检验检疫机构是一个涉外经济执法部门，承担着进出口商品、出入境人员、动植物及其产品检验、检疫、鉴定、监管的主要职责以及维护社会公共利益、保障国家经济安全、促进对外贸易顺利发展的重要使命。多年来，我局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，依法施检，规范做好行政许可、行政处罚、政务公开、执法监督、规范性文件审核、普法宣传等工作，并在市机关中率先将ISO9001质量管理体系导入行政管理，依法行政等9个核心过程得到了有效规范。同时，我们将依法行政工作同维护国家利益、保障公共安全相结合，同促进地方经济发展相结合，同“产品质量食品安全专项整治”相结合，同内部质量管理相结合，努力提高服务水平和工作效率，依法行政工作取得了较好成效。
2009年我局被定为首批市级依法行政示范点，面对新的要求，我们将进一步规范行政执法行为，切实履行检验检疫职能，具体将做好以下几方面工作：
一、加强人员培训，提升依法行政能力
一是结合五.五普法积极开展培训活动。在对象上坚持领导干部带头学、全局职工全面学、执法岗位人员重点学。在内容上学习商检法、动植检法、卫检法等检验检疫四法四条例及部门规章，学习行政许可法、复议法、处罚法、诉讼法、赔偿法等行政法律法规，学习公务员法、全面推进依法行政实施纲要等相关法律、法规、规章。二是组织开展法律法规考试，没有通过法律考试的人员不得从事相关执法工作，严格推行行政执法人员资格认证和持证上岗、定期轮岗、不合格者下岗的制度。三是创新形式，通过组织开展理论政策研讨、在内网上设立依法行政专栏、邀请专家讲座、购买发放法律知识读本、编写依法行政案例、开展法制竞赛活动等多种形式开展法律法规培训。四是加强引导，引导全局干部职工按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，树立有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿的观念，以此造就一支政治合格、业务精湛的检验检疫行政执法队伍。
二、加强内部管理，强化依法行政基础
一是完善、运行ISO9001质量管理体系，进一步细化第三层次文件，使每一项工作有章可循，有章可依，有错必究。二是继续开展考核评比，将执法质量、服务态度、廉政建设等行政执法工作纳入局三个文明建设量化考核中，同职工的切身利益挂钩。建立局内部情况通报制度，每季度召开一次例会。三是加强行政许可工作的归口管理，定期开展行政许可动态评估和专项检查，对行政许可全过程进行监督。同时，试行行政许可项目网上审批，进一步提高工作效率。四是加强规范性文件的法规性审核，确保制定和实施的文件合法、有效。五是推行政务公开制度。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，完善和调整常熟检验检疫系统政务公开信息，丰富政务公开内容。加强政务公开监督检查，确保各项制度落到实处。六是做好行政处罚工作，调整工作思路，实现注重从办理个案向改进执法环境的转变，实行“开门办案”，确保每一案件事实清楚、依据正确，证据确凿、程序合法、裁量得当，既维护正常检验检疫工作秩序，又保障行政管理相对人的合法权益。加快行政处罚信息化步伐，逐步开发、利用行政处罚软件进行管理。
三、加强执法监督，规范行政执法行为
首先，全面落实行政执法责任制，层层签订《行政执法责任书》，进一步明确执法依据、范围、权限、责任，细化执法督查和过错责任追究工作考核标准。其次，认真落实行政执法监督检查制度，努力拓展监督面，变事后监督为事前、事中监督，变结果监督为过程监督，变部分监督为全面监督。充分发挥本局工作质量、证单、目标管理、质量体系、行政处罚等五个督查组作用，并按《检验检疫行政执法过错责任追究办法》追究相关人员责任。编发《执法督查通报》。做好与本局纪检监察部门的配合和衔接，建立联合督查新机制。第三，建立、完善社会监督体系，自觉接受公众监督。以公示、公开促公平、公正，把执法依据、权限、过程、结果、举报电话等重点内容公之于众。主动向市人大、政府等部门汇报行政执法工作，自觉接受监督。通过走访、召开座谈会等形式，向聘请的检验检疫监督员通报我局的工作，诚心听取他们的意见、建议。通过新闻通报会等形式争取和配合新闻媒体对我局依法行政工作进行监督。
四、加强普法宣传，营造依法行政氛围
提高全社会对检验检疫法律法规的知晓度，特别是行政管理相对人的检验检疫法律意识，有利于形成良性互动的依法行政氛围。结合五.五普法，我局将重点加强对进出口工贸企业、各镇场开发区招商引资人员、广大市民的普法宣传。一是“送法上门”，继续开展“国检乡镇行”活动，建立重点企业领导干部联系点制度，继续开展“检企牵手”活动，加强对重点企业法制宣传和扶持力度。二是加强对进出口企业的培训，召开培训班，组织报检员考试，将最新的检验检疫政策要求宣传到位。三是充分利用媒体进行宣传。利用“法在身边”、“法治进行时”等栏目对检验检疫基础知识进行宣传。在相关新闻媒体上设立“国门蓝盾”专栏。四是利用检验检疫监督员网络进行宣传，每月编印、发放《检验检疫信息》，宣传检验检疫工作动态、贸易壁垒措施等，增强针对性和有效性。五是充分利用3·15、12·4等法制宣传日进行社会宣传，编印、散发法制宣传材料，提高广大市民的检验检疫意识。
我们将以这次会议为依法行政工作的新起点，深刻领会、贯彻落实会议精神，学习其他单位好的经验、做法，查找不足，制定措施，狠抓落实，努力提高执法水平，树立良好执法形象，为推进我市依法行政进程和地方经济发展做出更大贡献。