(中冶东方包头钢铁设计研究院，内蒙古 包头 014010)
摘 要：文章通过对建筑施工项目全过程的质量控制进行 综合评价，提出了改进项目质量的对策，以保证和提高建筑施工项目的质量。
关键词：建筑；施工项目；质量控制；评价
中图分类号：F282 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2009)04—0077—02
一个完善的体系离不开有效的评价机制。只有通过评价机制对整个体系的运作状况进行综合 评估，其构建者与维护者才能找到体系中的薄弱环节，以采取相应的改进措施，促进体系的 不断完善。因此，不仅要建立良好的建筑施工项目质量控制体系，也要建立一套行之有效的 评价机制，即对其完整性和有效性进行评价，以实现对建筑施工项目的“再控制”。建筑施 工项目质量控制的综合评价是建筑施工项目质量控制整个大系统的最终一环，也是保证建筑 施工项目质量控制系统高效运行的关键一环。
1 建筑施工项目质量控制综合评价的目标和内容
1.1 评价目标
是指促进建筑施工企业建立健全质量控制体系，以便对运行中出现问题采取纠正措施，保证 质量控制体系对环境的适应性和实施的有效性，以达到保证建筑施工项目质量和提高企业业 绩的目的。
1.2 评价内容
结合建筑施工项目质量控制体系内容，从事前控制、事中控制、事后控制和运行机制4个方 面来进行综合评价，然后，再从每个方面延伸到具体项目，以对建筑施工项目质量控制体系 作一个较为完整的评价。
2 建筑施工项目质量控制综合评价的指标
2.1 综合评价指标选取的原则
2.1.1 全面性原则。评价指标的选取应尽可能包含建筑施工项目质量控制体系各方面的内 容，在具体指标的选择方面要考虑到各项指标间既相互补充又避免重复，尽可能全面综合地 反映出建筑施工项目质量控制的整体情况。
2.1.2 有效性原则。它是指所选取的指标对建筑施工项目质量控制评价的有效性具有指示 作用，即作为评价指标中的每一指标对建筑施工项目质量控制某一方面的描述能够在测试其 有效性时起到相应的指示作用。
2.1.3 可操作性原则。所选取的指标在取得上应该较为简便、易行，在对指标的理解上应 避免出现疑义。
2.2 综合评价指标的建立
评价指标根据建筑施工项目质量控制体系内容，共分三个层次：第一层次是将建筑施工项目 质量控制综合评价指标划分为4个部分，即事前控制、事中控制、事后控制和运行机制四个 方面，即评价指标；第二层次是在每个评价指标内部划分出具体的几个项目，即分项指标； 第三层次是按照分项指标再选具体的评价指标，即具体指标。由于每一项目中，具体的评价 指标很多，所以，笔者只选了其中几个较有代表性的指标。
2.2.1 事前控制评价。根据本文对建筑施工项目质量控制体系的阐述，将对事前控制评价 从以下4个方面进行评价：①组织准备：本文选取有代表性的指标有：是否建立施工项目“ 组织机构”及“质量保证体系”；对施工项目参与人员是否进行分层次“质量培训教育”， 提高其质量意识和素质；是否建立与保证质量有关的“质量岗位责任制”和“审核施工队伍 的资质”。②技术准备：本文选取有代表性的指标包括：“审查资料和技术交底”，即组织 设计交底和图纸会审，并下达各部位的质量标准；“审查施工方法、方案和工艺”，即确定 施工项目实施方案及质量保证措施；确定计量方法和质量检测技术等。③现场准备：不同的 施工项目，其现场准备的内容也不同，本文选取有代表性的指标主要包括：“测量标桩”， 即控制网、水准点标桩的测量；“五通一平”，即生产、生活临时设施等的准备；“材料等 入场”，即组织机具、材料进场；“拟定试验计划”，即拟订有关试验、试制和技术进步计 划等。④物资准备：本文选取有代表性的指标有：“材料等质量控制”，即对施工项目所需 材料、构配件的质量进行检查与控制；“机械、设备的审查”，即对施工项目中所使用的设 备或装置应检查其技术性能，不符合质量要求的不能使用；“准备质量控制物资”，即准备 必备的质量检测设备、机具及质量控制所需的其他物资。
2.2.2 事中控制评价。事中控制的内容较多，为了从各个方面反映建筑施工项目质量控制 的情况，本文选了以下有代表性的5个指标：①施工过程质量控制：它主要包括：企业是否 “建立质量控制点”、“实行有效的工序质量控制”、“施工工艺过程质量控制”和“建立 质量通病预控系统”。②中间产品质量控制：它主要包括的评价指标有：“计量器具校正有 复核”、“隐蔽工程有验收”、“中间产品有验收”、“成品保护有措施”和“组织定期现 场质量分析会”。③分部、分项工程质量控制：它主要包括的评价指标有：“分项、分部工 程有验收”、“质量处理有复查”和“行使质控有否决”。④设计变更等审查：指项目变更 和图纸修改有手续并认真审查。⑤质量成本控制：按质量成本的构成，本文选取的评价指标 有：“预防成本控制”、“鉴定成本控制”、“内部故障成本控制”和“外部故障成本控制 ”。
2.2.3 事后控制评价。事后控制评价主要对施工质量检验、工程质量评定和工程质量文件 审核与建档进行控制，是实现建筑施工项目质量控制的重要措施。①施工质量检验。它又包 括三个具体指标，即“工业建筑联动试车”，它是指其功能是否可以满足使用要求；“验收 文件审核”，它是指审核提交的质量检验报告、技术性文件和竣工图等资料，组织自检和初 步验收；“竣工验收”，它是指按设计文件和合同规定的内容完成施工，质量达到国家质量 标准，满足生产和使用的需要等；②工程质量评定。指按规定的质量评定标准和办法，对完 成的分项、分部和单位工程进行质量评定；③工程质量文件建档：它是指工程技术资料是否 齐全完整，并建立档案。
2.2.4 内部运行机制评价。①组织协调：它是指组织内的项目质量范围明确，各部门协调 一致。②质量监督。本文选取有代表性的指标有：组织是否建立“内部质量监督体系”和“ 质量考核奖惩制度”，配合外部质量监督，发现问题及时反馈，对“监督结果是否执行”， 以使项目质量符合标准，杜绝重大质量事故的发生。③质量信息管理。本文选取的指标有： “质量信息取得是否充分”，“质量信息传导顺畅程度”，“质量信息处理的及时准确程度 ”。④激励机制。本文选取以下三个指标作为评价激励机制的内容：“对管理者的激励制度 ”，主要包括管理者报酬形式、多少以及业绩考评等方面的内容；“对员工的激励制度”， 与管理者激励相对应的是员工的激励，其内容与管理者激励类似；“激励与绩效的相关程度 ”，这个指标目的在于衡量激励是否有效合理。如果激励与绩效没有很好的联系起来，激励 可能还会起到适得其反的作用。
3 建筑施工项目质量控制综合评价的实施
在上述建立的建筑施工项目质量控制综合评价指标的基础上，将采取一定的方法对各指标作 进一步的评价，最终构建出建筑施工项目质量控制综合评价模型。
3.1 评价的程序
为了便于表述，接下来笔者将对各部分、项目和指标进行编号。建筑施工项目质量控制综合 评价分为四个评价指标：事前控制、事中控制、事后控制和内部运行机制，其分别用Xi表示 ；每个评价指标下的每个分项指标用Xij表示，每个分项指标Xij下的具体指标用Xijk表示。 例如：评价指标“事中控制”为X2，其中“施工过程质量控制”为X21，具体指标“实行工 序质量控制”表示为X222，依此类推。
评价将采取具体指标分档打分制与各部分、项目权重分配相结合的方法对建筑施工项目质量 控制进行综合评价。按照建筑施工项目质量控制体系的三个层次划分，评价过程分为以下四 个步骤：
3.1.1 给出具体指标的得分。按照各具体指标在企业中的执行好坏程度，分别对其给出一 个具体的分值。这一步是整个评价过程中最重要也是最困难的一步，各指标得分的准确性直 接影响到整个评价的准确性，所以，在打分时采用工程质量管理人员评议制度，使他们在充 分了解建筑施工项目质量控制的情况下独立打分。
3.1.2 确定每个具体指标在各自部分的权重，(权重系数的确定是由公司质量管理部门组 织专业管理人员和基层技术骨干召开专题会，根据每个具体指标在每个分项评价指标的重要 程度，经投票计分综合评价后确定，作为公司质量管理指标之一，详细资料见案例)，将第 一步各具体指标的实际得分与其权重相乘，得出每个具体指标的得分。将各具体指标得分汇 总，得出每个分项指标的得分。
3.1.3 确定每个分项指标在各自部分的权重(权重系数的确定参见第二步)，结合每个分项 得分，进而计算出分项的得分。将各分项指标得分汇总，得出每个评价指标的得分。
3.1.4 考查每个评价指标在整个评价体系中的重要性，确定其权数，结合具体得分，进而 计算出每个评价指标的得分。将各评价指标得分汇总，得出建筑施工项目质量控制有效性评 价的最终得分。将其得分与建筑施工项目质量控制评价等级表对比，得出最后的评价结果。
3.2 评价指标的计算
3.2.1 指标分类。本文所述的指标主要有两类，①“是非型”；②“渐进型”。“是 非型”是指在对指标评价时，评价结果只有“是”或“否”两种情况；而“渐进型”是指对 指标评价时可以分为几个层次，而不仅只有“是”或“否”两种情况。例如，是否“建立质 量控制点”、就属于是非型指标，“实行有效的工序质量控制”就属于渐进型指标。
3.2.2 得分档次。得分档次实行百分制，按照指标执行情况分为如下五档：第一档是完全 符合，属于这一档的指标得分为100分；第二档是比较符合，属于这一档的指标得分为80分 ；第三档是基本符合，属于这一档的指标得分为60分；第四档是较不符合，属于这一档的指 标得分为40分；第五档是极不符合，属于这一档的指标得分为20分。
3.2.3 指标得分。对于是非型指标，若回答为“是”则属于第一档，最终得分为100分；若 回答“否”，则属于第五档，最终得分为20分；对于渐进型指标，则根据指标归属的档次， 确定其具体得分。
3.2.4 得分计算：首先将各具体指标Xijk的最后得分汇总后归类于各分项指标Xij下：Xij ＝∑αXijk,其中：α为各具体指标Xijk的权数；然后将各分项指标的得分值汇总后归类于 各评价指标Xi下，得出每个评价指标Xi值：Xi＝∑βXij，其中：β为各分项指标Xij的权数 ；最后，将各评价指标Xi的得分汇总后，得出建筑施工项目质量控制的综合评价得分M：M＝ ∑γXi，其中：γ为各评价指标Xi的权数。
3.3 评价等级的确定.gif)
按照指标执行情况和得分情况，建议采 用等级制，将建筑施工项目质量控制分为6个等级， 即AAA级、AA级、A级、BBB级、BB级、B级，等级采用百分制，其等级含义及评价等级的确定 ，见表1。
4 评价结果的考核与改进
从国际、国内两方面的情况看，法定评价通常强调两项主要内容：①对外披露；②进行 质量改进。
4.1 对外披露的意义
企业的建筑施工项目质量控制报告就是管理者依据企业的建筑施工项目质量控制有效性评价 的标准，对本企业的建筑施工项目质量控制的设计和执行的有效性进行评价后，将结果提供 给外部信息使用者的报告。公司对外披露的建筑施工项目质量控制报告，其意义主要表现在 以下几方面：
4.1.1 建立一套完善并有效执行的企业建筑施工项目质量控制体系，保障企业建筑施工项 目质量是管理者的职责。如果企业没有健全的建筑施工项目质量控制体系或控制体系失效， 导致建筑施工项目质量不符合质量标准，从而使企业受到损失；若发生重大质量事故，企业 将承担民事和刑事责任。
4.1.2 可以提高企业管理者质量控制的意识，从而重视企业的质量控制。建筑施工项目质 量控制报告必须要由企业的CEO和总工程师签字，CEO的签字将提高其对项目质量控制报告的 责任感。
4.1.3 可以向外部使用者提供企业建筑施工项目质量控制体系信息，在一定程度上了解企 业质量控制是否有效，从而有助于信息使用者做出决策。
4.2 进行质量改进
4.2.1 制定行动计划。对建筑施工项目质量控制报告所提出的存在问题及改进意见，针对 不同的控制点、控制目标，制定不同的控制措施，指定专人负责，规定完成时间，同时严格 执行质量奖惩制度，完成后可作为企业内部质量管理手册。
4.2.2 落实整改措施。落实整改是建筑施工项目质量控制持续完善的关键一步，也是开展 施工项目质量控制在管理人员实施整改后，安排的后续追踪。同时，还运用走访业主的方法 了解对建筑施工项目质量控制的意见和建议，以便于对项目质量控制进行持续改进。
［参考文献］
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［2］ 白宝光.质量管理学［M］.北京：中国财政经济出版社，2001.
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