社区居委会工作在最基层，拥有一支高素质的社区干部队伍对于做好社区工作，把党的各项方针政策落实到基层具有决定性意义。
为了进一步加强和改进**市社区建设和干部队伍建设工作，结合**社区实际，提出加强社区阵地建设和队伍建设的相关建议。
一、社区居委会干部队伍建设的现状及存在问题
1、社区干部收入水平偏低
社区居委会干部普遍反映收入水平太低，自己承担的实际工作量与实际收入水平之间的差距很大。在社区居委会干部中流传着一句非常形象的比喻就是：社区居委会干部干着公务员的活，却拿着低保的钱。这反映了在现阶段，社区干部的收入与他们的实际工作量不成正比。同工不同酬是一个比较突出问题。党支部书记与居委会主任的工资相比要相对较低，交叉任职“一肩挑”干部工资没有实行叠加，直接使党支部的领导核心和龙头作用无法体现。问题的存在，在深层次上影响社区干部队伍的稳定性和工作的积极性。
2、社区干部的整体素质基本能适应时代发展的需要
目前社区居委会干部的素质基本上能适应当前工作的需要，基本掌握了文字录入、网上查阅资料、表格制作等计算机基本操作知识，但对于收发电子邮件、演示文稿的制作等还存在一定的困难；在语言文字表达方面，大多数的社区居委会干部能起草工作计划和工作总结，会写通知、信息，会写能说明问题的调研报告或情况反映材料，但脱稿演讲的能力偏低，还有待于进一步的提高；社区工作者和反聘的退休人员之间存在一定的差异，社区工作者对于现代化的办公手段使用的比较好，反聘的退休人员在责任心、工作热情方面要强些。这说明，对于基本的能力和素质社区干部已掌握，但更高层次的要求，他们却无法达到。
3、社区居委会的工作环境不太理想
目前，社区居委会承担的工作存在许多问题，接受上级指派的规定性动作多，自选性动作少，工作比较被动。“居委会是个筐，什么工作都往里装”是社区干部对居委会工作的形象比喻。大家反映，上级指派的工作形式主义的东西太多，劳民伤财；上级布置工作普遍缺乏调查研究，缺乏协调，重复性工作多；不必要的会议多。居委会干部大部分的时间用在处理街道、站（办）、对口职能部门和市里交办的各项行政事务工作上，难于开展自治工作和为居民服务。80%的居委会干部认为社区居委会现在不是自治组织，现阶段无法实现自治。社区成为了“承受层、操作层、落实层”，每年下派到社区的各项工作达百余项，但都没按照“费随事转、权随责走”的原则。
总结社区工作面临的“五多一少”即：各部门需要社区出具的证明多；建立的资料档卡多；各类统计调查多；各类创建评比多；人少事多会议多；社区工作者工资待遇低。大家认为，自治是社区居委会的发展趋势，但现阶段的情况继续下去将无法满足自治的各种条件。社区干部工作的硬环境也亟待改善。相当一部分新组建的社区都还在租用和借用办公用房，许多租借的办公室存在潮湿、不通风、不配套、居民办事不方便等等一系列的问题。
4.缺少集教育、生活、娱乐、保障为一体的社区服务中心和服务网点，服务手段不健全。社区组织力量薄弱，社区组织功能不配套备，经费来源、基础设施与所承担的职责任务不相适应。
5.市民文明水平与广大群众对社区精神文明建设较高期望不相适应。
6.共驻共建参与度不高。
二、加强社区居委会干部队伍建设的思考和建议
1、清醒认识社区居委会在相当长时期内的行政性质，进一步加大政府财政投入的力度。
从管理科学的角度，社区居委会要成为真正意义上的自治组织，必须具备三个条件：一、经济独立，拥有多元化的资金来源，并且这些资金来源的主渠道是社会捐助、企业赞助，而非政府。二、政治自治，社区居委会工作人员的组成没有政党和政府色彩，完全由社区民众推举或选举产生；居委会工作人员的服务责任直接指向是社区民众。三、社区居委会工作人员的组成结构适应市场经济要求和社区民众的需求，组织、策划、动员及服务能力相当高，特别是具有从社会上筹措资金的能力。对照这三个自治条件，显然在我国现阶段乃至更长一个时期，社区居委会不可能实现自治，摆脱不了实际意义上的行政性质，仍然是作为街道办事处的一个延伸组织机构而存在，执行着政府通过街道办事处交办的各项工作。在我国的市场经济还远没有发育成熟的阶段，我们必须从实际出发来认识和对待社区居委会的定位。核心是把本质上的自治性与现阶段的行政性区分开来。
2、制定社区干部工资福利标准，适当提高社区干部的收入水平
任何一项事业要发展，没有为之奋斗的人才便是痴人说梦。随着整个民族文化素质的提高，大学生进入社区工作已不再是新鲜事。但社区往往留不住这些小巷总理，其中固然有其本人的主观原因，但社区工作任务繁重，而待遇却很低是不争的事实。以**为例，2008年贵阳市居民最低收入标准为1033.46元／月，而社区居委会干部的工资只是平均工资的一半而已，更别去比较公务员的工资标准。青龙办事处城区12个社区中，处于20岁左右新招聘来的社区干部，基本都将现在社区岗位当成一种过度，一但有发展势头都会选择离去。长年在社区工作的干部反映，多年来，各行各业的工资标准都相应地随着物价的上涨而变化，而社区干部的工资却始终维持在低收入水平，离任居委会干部三十年工龄的社区支书主任级每月有100元的补助，收入水平与社会严重的脱节，不在一个档次上，这样长期下去，必然导致人员的流失，影响整个社会的发展。因此，政府应按照物价的上涨因素而相应调整社区干部的收入，制定人性化的工资福利制度，让长期在社区工作的干部收入能有一个稳定的增长机制，确保社区干部队伍的稳定。同时，应解决党支部书记和居委会主任的交叉任职的工资叠加，这样才能更好地发挥“一肩挑”的领导核心作用。
3、制定培训体系，全面提高社区干部的基本素质
提高社区居委会干部的工作能力和专业水平，建设一支高素质的社区工作者队伍，是加强社区管理、加快社区事业发展的重要保证。目前，经过一次的社会公开考试，社区工作者从知识结构、年龄层次与以往相比已经发生了很大的变化，但居委会干部队伍仍参差不齐，政府应建立符合社区建设发展要求的培训体系，全面提高社区干部的政治素质和道德修养，沟通协调能力、策划活动能力、组织实施能力、掌握运用现代办公手段能力、语言文字表达能力、宣传鼓动能力、调解矛盾能力、应变能力等等。由政府有计划地定期组织学习培训，针对社区工作者开展不同程序、不同类型的培训，满足多层次人群的需要，开展社区居委会干部培训班，加快居委会干部队伍的职业化、专业化进程。采取制定培训规划，编写培训教材，有针对性、有重点地加强社区干部的培训工作，实施统一的岗位培训和职业培训，提高社区工作者的高层次素质，以适应社区工作管理和服务的需要。
4、制定考核激励机制，充分调动社区干部的工作积极性
政府应努力创造有利于社区干部工作的良好环境，制定竞争激励机制，充分调动社区干部的积极性和主动性，支持和帮助社区干部依法行使自己的职权。对于工作积极主动、具有创新思维、工作成绩突出的社区干部要广泛宣传，并适当地给予一定的物质奖励和精神奖励，促使其自身素质的提高，以不断适应整个社会的发展要求和居民群众的服务需求，同时也可以充分发挥他们的先锋模范作用。还应制定相应的考核机制，统一考核标准和考核模式，加强社区干部的规范化管理，将考核结果与收入直接挂钩，利用各种机制充分调动社区干部的工作积极性。
5.应把参与、支持社区建设，履行社会职能明确作为基层党组织的任务写入党章，为克服单位党建的封闭性和促进单位党建对社区党建的支持奠定政策基础。建议建立联合工作党委，可以在领导体制的层面上实现单位党建和社区党建的有效互动，并有利于各个层面互动的实现也可以推进单位党建和执政党基层建设。
6、营造良好的社会大环境，减轻居委会的工作负担
目前街道的临时性任务在逐渐增多，相应的社区居委会的工作就在无形之中增加，社区干部简直成为“廉价劳动力”又没“合同法”服务的“盲区”。为了应付检查工作而加班加点做软件，被迫弄虚作假已成为普遍现象。因此市、县一级政府或更高一级的权力机关，应营造良好的社会大环境，按照胡锦涛总书记关于真情关心基层干部的讲话精神，针对当前社区建设中存在的实际问题，制定具有较高权威性和可操作性的政策法规，对参与社区建设的各职能部门的职责、权限、所属地位进行明确的划分和界定，加强各部门之间的协调，避免在工作中出现断层、空白点和交叉点，以便大家在工作中有法可依，有章可循，既分工明确，责任到人，又互为支持，通力合作，减轻居委会工作的负担，同时淡化社区工作的行政色彩,使社区建设朝着有序协调的方向发展。