咬定目标 创先争优
食品药品监管工作超额完成“双过半”目标
上半年，市食品药品监管局紧紧围绕“科学监管上水平，服务经济促发展，工作***争一流，为跨江争八强多作贡献”的目标，按照只争朝夕、廉洁高效的要求，狠抓各项工作的推进落实，全面实现了全年各项工作目标的时间过半，任务过半，得到了***市和***市局领导的充分肯定。
一、加强领导，狠抓落实，全年目标全面实现“双过半”
面临机构改革和体制调整，该局同志不等待观望，不消极应付，积极尽责履职，谋划思路举措，食品药品安全监管工作高效有力推进。
（一）突出重点，狠抓落实，食品药品安全监管取得新业绩。
1.突出责任落实，强化考核监督。根据省、市局会议精神和市委、市政府的考核要求，汇总全局年度目标任务，制定年度工作要点和工作任务分解方案，将14项目标任务分解到科室或个人。在目标任务分解落实基础上，制定各科室目标责任考核细则，从德能勤廉绩等方面考核科室年度任务完成情况，并层层签订目标责任书，构建了权责明确、标准清晰的责任体系。
2.突出综合协调，切实履行食品安全综合监督职能。认真部署元旦、春节期间食品安全专项整治活动，节日期间，全市未发生重大食品安全事故；及时做好2009年度食品安全先进集体的评选和表彰工作；认真收集整理2009年度食品卫生工作组工作台帐，顺利通过国家卫生城市检查验收；协助市政府积极应对“面粉增白剂事件”；及时开展食品安全检测机构调查研究。
3.突出有效监管，严格规范管理。根据2009年度的监管情况，监管对象的性质和规模，排定重点监管对象和一般监管对象，按照“一般单位一年一次，重点单位一年四次”的要求，依法开展监管工作。上半年共监管涉药涉械单位235家，280家次，完成监管任务的51%，监管覆盖率达50.5%。在药械生产企业推行质量授权人制度，强化企业责任意识。对高风险药械生产企业实行月检制度，对其它生产企业实行季检制度。对注射剂生产企业派驻驻厂监督员，确保不发生源头在***的药害事件。主动开展医疗机构医用氧专项检查活动，研究制订了医用氧使用规范化管理意见。全面完成药品医疗器械从业人员培训工作，受训人员达1700多人。
4.突出依法行政，保持打假治劣高压态势。组织开展药品安全专项整治行动和节日期间市场专项检查活动，进一步整治药品经营企业药品购销行为，督促零售药店严格执行处方药凭处方销售，上半年共出动稽查执法人员902人次，检查263家单位。依法查处了某医院为无证行医人员非法使用药品提供便利案，于某某无证生产销售假药案，此案已移交公安部门处理。还有某医疗器械公司生产不合格产品案等等。共立案查处各类违法违规案件14起。受理各类投诉举报20余起，立案查处５起，对每起投诉举报均能按照程序化管理要求，及时处理、主动反馈。有针对性地开展药品抽验工作，重点抽取历年抽验阳性率较高和市场占有量较多的品种，抽样综合评价指标居***六县（市）区前列。
5.突出服务意识，促进转型升级。紧紧围绕“转型升级调结构，奋力跨江争八强”的目标，促进医药产业转型升级。一是在服务医疗器械产业方面。以贯彻实施《医疗器械生产质量管理规范（试行）》为契机，帮助企业实现从质量管理体系到质量管理规范的跨越，实现管理上的转型升级；督促企业实现由产品仿制到自主研发的转变，实现产品研发上的转型升级；促进企业开展生产技术和生产工艺改进，实现产业上的转型升级。全市7家医疗器械生产企业已投入437.2万元用于厂房建设和设备购置，为产品质量的提升和企业的转型升级奠定了坚实的基础。安琪公司与四川大学研制开发的“一次性使用支气管封堵导管”获得了许可注册。今年来新批医疗器械生产经营企业７家，累计投入2450万元，支持下原镇医疗器械专业园区的建设，目前，进园企业已达2家，总投入近千万元。二是在服务医药产业方面。加快推动现有企业做大做强，振国药业已跻入全市纳税百强。推动威世药业片剂项目快投入，年产值销售可增加3亿元。三是在服务市委市政府中心工作方面。上半年完成招商引资1000万元；加快推进“双联双助”工作，先后流转土地210亩创办苗木基地，目前基础设施已建设到位，基地内已进驻大树近200株，完成投入400多万元，7月底，园区将全面建成。资助联助村修筑村主干道 2公里 ，资助14户困难户每户1000元发展家庭经济，大力支持村级绿化、拆迁复垦、社保扩面和秸杆综合利用。
二、创新思路、开通进取，确保超额完成全年目标任务
（一）创新思路，高标准完成机构改革任务。局机关及下属事业单位“三定”方案出台后，按照要求立即进行科室设置，采取竞争上岗的方式选拔中层干部，做到人尽其才，才尽其用。其他人员实行双向选择。进一步细化“四品一械”的具体监管职责，制订监管目标任务考核办法，落实监管责任到科室和人员。
（二）强化培训，建设一支高素质的监管队伍。机构改革全面完成后，立即对局机关及镇（区）食品药品监管人员进行培训。着重学习培训“四品一械”监管的相关法律法规和必备技能，提升监管人员的履职能力。另一方面，切实加强机关效能建设，促进行政效能的大提升。继续严格执行“五个绝不让”的要求，以更加严明的制度规范行政行为，确保餐饮食品、保健食品、化妆品监管“无缝对接”。
（三）高点定位，全面加大“四品一械”的监管力度。一是继续强化药品、医疗器械生产企业管理。重点监控高风险产品，消除安全隐患，确保不发生源头在***的药害事件。加快推进实施医疗器械《生产质量管理规范》，督促企业做好人员培训、体系完善、硬件改造等工作，促进医疗器械生产企业规范化管理，实现医疗器械产业转型升级。二是全面加强“四品一械”的监管，重点解决突出问题。坚决取缔无证经营、挂靠经营、超方式和超范围经营行为。三是全面掌握餐饮消费环节食品安全、保健食品、化妆品行业基本情况，明确监管思路，全面履行监管职责。四是继续保持打假治劣高压态势，严肃查处各类违法行为。进一步拓宽稽查视野，突出案源挖掘，狠抓大案查处，严惩违法分子。定期向企业通报监管形势和市场动态，促进企业完善经营管理制度，提高质量管理水平。
（四）优质服务，奉献转型升级跨江争强。一是扶持产业快速发展。认真履行监管、帮促和服务职能，促进药品、医疗器械和餐饮服务业的转型升级，促进产品档次和企业管理水平大提升。二是积极服务中心工作，力争在拆迁招商、“双联双助”、六城同创等工作上有较大的作为和成效。三是积极融入全市争先创优活动。紧扣食品药品监管和全市发展大局，瞄准转型升级、跨江争强和建设更高水平小康目标，积极开展创先争优活动，大力营造争当“五带头”优秀共产党员的良好氛围，积极争创“五个好”支部。
面对新的监管机制和监管内容，食品药品监管人将牢固树立科学监管理念，发扬优良传统，永葆先进本色；进一步解放思想，转变观念，积极探索科学监管的新思路；进一步积极探索，开拓创新，建立食品药品监管的新机制；进一步磨砺意志，提高素质，打造食品药品监管人才的新高地。切实维护好群众的饮食用药安全，为***“转型升级调结构，奋力跨江争八强”作出应有的贡献。