达到100%。成功调处1例历时5年的医疗纠纷事件，
消除了信访矛盾隐患。联合市第四人民医院开展精神障碍患者筛查，确诊精神障碍患者422名，所有患者得到系统规范管理，切实维护社会稳定。
二、存在的问题
（一）基础建设方面，资金缺口较大。蒙医综合医院建设项目主体工程旗级财政配套2475万元、污水处理等附属工程和布拉格等其他4所卫生院建设项目附属工程、设施配备配套资金均未落实，资金缺口十分巨大。
（二）专业技术人才队伍建设方面。基础人才招考难，高层次成熟人才引进难，现有的专业技术人员短缺严重，临时聘用人员占比较大，未形成合理的人才队伍梯队，公立医院负担较重。今年以来，我市兄弟旗区均组织开展了医疗卫生专业技术人才招考，造成我旗培养成熟的临时聘用人员大量流失，给医疗卫生服务正常运行带来了沉重的负担，医务人员工作压力更加艰巨。
三、下一步重点工作打算
深入推进医药卫生体制改革，争取开展医疗卫生专业技术基础人才招考、高层次人次引进等工作；继续开展与宁夏银川市知名医疗单位的跨区域医疗卫生合作，不断加强专家坐诊、技术引进、120急救绿色通道等方面的合作力度，提升我旗公立医院影响力、服务能力和水平。坚持计划生育目标管理责任制，切实提升计生工作水平，促进计生事业健康发展。
汇报完毕！
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