县法院狠抓绩效管理考核推动审判工作迈上新台阶
近年来，县法院着眼法院工作发展大局，结合本院实际，创新工作管理机制，对基层法院绩效管理考核机制进行了积极探索和实践，取得明显成效，促进了法院各项工作全面发展，年结案数和人均结案数连续四年位居全市基层法院之首。先后荣获全省优秀基层人民法院、省级文明单位、全省清理执行积案工作先进县等荣誉。XX法庭被评为全国、全省法院指导人民调解工作先进集体。
一、把握五大原则，不断完善绩效管理措施
一是方向性原则。按照绩效管理必须服从和服务于人民法院工作的价值取向这一原则要求，设置了便民诉讼、和谐调解、延伸服务、案结事了等体现人民法院工作价值取向的重要考核指标。二是务实性原则。把虚指标变实，确保件件工作指标实实在在。比如，对便民服务，该院采取了对每个庭确定在案发地开庭、巡回办案的任务数和具体考核方法。三是可操作性原则。设计出能够反映出县法院审判工作状态的评估指标和评估方法，在操作上力求便利。四是开放性原则。根据每年的工作重点以及考核中发现的问题，对考核办法和评分表先后进行了四次修改和完善，对一些重点的指标加重分值，对一些过时的、不便考核的指标进行删除，使考核制度更加科学化、规范化。五是激励一线原则。在年终评先、报功方面向审判一线人员倾斜，最大限度地发挥审判一线人员的工作积极性和能动性，激励审判一线人员不断保持和提高审判质量和效率，达到以绩效管理提升审判工作绩效的目的。
二、健全创新机制，科学规范绩效考核制度
一是设置三大考核序列。根据工作职能的区别，设置了院领导、业务部门和综合部门三个考核序列，不同考核评价标准，不同目标任务。二是实行千分考核制，按照考核指标的重要程度，给审判管理、队伍管理和司法政务管理等工作确定不同的指标和考核分值。在《绩效考核办法》的总体要求下，制定出台了与考核办法相配套的“5个考核细则，22项管理制度”，为考核工作提供详细的执行依据。三是科学设置指标。注重突出重点，紧紧抓住上级部门布置的工作任务和指标，加大对重点指标的控制，理清工作思路，明确工作方向。如：审判质量重点考核发还改判率、过错责任追究案件、卷宗质量和陪审员参审数；审判效率注重考核结案率、是否超审执限案件和流程环节监督情况；审判效果重点考核调解率、上诉率、不进入执行程序案件率、当事人信访缠诉情况四项指标等。
三、强力监督运行，着力提高绩效管理实效
一是加强对绩效考核的领导。成立院绩效管理考核领导小组和考核管理办公室，打破了单一由政治处或办公室“独家考核”的传统做法，建立了“以立案庭为中心的审判流程管理体系，以审监庭为中心的案件质量控制体系，以办公室为中心的司法政务考核评价体系，以政治处、信访办和纪检部门为中心的队伍管理监督体系”四大考核管理体系。二是坚持动态管理考核。对审监庭、立案庭、办公室、政治处、信访办的日常考核工作作出详细明确规定，检查情况记录在案，建立考核档案，作为半年和年终考核评先的依据。三是坚持考核信息的公开和反馈。坚持每月一通报，每季一排队，半年一小评，年终一总评。四是综合运用绩效考核结果。考核结果与法官晋职晋升挂钩，审判业绩考评结果与干部的选拔任用挂钩，与部门和法官的评先评优挂钩，并严格实施奖惩。2006年以来，先后对考核中发现的22起过错追究案件进行了通报批评，对违反管理制度的6个部门、9人次进行了通报批评和处罚，对4名不适应审判工作的人员调整了工作岗位，极大地激发了法官队伍的活力，案件平均审理天数由原来的110天下降到40天，案件调撤率达到75%，收结案率一直保持95%的良性循环，超时限审判数始终保持零记录。