抓住机遇 乘势而上
努力开创全市教育工作新局面
各位老师、同志们：
今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝第二十三个教师节。在此，我代表市四套班子向全市广大教师、向受到表彰的先进单位和个人致以节日的问候和热烈的祝贺！向所有关心、支持教育事业发展的各界人士表示衷心的感谢！刚才，广信同志宣读了《市委、市政府致全市广大教职员工的慰问信》；光汝同志宣读了《市委、市政府关于对教育工作实绩突出的先进单位和先进个人的表彰决定》；两个先进单位和两名优秀教师代表作了典型发言，他们的发言十分感人。正是因为有这样一支辛勤耕耘、无私奉献的教职员工队伍，有许许多多重视、关心、支持教育的乡镇和单位，才使我们的教育事业得以快速健康发展。希望大家再接再厉，不断取得新的更大成绩。下面，根据市委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、发扬成绩，提高认识，切实增强加快教育发展的责任感和使命感
过去的一年，是“十一五”的开局之年，也是我市教育发展史上不平凡的一年。一年来，在市委、政府的正确领导下，在广大干部群众的关心支持下，教育系统干部职工奋力拼搏，开拓创新，扎实工作，全市办学水平和教学质量稳步提高，全社会关心教育、支持教育的氛围日益浓厚，教育事业呈现出良好的发展态势。
一是教育办学条件进一步改善。2006年，我市以迎接省教育督导评估验收为契机，进一步加大教育投入力度，累计投资2000余万元，新建、改建校舍1900余间，新增教学仪器8万台(件)、图书4万余册，全市中小学办学条件得到进一步改善，顺利通过了评估验收。今年以来，我们又完成了5所学校的危旧校舍改造。从市财政拿出167万元用于农村中小学远程教育工程建设。投资400万元建设了职教中心教学楼。投资240余万元的青少年校外活动中心主体工程也已基本完工。同时，我们认真落实上级“两免一补”政策，惠及9100多名学生，生均公用经费纳入财政预算，各级累计投入经费达270多万元。
二是教育教学质量迈上新台阶。高中教育保持稳定，高考取得较好成绩。深州中学本科上线 1399 人，上线率达97%，一名学生被清华大学录取。旧州中学、长江中学等普通中学在衡水市同类学校也位居前列。初中教育质量稳中有升，中考成绩继续在衡水市保持领先位次。小学教育稳步发展，学前教育日趋规范，特殊教育取得较好社会声誉，全市小学适龄儿童入学率、在校学生巩固率、初等义务教育阶段完成率和毕业率都达到或超过规定标准。
三是教师队伍素质明显提高。通过开展师德师风教育、信息技术等各类培训活动，全市广大教职工的业务素质明显提高，教学水平得到了提升，涌现出一大批爱岗敬业、无私奉献的优秀教师。一年来，先后有1名同志被评为全国优秀教师，2名同志被评为省优秀教育工作者，43名同志被评为衡水市级优秀教师。
四是职教、成教快速健康发展。职教中心等职业培训机构抢抓机遇，创新办学模式，不断加大社会培训、劳动力转移等各项培训工作力度，每年培训新型劳动力达2万人次以上。今年以来，职教中心与山东等地开展联合办学，先后引进资金700万元用于学校建设，招生规模再创新高，招生数量达到1400多人，大大提升了我市职业教育水平。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我市教育发展中还存在一些问题和困难。一是教育投入与人民群众对教育发展的要求还不适应。受财力制约，政府对教育的投入相对不足，全市教育发展还不能满足广大群众对优质教育资源的需求。二是教育发展不够平衡。城乡之间、校际之间办学水平还存在较大的差距，农村教育薄弱的状况还没有得到根本改变。三是教育体制改革还需进一步深化。全市中小学特别是农村学校规模偏小，整体办学效益不高，合校并点、学校布局调整的任务还很重。四是教师队伍素质有待进一步提高。教师资源城乡分布不合理，农村师资整体水平偏低，部分教师素质还不能适应教育发展形势的需要。
当前，我市正处在全面建设小康社会的关键时期。要实现经济社会快速发展，归根到底靠人才、靠教育。对此，我们必须认清形势，正视不足，进一步提高对教育重要性的认识，增强做好教育工作的责任感和使命感。8月31日，胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上发表了重要讲话。讲话深刻阐述了坚持教育优先发展的重要性，并对切实加强教师队伍建设提出了明确要求，对广大教师提出了“四点希望”，这是指导教育事业发展和教师队伍建设的纲领性文件。各级各部门和广大教育工作者，要结合学习胡锦涛总书记的重要讲话精神，全面贯彻落实党的教育方针，努力在全市上下营造尊师重教、科学育人的社会风尚，推进我市教育事业又好又快发展。
二、抓住机遇，创新实干，努力办好让人民满意的教育
教育是建设和谐深州的重要组成部分，是推动经济发展和社会进步的基础性工程。当前和今后一个时期，我们要全面落实教育改革和发展的各项任务，进一步加大教育投入，统筹城乡教育发展，强化教师队伍建设，提高教育教学质量，努力推进全市教育事业健康发展。
（一）进一步加大对教育的投入
一是要用好各级政策性资金。推动农村义务教育经费保障机制改革，是今年教育工作中的一件大事。市教育主管部门要本着认真负责的态度，切实把这部分资金用好用活。要以教育支付中心为平台，严格执行教育保障经费集中支付制度，认真审核好每一笔资金，切实做到专款专用。同时，要落实好中小学贫困家庭学生的扶助政策，保证每一名适龄儿童都能顺利完成学业。二是要用好已确定的项目资金。当前，我市在教育投入上的一项重要工作，就是搞好农村中小学现代远程教育建设。教育部门要加强对项目管理人员、骨干教师和技术人员的业务培训和指导，确保新上设备发挥应有的作用。各学校要采取有力措施，确保工程所需配套设施及时到位。三是要把新增投入的所需资金千方百计地筹集好。在当前地方投入能力不足的情况下，我们一方面要积极争取上级资金，一方面要努力寻求社会力量资助。全市各部门特别是教育主管部门，要从教育的软硬件建设上多做文章，积极谋划包装项目，争取上级资金投入。同时，要创新教育投入机制，动员社会力量积极参与教育建设。可以寻求慈善人士捐资助教，可以鼓励社会力量参与办学实践，也可以吸引有实力的团体和个人合作办学。总之，要采取多种办法，多条腿走路，保障全市教育经费投入，促进教育健康发展。
（二）积极推进各类教育均衡发展
一是整合教育资源，巩固基础教育成果。针对当前农村中小学生数量减少、师资力量薄弱的情况，整合教育资源、抓好中小学校布局调整已经势在必行。在调整农村中小学布局过程中，要注意正确处理好撤并学校与群众意愿之间的关系，按照“实事求是、稳步推进、方便就学”的原则，科学合理地制定合校并点方案，深入细致地做好有关工作，确保中小学布局调整工作稳妥推进。二是积极发展普通高中教育。深州中学要发挥全市高中教育的龙头带动作用，不断更新教学观念和教学模式，积极探索新的教学方法和教学手段，立足于创名牌、出精品，努力提高我市重点大学录取率。旧州中学要按照省级示范性高中标准化建设的要求，加强内涵建设，力争1－2年内晋升为省级示范性高中。同时，要抓好普通高中办学体制和办学模式改革，积极探索多渠道、多形式加快高中阶段教育发展的途径，鼓励和引导各种社会力量兴办高中阶段教育，为普及高中阶段教育奠定良好基础。三是大力发展职业教育。当前，我市正在广泛开展全民创业活动。职教中心及各类社会培训机构要切实发挥好职业教育的主力军作用，认真研究上级支持职业教育发展的有关政策，不断创新办学体制和办学模式，提高就业培训水平。要根据社会需求，加强就业培训基地建设，积极开展实用技术、“阳光工程”等多种形式的培训活动，为全市经济建设提供人才和智力支持。
当前，面临的一项重要任务就是要积极做好省教学评估准备工作。10月份，我市将接受省教育厅的教学评估验收，这是继去年接受省教育督导评估之后的又一次重要活动。教育系统广大干部职工要以求真务实的作风认真对待这次评估，进一步加强学习，按照评估标准认真做好各项准备工作，确保顺利达标。
（三）大力加强教师队伍建设
建设一支高素质的教师队伍，是提高教育教学质量，促进我市教育事业发展的重要前提。一是加强师德修养。教师的形象直接关系人才培养的质量和社会文明的程度，教师的一言一行都会给学生留下深刻的印象，有的甚至是终身的影响。因此，教师在道德品质、学识学风、行为规范上都要以身作则，为人师表，起榜样和表率作用，做学生尊敬、家长认可、社会满意的优秀人民教师。二是注意加强教育教学理论知识和专业知识的学习，树立正确的教学观和学生观，努力钻研业务，勇于探索，不断创新，不断提高自身师德修养和业务水平，以饱满的热情投身教育改革实践，为实现我市教育事业的跨越式发展奉献自己的力量。三是高度重视骨干教师的培养和使用工作。充分发挥现有教师进修机构职能作用，积极搞好教师继续教育培训，培养德、能、勤、绩全面发展的高素质教师，培养具有创新精神和创新意识的教师。面对日益激烈的优秀教师和人才争夺战，各级党委、政府，尤其是教育主管部门和学校，要确立人才资源是第一资源的思想，增强忧患意识，克服困难，积极创造条件，努力为广大教师营造一个宽松的、适宜的社会和政策环境，用感情、事业、工作和生活环境留住现有拔尖人才、吸引优秀人才，最大限度地发挥他们的聪明才智。
（四)全力推进依法治教、依法管校工作
要强化依法治教、依法管校的观念，加强教育执法，切实保护学校和师生的合法权益。一是要进一步完善教育执法体系，健全依法行政、依法治校责任制，推行政务公开和校务公开，提高学校管理水平。二是要净化学校教学环境。要加强对学校周边环境的经常性综合治理，严厉打击扰乱学校治安，破坏正常教学秩序的各种违法犯罪活动。公安、文化、工商等部门要坚持对校园周边娱乐场所严格管理，依法取缔各种黑网吧，严防不良文化影响青少年的健康成长。三是要加强学校安全管理，重点加强食品卫生安全、学生日常行为安全管理以及学校危房、消防安全等安全隐患的排查整改，及时消除隐患，确保师生人身生命财产安全。
三、加强领导，齐抓共管，打造教育发展的强大合力
教育工作是一项民心工程，需要全社会的共同参与和关心支持。全市各级各部门一定要从深州的长远发展考虑，密切配合，通力协作，积极为教育事业发展献策出力。
（一）各乡镇区党委、政府要主动承担起本区域发展教育的领导责任
教育事业能否快速健康发展，关键在各级党委、政府。各乡镇区一定要把加快教育事业发展作为自己的重要职责，牢固树立“为官一任、兴教一方”的责任意识，努力成为熟悉教育、关心教育、支持教育的领导干部。要建立定期议教制度及定点联系学校制度，党政主要负责人要经常深入学校，了解教育工作情况，及时研究解决教育发展中出现的新情况、新问题。市委、政府将进一步健全和落实教育目标管理制度，完善督导、评估制度，把教育实绩列入年度目标考核，促进各项工作落实。
（二）各部门协调联动，形成合力，为教育营造一个良好的社会发展环境
加快教育事业发展是全社会的共同事业。各有关部门要充分发挥各自优势，主动承担起关心支持教育发展的历史责任。宣传部门要加强对教育改革发展成就的宣传，加强对广大教育工作者爱岗敬业、无私奉献的高尚品德和先进事迹的宣传，形成全社会关心、支持教育的社会氛围。共青团、妇联等部门和团体要在青少年学生思想品德教育、社会实践、帮困助学等方面发挥积极作用，为教育发展提供更大的支持、更多的帮助。要进一步动员家庭、社会各方面力量共同关心中小学生的成长，充分发挥各方面在学生德育教育中的作用，使广大青少年在积极、健康的社会氛围中健康成长。
（三）教育系统要切实发挥好主力军作用
教育战线的同志，特别是各学校干部，要把党和政府对教育工作的重视和人民群众对教育事业的关心与支持作为做好工作的根本动力，不断提高新形势下的教育工作水平。教育行政部门要认真执行党的教育方针政策，深入调查研究，积极建言献策，发挥好党委、政府参谋助手作用和全市教育的综合管理职能。各级各类学校要千方百计地改善办学条件，切实加强学校内部管理，努力实现管理的制度化、科学化、规范化。同时，要进一步推进素质教育，改进教学方法，提高教学效果，让学生们在德、智、体、美、劳等各方面得到全面发展。
老师们，同志们！教育发展功在千秋，教师职责光荣神圣。我们一定要在科学发展观的指导下，进一步解放思想，求真务实，开拓创新，努力推进我市教育事业更好更快发展，为全市经济和社会发展做出更大的贡献！
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