——对我县推进光彩事业的探索与思考
我县地处鄂西北边陲，有着承东启西、朝秦暮楚的独特区位优势，交通闭塞，经济发展相对滞后。作为山区贫困县，开辟、运用光彩事业，对于促进全县经济和社会事业发展有着十分重要的作用。最近，笔者经过认真调查、深入思考，认为我县推进光彩事业有着得天独厚的优势，前景广阔。
一、创新思路，切实增强光彩事业发展的责任感
光彩事业是我国的一个民间性开发式社会扶贫工程，光彩事业以广大非公有制经济人士为参与主体，以自觉自愿、平等互利为原则，以投资开发扶贫项目为主要形式，通过民间渠道、运用市场机制，把贫困地区的自然资源、劳动力资源等优势同个体、私营企业的信息、市场、经营、资金、技术等优势结合起来，促进贫困地区的经济发展和社会进步，促进个体企业、私营企业经营管理者与贫困地区的父老乡亲携手共求发展，共谋利益，共创利润，共享文明。
我县是山区贫困县，也是全国资源富县之一。丰富的山水资源是我县发展的潜能，近几年来，我县抢抓发展机遇，尊重发展规律，坚定不移地走“水电强县”、“茶叶富民”之路，使山水资源得到了有效开发，促进了全县经济发展，为山区农民增收拓宽了渠道。但从目前来看，资源开发力度需再强化，发展空间依然很大。推动光彩事业就是把农业资源项目作为具体目标和服务对象，以项目为根据和基础，建立起政策、资金、信息、宣传和社会荣誉等支撑系统。今年，县委宣传部启动了“竹溪在外创业人士系列宣传”外宣活动，报道了我县一大批在外创业成功人士。他们在天南海北披荆斩棘，用勤劳和智慧创造财富，走出了一条具有竹溪人精神的创业之路。富裕起来的他们致富思源、富而思进，有的业主主动把资金、信息带回家乡，反哺家乡发展。比如矿业精英陈显力，推资一千多万元盘活我县闲置资产，现又计划上马水泥生产项目；又如县河农民胡源、天宝农民张长明分别投资百万修通家乡水泥路；再如从向坝走出去的创业人士曾宪云，几年来累计投资200万元支持家乡教育、农村福利院等事业发展。等等，这批人集聚了资金优势，引入他们反哺家乡，投资开发山区项目，对我县经济和社会事业发展有着重要的促进作用。为此，县委、县政府应把推进光彩事业发展放在突出位置来抓，创新思路，强力支持，充分发挥光彩事业促进会的作用，发挥统一战线联系广泛的优势，配齐配强光彩事业促进会工作班子，保证有经费、有阵地、有人员，努力推进光彩事业健康发展。
二、创新载体，不断丰富光彩事业的内容
我县生态环境优良，自然风光美好，光彩事业发展载体丰富、形式灵活。特别是本届县委、县政府把“百里长廊”建设作为新农村建设示范工程，集聚产业、文化、生态优势，培育百里生态、经济、文化长廊，这是一项富民利民的举措，全县人民应凝聚力量、倾力发展，共同培植竹溪人民的“幸福长廊”。
顺应这一机遇，我县光彩事业应着眼特色、服务中心，把旅游文化、地域风情、产业优势、生态风光等结合起来，让社会效益、经济效益彰显特色，重点应围绕以下载体强力推进。
一是建设一个与百里长廊相匹配的光彩事业活动中心。吸引竹溪在外创业成功人士投资开发，兴办光彩事业活动中心。活动中心可以是一个群体，也可以是单一的个体，地点应集中在“百里长廊”沿线境内，可在关垭楚长城地段建一个五星级集餐饮、住宿、休闲、健身等为一体的宾馆，包装关垭旅游文化资源，配套旅游服务项目，完善服务功能，以此带动旅游开发；在县城城东沿河处建一个老中青少皆宜的休闲娱乐广场，装扮竹溪特色的山水景观、特色文化景观，让市民在游玩中享受山水情趣，热爱竹溪山水风光；也可在水坪镇前进村境内建一个休闲农庄，与生态茶园相匹配，培植一个以竹溪茶文化、竹溪农家菜为主体的休闲农庄，唱茶歌、演茶艺、闻茶香，“推窗听鸟音，院舍闻茶香”，让客人在休闲中品尝茶乡情趣。
二是围绕向坝民歌、十八里长峡建设一个五星级光彩事业旅游宾馆。我县十八里长峡旅游风景区风光怡人、景色优美，向坝民歌文化底蕴深厚、地域特色鲜明，是我县旅游文化的亮丽名片，每年酷暑时节，前往十八里长峡及向坝的旅游人群、省市客人较多，而与旅游资源相匹配的接待娱乐设施相对不足，我们依托光彩事业促进会，在向坝乡境内建设一个高标准五星级的旅游宾馆，对于开发旅游文化、发展旅游经济有着积极的促进作用。光彩事业旅游宾馆应着眼高山特色，宾馆内除配套五星级的服务设施外，在餐饮方面突出高山绿色餐饮文化，把向坝洋芋、苞谷酒、腊肉等农产品进行包装加工，推出向坝系列农家菜，使餐饮与青山绿水相宜；在文化娱乐方面，建立一个十八里长峡风光博览馆，让游客在休闲之余浏览美妙的山水风光，建立一个向坝民歌演艺厅，让游客在度假避暑的同时领略向坝民歌风情。
三是建设一个光彩事业民族宗教馆。宗教事业是光彩事业发展的一个重要载体，我县民族宗教事业发展滞后，民族宗教文化薄弱，应发挥光彩事业促进会作用，在标湖森林公园境内或偏头山景区建设一个民族宗教馆，让民族宗教事业展现光辉。
三、创新措施，切实加强对光彩事业的管理
光彩事业是一项社会性公益事业，光彩事业的推进靠促进会的支撑，管理措施是关键。
一是完善光彩事业机构。光彩事业与统一战线密不可分，统战部是光彩事业促进会的主要承担部门，其作用应得以充分发挥。县委、县政府应进一步完善光彩事业机构，配齐配强机构人员，做到有阵地、有经费、有人员。机构明确后，光彩事业促进会加强对竹溪在外创业人士的联系，吸引他们加入光彩事业促进会，成为促进会会员，主动融入光彩事业发展行列。促进会要承担光彩事业项目包装、项目设计等工作，加强与会员的登记、联络、管理等工作，切实建立一套严密、科学、实用的光彩事业发展体系。
二是建立光彩事业基金。政府应把光彩事业发展纳入财政预算，加大经费投入，划拨专项资金支持光彩事业发展。促进会应加强与会员的沟通与联络，疏通融资渠道，建立资金保障体系，建立光彩事业发展基金。在资金管理上，促进会明确专人，专款专用。项目运营上，体现“谁投资、谁受益”的原则，由促进会统一管理，让投资者受益。
三是强化光彩事业服务。光彩事业应主动融入市场，用市场的理念引入发展。各部门应把服务光彩事业发展作为一项工作职责，实行政府支持、部门联动、社会参与的服务体系，各部门在土地、税收等诸方面应给予扶持，拉动光彩事业发展，以此促进项目发展，推动经济建设，带动农民增收。
