(北海市图书馆，广西 北海 536000)
摘 要： 文章探讨了在建设社会主义新农村进程中，基层图书馆在新农村建设中的作用，提出了新形势下基层图书馆发展的思路。
关键词： 发展；基层图书馆；服务；新农村
中图分类号： G258.23 文献标识码： A 文章编号： 1007—6921(2009)19—0102—02
新时期国家对推进社会主义文化大繁荣大发展的重大战略举措，给基层图书馆事业的繁荣带来了难得的发展机遇和挑战。基层图书馆是我国图书馆事业中最贴近农民的基层图书馆，它是知识交流的重要场所。我国13亿人口中，有80％在农村，在现实生活中，基层图书馆对提高农民的科技素质，帮助农民脱贫致富，有着不可替代的重要作用。文章从服务新农村的角度,对发展基层图书馆在新农村建设中的作用以及现阶段发展的思路做了些探讨。
1 基层图书馆在新农村建设中的作用
1.1 为新农村建设提供强大的精神动力和思想保证
长期以来，农村基层文化生活比较匮乏，搓麻将赌博、求神拜佛等不良之风愈演愈烈，农村呼唤文明新风。基层图书馆应积极发挥社会教育职能，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡科学健康的生活方式，成为建设社会主义新农村的、丰富多彩的社会文化展开的良好的平台，进而为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保证。
1.2 促进农民知识的更新和创新
改革开放以来，全国各乡镇培养了一代有文化、有理想、有智慧、有创新能力的新型农民，但城市社区的继续教育之风难以遍及乡镇，可持续发展能力在乡镇难以为继。众多已经毕业的初、高中生，其所学的书本知识随着繁杂的农事劳作都可能所剩不多，创新能力难以萌芽。基层图书馆作为农村重要的文化中心，必须充分发挥自己的功能和作用，帮助农民培养爱文化、爱科学的习惯，多为农民采集和输送新的科学技术知识，特别是帮助农民更新知识，提高创新能力。
1.3 开展社会教育，丰富农民生活
农村文化相对落后，农民渴望接受更多的教育、享有丰富和健康的文化生活。在经济发展的基础上，努力满足人民群众日益增长的物质文化需要、促进人的全面发展，是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的根本价值目标。因此，在建设社会主义新农村的过程中，基层图书馆不仅负有大力发展社会主义先进文化，为人民群众日益增长的物质文化需要的满足和人的全面发展提供强大的物质基础、政治保障和精神支撑的历史使命，更负有在改革和发展过程中不断提高人民群众现实的物质文化生活水平和科学文化素质、促进农民全面发展的历史使命。
1.4 促进了乡村产业结构的调整
我国加入WTO后，农村产业结构的调整显得尤为重要，如粮食产品其品质优势不如东南亚的泰国、越南；价格优势不如美国、加拿大，这就迫使我国必须调整农村产业结构。而产业结构的调整必须以对称信息和产品订单为依据。由于信息不畅和因特网尚未普及到农村，不妨利用乡镇图书馆网络，为农民输送种植、养殖，提高农副产品附加值的信息，同时也为乡镇图书馆走向千家万户播下希望的种子。
2 发展基层图书馆，服务新农村思路
2.1 以办文化站与“农家书屋”为重点，服务新农村
当前，乡镇文化站建设迅速，数目也很可观。以广西北海市为例，全市现有乡镇23个，基本上实现了镇镇有文化站，现有街道办事处文化站2个。其中，在今年国家拉动内需的安排下，新建12个文化站，这是党对农村文化工作的重视，也是农村物质文明建设对精神文明提出新要求的结果。因此要把文化站办好，使精神文明更有力地推动物质文明的建设。近年来，在农村文化工作战线上又兴起了一支奇军——“农家书屋”。如广西北海市自2008年以来已有“农家书屋”96家，分布在96个行政村，今年将再建“农家书屋”80个，到2010年，要在农村建设343个“农家书屋”，每个“农家书屋”至少配备1 500册书，实现村村都有“农家书屋”的目标。“农家书屋”置身于农民中间，最能倾听农民对图书资料的需要，能方便有效地，经常热情地为他们服务，从而受到欢迎。
2.2 市级公共图书馆参与建设农村图书馆的途径与方式
根据国外成功的实践和国内正在逐步完善的探索，以公共图书馆为龙头的总馆分馆制的建设模式是目前建设基层图书馆的最佳途径。它的主要特征是标志统一、管理统一、资源高度共享。经费政府统筹，有计划地拨到所在地的公共图书馆、由公共图书馆向基层图书馆提供办馆藏书、配送新书，并支付各种费用。但是，目前，在总分馆模式组建的条件还不够成熟的地区、市级公共图书馆可以对农村基层图书室的建立具体可以采取以下几种方式：①市级公共图书馆可利用其人才、技术与管理的整体优势，为农村基层图书馆提供建设方案的咨询服务；②市级公共图书馆利用已有的数字网络资源，根据实际情况与基层图书馆联网，实现资源共享，如广西北海市图书馆已建立了文化资源共享工程，其中，市级分中心1个，县级支中心1个，乡镇基层服务点4个，村级(社区)共享工程基层点81个；③公共图书馆拿出部分复本捐赠给农村基层图书馆或把农村图书馆作为自己的图书流动点，定期更换图书，弥补基层图书馆购书经费不足的问题，如广西北海市图书馆、北海市少儿图书馆分别在各乡镇和社区建立了图书流动点；④市级公共图书馆要把农村基层图书馆的业务辅导作为一项重要任务，通过业务培训，帮助基层图书馆人员学习、掌握图书馆专业知识及技能，不断提高管理能力和水平，促使农村图书馆事业建设走上科学化、规范化、标准化的轨道。例如：广西北海市图书馆、少儿图书馆从2002~2008年先后举办了9期培训班，对全市28个乡镇的图书馆管理员进行系统的培训，讲授了图书分类、编目、读者工作等有关图书馆专业知识，有效地提高了基层图书馆的业余水平。
2.3 基层图书馆因势利导，服务农民
由于时代背景和历史文化的积淀，每个区域都有一定的地方特色，针对本地经济特色开展服务不失为一条有效途径。如广西北海市的海水养殖特色：新农村建设的典型示范乡镇——侨港镇的高围池养虾和海水网箱养鱼，营盘镇白龙村珍珠海水养殖；这些经济特色的开发，为基层图书馆服务提供了一个广阔的发展空间。侨港镇、营盘镇两镇图书馆分别在侨港村、白龙村建立了“海水养殖技术图书室”，使当地的经济得到了发展，深受农民欢迎。由于经费有限，在科技书的购置上不是很充分，工作人员从馆藏科技图书、期刊、报纸中摘选科技资料，并在网上下载、编辑实用信息，制作成一二次文献，印刷成科技资料，为用户提供文献信息的最新动态，并利用集市向农民读者发放科技资料。近年来，这两个镇的图书馆累计印发各类科技3 900份，提供信息资料11 000条，科技图书赶集38次，发放科技资料10 000余条。老百姓人心思定，基层图书馆以公益性的形式走出去服务，必然会受到欢迎，这样以点带面推广开来，让更多的人成为科学技术的使用者、受益者。
2.4 要有规模适当的经费扶持
基层图书馆是公共文化服务资源承载的主要媒介，是公共文化服务单位的基本构成。基层图书馆提供的物质基础，是公共文化服务事业构建的基本要素。基层图书馆作为最基础的文化服务单位，要有相对配套设施。在经费扶持方面，县级财政有必要按年列项进行经费扶持，以购进补充图书资料。任何文化服务的提供都是有代价、有成本的。这个代价或成本如果不以经营服务的方式来取得，那么就必须由国家政府来承担。基层图书馆作为最基础的提供公共文化服务的机构，面向公众提供的是公益性的文化服务，显然是非营利性质的，因而其成本自然不能由自身解决，而必须由公共财政来保障。既要基层图书馆提供公共文化服务。又不为其提供公共财政保障，是不可能的。因此，当地政府要为基层图书馆提供与其公共文化服务相当的公共财力保障，或按年度县级财政列项。确保基层图书馆的年度购书经费落到实处。
2.5 积极开展农村精神文化生活
农民群众精神文化生活缺失是现在农村存在的一个很普通的现象。主要受到农民自身生活、经济条件等因素的制约无法实现这些愿望。当然，这里还有一个重要原因就是地方政府部门更多地只是关心怎样提高他们的经济收入、丰富他们的物质生活，忽略了他们的精神文化需要，对农村精神文化生活的开展组织不力，扶持不够，投入太少，以至一些文化活动根本无法落到实处，取得实效。其实开展好农村精神文化活动，和增加农民经济收入，提高农民物质生活质量，改变生活状况是相辅相成的。基层图书馆在开展农村文化活动中，通过图书馆自身人力科学知识资源的优势，把报刊、书籍送下乡，把文艺演出，电影放映等不同形式的文化活动送到农村一线去。要积极扶持农村各种文化队伍，引导他们创作出既有时代特色，又有乡土气息，同时又深受农民群众欢迎的作品。鼓励他们根据农民群体作息特点定期或不定期循回于农村中开展活动，丰富农村农民群众的文化生活。例如：广西北海市常乐镇，该镇文化站每星期都组织各种文艺团体到农村和社区演出，同时，图书室工作人员也一起下乡送书及送些有关科技方面的剪报资料等。
总之，基层图书馆要身体力行，确实把形式多样、内容丰富、寓教于乐、健康向上、群众满意的文化活动带给农民群众，让农村基层文化市场充满活力、充满生机，为建设平安农村创造农民安居乐业的社会环境做出应有的贡献。
3 结束语
新形势为发展基层图书馆事业提供了难得的机遇，在面向农村、勇于创新的同时，还要处理好放手发展和正确引导的关系、经济效益和社会效益的关系、通俗流行与科技含量的关系、目前利益与长远利益的关系。在基层图书馆建设中，不能有短浅的目光，要克服困难，充分考虑农村经济的发展需要，不要因为现在的失误而造成未来发展的障碍。
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