志书是为党立言、为人民立言、 为改革开放立言的撰著，是一个地区文化积淀的重要体现和载体。它通过横向断面叙事，纵向线程叙点的方式对地情进行全貌的著述，能客观详实地反映一个地方的政治、经济、文化、军事、社会、自然、人文等诸多方面的变化发展。编史修志彰往鉴来，用于当代，益于后世，经世致用，有“存史资政、教化育人”的重要作用，对社会经济发展具有重要意义。
一、第二届修志的必要性
竹溪自明朝成化建县，历明朝嘉靖至清朝同治，迄今五百余载，县志仅存同治版孤本。时至近代，民国时期曾多次动议修志，均因战乱无果而终。时至当代，《竹溪县志》第一轮修志，历时十余年融百余人的笔耕不辍，于1992年4月终成出书。该《县志》相对时间上限为1867年（清朝同治六年），下限为1985年。此后20余年里，我县再无志书版出，致使1985年至2005年的20年，成为历史记载的断档和空白。
这20年，是竹溪经济跨越式发展的重要时期。县域经济突飞猛进，产业结构不断优化，跃居全省水电大县、中国茶叶之乡、魔芋之乡。村景镇貌日新月异，人民生活水平日益提高，逐渐迈进小康目标。工业经济、民营经济迅猛崛起，经济蓬勃发展。
这20年，是竹溪社会腾飞式前进的重要阶段。文化教育卫生事业大步发展，社会公益事业不断进步，公共基础设施明显改善。自然生态得到保护，社会和谐稳定，民生得到显著提高。民情民俗崇尚文明，乡情乡景和谐共进。
这20年，是竹溪改革开放的重要历程。各项改革成绩斐然，税费改革作出了历史性的贡献，机构改革意义深远，民主法制建设取得新进步，政通人和。政府职能由管理转到服务，公民法制意识不断增强。社会保障体系更加健全，社会治安进一步改善，城乡居民安居乐业，各业兴旺的良好局面。
因此，做好第二届修志是我县发展的客观需要，其意义不单单是编纂志书，更重要的是通过认真回顾、总结改革开放和社会建设的历史进程与实践经验，为新时期更好地推进改革开放、全面建设小康社会提供借鉴，真正做到用伟大的成就激励人，用成功经验教育人，用历史教训警示人。
二、第二届修志工作的难点
自2004年以来，县委、县政府高度重视第二届修志工作，先后成立了领导小组，下发了文件，签定了责任书，编印了新方志编纂教程，并把修志工作纳入了县委、县政府年度目标考核。但由于编纂县志工作具有长期性、复杂性、社会性等特点，在实际编纂组织过程中仍然存在四难：
1、认识到位难。对编史修志工作，部分单位和干部在认识上存有偏差，认为这项工作既要投入人力、耗费资金，又花精力，又得不到经济利益。因此，把修志工作看作可做可不做，可多做也可少做的事，没当作必须完成的政治任务来抓，更没有纳入工作日程，总是以单位办公经费拮据而推拖。具体表现为“人员安排不到位、经费安排不到位，说起来重要、干起来次要、忙起来不要”，个别领导对本单位的编纂工作以会代之，会后不督促、不过问、不重视，导致撰著人员不能主动争取时间和集中精力从事编纂工作。
2、监管督办难。一是保障机制不健全，修志工作的展开，由于单位负责人变动，致使修志工作出现断档。且在人员安排部署上，对修志工作的部署随意性大，机构、人员没有相对的稳定性。二是激励机制不明确，很多部门对修志工作的责任落实模糊化，对修志工作人员的付出没正确对待，致使修志人员积极性和创造性没有充分的调动和发挥出来。三是督办不到位，编纂工作是一项长期积累资料修编的过程，部门督办不勤，领导敷衍塞责，史志主管单位监管措施不硬等，导致我县修志工作整体进度缓慢。
3、征编组稿难。修志工作部署以后，组稿、撰稿工作多因“工作忙、不了解情况”等原因搪塞拖延。主要有以下几个原因。一是时限跨度长，由于年代久远，不少资料或损毁或遗失造成历史资料的断档和空白，给收集工作增加了难度。二是机构变化大，很多行政区域及部门机构调整撤并、企业改制，丢失、损坏了不少有价值的资料。三是经济体制变革，若要分清公有制、非公有制经济的成份和各项指标并非易事，个别部门、企业也不愿公开自己真实的经营状况，一定程度上阻碍了编史修志工作的正常开展。
4、出版精品难。撰著者必须具有较高的文字驾驭能力和一定的业务水平。从目前来看，一是专业人才不多。随着首轮县志编修任务的完成，有的修志人员调离了修志岗位，有的已退休，在岗的新手难以顶替。二是业务素质不高，从事编纂工作的人员大多是单位的新兵外行，虽然有较好的文笔，但是情况不熟悉，欠缺修志专业知识，难以准确把握志书体例。返聘的老同志也是凭经验行事，又不懂微机，难以适应修志新形势。三是精品意识不强，很多部门只求数量，不求质量，粗制滥造，不能实现其作品应有的价值。因此，出版精品志书很难。
三、第二届修志工作的对策
第二届修志是记述我县20年（1985年—2005年）的改革开放阶段。这个时期的显著特点是社会呈加速发展趋势，诸多事物呈现出众生相、多元化，新生事物不断涌现且活力旺盛，社会的迅猛发展给修志工作提出了诸多挑战和更高的要求。要出版精品志书，就必须在资料搜集上既要相对集中，又要相对散开；在内容上既要准确无误，又要客观详实；在记载上既要贴近新人新事，又要突出重点；在主题上既要突出时代特色，又要树立精品意识；在风格上既要彰显地方特色，又要融合专业特点；在理念上既要提倡创新精神，又要增强学术观念。针对上述要求和问题应采取如下对策：
1、提高认识，务求修志实效。一是通过认真学习贯彻《地方志工作条例》，加强对地方志工作的指导、督促和检查，充分认识到编史修志各单位都有不可推卸的责任，形成广泛支持共同协作的局面。二是通过各类媒体持久宣传，要认识到史志书籍的地位和作用，更要有2010年省委、省政府要对各县市区结硬帐亮“黄牌”的紧迫感。三是要建立健全保障激励、监管督办、评价认可等机制，组建修志工作指导小组深入到各乡镇、各单位检查指导。四是通过对各单位编纂情况进行检查摸底，在县内各类媒体不定期通报进度，以此激励先进，鞭策后进，从而推动编纂工作不断深入，达到确保人员到位、经费保障到位、修志工作落实到位。
2、多管齐下，收集地情资料。 加大史志资料收集力度，推行“12345工作法”，即：确定一个收记资料原则：凡属在县志断限内重要的、有价值的资料，都要应收尽收，各部门修志人员见互通收集信息相互收。明确两个重点：要突出乡镇点多块大、县直线长面广两大重点，达到横向到边，纵向到底收集资料。搜集采取三个策略：即先口碑后文字、先近后远、先易后难。资料明确四个来源：即文字资料、实物资料（含图片）、口头资料和音像资料。资料收集实行五个渠道：分门别类按提纲制订收集计划，由各部门和单位定向提供；发动干部群众和辖区单位广泛提供；查阅档案文件、图书和报刊间接提供；通过登门或电话、函件等方式深入了解实情具体提供；对遗址、遗迹、文物及鲜活事迹等进行实地考证提供。并实行三个结合：即普遍收集与重点整理相结合，时刻收集与长远收辑相结合；征集捐赠与出资购买相结合，真正做到广征博采、详细真实、不滥不缺。
3、更新理念，拓展修志思路。一是转变思想认识。要将过去的“修志就是编书”观念转变为对本地区地情资料的收集、整理、编撰、管理和研究、利用，力求地方志工作为四个文明建设服务。二是转变工作方法。要按照《条例》赋予史志部门的职权，加大工作力度，拓宽修志工作领域、创新修志工作方式，将过去用行政命令部署工作变为亲临一线服务指导而推进工作。三是加大编纂队伍建设。通过办班培训、以会代训、脱岗轮训、研讨交流等，多层次、多环节、多渠道地培训提高各级编纂人员编纂能力。要充分调动社会力量。一方面培训一批具备修志的专业人员。另一方面抽调借用一批有经验、有才能的骨干人员参与。其次是聘请一批水平高、情况熟、经验多的学者专家指导编纂，抓好传、帮、带，依此提高志书质量和加快进度。
4、立志修志，树立精品意识。一是加大修志工作的宣传力度。通过县电视台、电台、今日竹溪、竹溪政务网等媒体扩大宣传，让广大干部群众了解这项工作，从而赢得重视、关心和支持。二是通过会议、刊物、书信、工作动态等途径交流工作经验，相互探讨、相互学习，促进修志工作。三是着力修志数字化、网络化建设。通过互联网、动画影视、 电子读物等生动活泼的现代形式宣传修志工作成果，不失时机的把我县史志书籍推向市场、推向社会，让更多的人读志书、用志书。四是牢固树立精品意识，把出精品作为目标。要精选题材、精征资料、精心编纂。做到版面精细、文字精炼、内容精彩、印刷精美，符合真实可靠、富有教育意义、具有借鉴价值的要求。要把庞大的方志信息资源编纂成精装本、简装本、珍藏本等多种版本，真正开发成广大群众买得起、看得懂、用得上的资讯产品。
