XXX：适应新体制格局 须树立五项意识
取消县级烟草公司法人资格后，县级局（分公司）在新体制格局下承担着“抓专卖、做市场、带队伍”的任务和“管资产、保安全”的责任。在新体制格局下，抓基层、打基础的工作力度不但没有削弱，反而进一步增强。县级局（分公司）要准确定位，适应行业的改革发展需要、科学准确应对市场变化。在新形势、新要求面前，县局级“一把手”要当好家、领好路、管好人、办好事，必须树立五项意识。
稳定意识，谋求发展的基础。构建和谐、维护稳定是行业发展的根本保证。在行业改革的关键时期，稳定是压倒一切的要义，作为县局级“一把手”必须毫不动摇地坚持稳定，积极稳妥地处理好工作中的各种关系，着力化解各种问题和矛盾。要保持发展势头的稳定。义乌市局（分公司）虽然站在高位发展平台，但仍可能受到许多不确定因素影响，科学发展的基础仍不够牢固，因此必须将当前发展势头很好地保持下去，通过经济效益提升来带动其他工作。要保持市场控制的稳定。要在既定方针的指引下，运用多种专卖管理手段，夯实市场净化基础。要保持员工思想的稳定。正视由于行业改革、人事变动、工作压力、薪酬待遇等各方面综合因素导致各种可能出现的少数员工的思想情绪波动，及时做好政策宣传和解释疏导工作。要保持队伍组织的稳定。将以往单纯讲指标转变为讲贡献力，以实绩评价干部，以民意鉴别干部，论德才选拔干部，切实从企业发展和工作需要出发选拔优秀人才，通过正确的用人导向，充分调动干部员工干事创业的积极性、主动性和创造性。
勤学意识，深挖潜力的前提。随着烟草行业的不断改革发展，工作的理念方法不断更新，新事物新概念层出不穷，县局级“一把手”不仅仅是组织领导者，还是工作的决策者，如果不懂业务，工作就难以与行业中心工作合拍，难以创新上水平。因此，县局级“一把手”只有扑下身子学，才能进入角色。要始终站在行业改革发展的前沿，在开展政治理论学习的同时，认真学习业务知识，努力成为行家里手，并带动班子成员和干部职工学习，形成学习的良好氛围，打造学习型单位。
实干意识，创造业绩的关键。应始终坚持把干事业作为一种使命、一种追求，真正把心思和精力放到行业中心工作的抓落实、促发展上来，坚持实事求是的作风、脚踏实地的态度，深入研究工作实际，采取符合实际需求的具体措施，这是取得发展的关键。要通过创新工作方式方法，切实解决工作中遇到的问题和矛盾，探索建立利于企业管理和长期发展的机制。俗话说，龙头不动，龙身不摆。作为县局级“一把手”，只有急难险重干在前，待遇享受摆在后，既要坐而言，当好决策者，又要敏于行，当好实干家，才能以行服众，带领大家完成上级领导交给的任务。
和谐意识，发展的有效途径。作为县级局（分公司）的“帅”，“一把手”必须勇挑重担，独当一面，但这不是硬干、蛮干，而是要在服从大局、调查研究、发扬民主的基础上注重精心谋划、科学决策。在领导班子建设上，要严格按照民主集中制原则办事，相互尊重信任，遇事商量通气。为使党组会议、行政办公会议能够统一思想，保证质量，义乌市局制定了议事规则，每次会前和分管领导及科室沟通，畅所欲言、充分准备，会上很快形成决议，时间短、效率高。同时，在班子中开展批评与自我批评，严格按照有关规定实行政务公开，阳光操作。对工资福利、纳税政策等关系干部员工切身利益的内容进行整理，在宣传栏中进行宣传。
廉洁意识，取得发展的保障。恪守行纪行规，严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。将《党风廉政建设目标管理责任书》从科室延伸到部门（所队）一级，做到责任分解细化，切实抓好廉政机制建设。权力是把“双刃剑”，我信奉做官不贪财、求财不为官的理念，公生明，廉生威，始终以做一名优秀的共产党员为努力方向，切实加强党性修养和道德修养，不断坚定理想信念，增强宗旨意识，始终保持高尚的人格和淡泊的心境。
XXX：抓班子，带队伍，求创新，确保企业持续发展
作为“一把手”，“抓一流的班子，带一流队伍，树一流形象，创一流业绩”是我始终坚持的工作目标，并以此统一思想、凝聚人心、激励干劲，形成强大发展合力。
抓班子，强和谐，在团结中谋发展。领导班子既是贯彻执行上级方针政策的组织者又是践行者。加强执政能力建设，最重要的就是把班子建设成为坚强的领导集体。面对成都烟草的高速发展，能否解放思想、与时俱进、锐意创新，特别是做好上情下情与自身实际相结合这篇大文章，创造性地开展工作，是我们履好职的关键。抓班子首先要抓学习，一手抓思想政治教育和党性教育；一手抓知识更新和业务培训，突出能力建设。同时巩固和完善学习制度，加强专业知识学习，提高班子整体的经营管理水平和驾驭市场经济的能力，使领导班子的领导水平和执政水平与成都烟草发展的要求相适应。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。09年，营销部副经理丁莉被省局评为2008年全省“整体推进、全面提升”及“按客户订单组织货源”先进个人；区局副局长文世富被省局评为“2009年全省卷烟打假先进个人”。
带队伍，重文化，在激励中强素质。人是生产力的第一要素。作为“一把手”，要着力扮演好企业文化推广者的角色，将企业文化建设与支部活动、工会活动相结合，全面加强队伍建设。
要通过多种形式、多种途径推介、传播与宣贯，有效地促进企业文化建设与经营管理的深度融合，真正使企业文化在广大员工中内化于心、外化于行。2009年9月30日，原青羊区卷烟零售户邓某来到青羊区烟草专卖局，热情洋溢地将一面印有“态度和蔼、秉公执法”的锦旗交到青羊区局文副局长手里。该零售户虽然被吊销了烟草专卖零售许可证，但对我局执法人员在卷烟暂扣过程中表现出来的高素质、强烈的工作责任感以及秉公执法的精神所深深折服。客户经理钟拥军原来工作较为散漫，通过我们做工作，现在各项销售指标走在了营销部的前列，其总结的客户服务“三多”经验被《四川烟草通讯》刊载。
新思路，求创新，在奋进中赢发展。作为县局级“一把手”，必须把主要精力放在事关提高经济效益的重要工作上，坚持用发展的理念不断克服遇到的困难，用创新的思路解决出现的难题，为企业持续发展当好“领头羊”和“排头兵”。
从经济发展和卷烟市场实际来看，卷烟销售面临的主要困难就是“基数高、空间小”。为此，我带领班子成员，深入调研，分析研讨，确定了“科学管理、挖掘潜力、培育品牌、强化督导”营销网建策略。首先是挖掘潜力，找准以中小客户、餐饮客户、城郊结合处为销量突破口的增长点；其次是实施品牌营销战略，找准结构提升突破口；再就是强化督导，夯实基础，在日常监管上下功夫，形成了以过程、环节监管为重点的日常监控网络。同时，始终保持卷烟打假高压态势，创新监管机制，加强终端市场监管。坚持专卖管理工作的出发点是净化卷烟销售市场，其落脚点是提高卷烟的市场占有率，从而有效地净化了卷烟销售市场，营销部卷烟销量也连年增长。
XXX：加强学习，提高素质，是县级局“一把手”的必修课
在中央党校举行的2009年春季学期第二批进修班暨专题研讨班开学典礼上，习近平同志指出：读书学习水平在很大程度上决定着工作水平和领导水平，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。所以，我认为加强学习、提高自身素质，是当好县级局“一把手”的必修课。
提高吸取知识的能力。面对新领域、新事物、新情况，每个人都面临着知识更新的问题，都有一个不断加强学习的任务。要认真学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，提高党员干部的战略思维、创新思维、理论思维能力；深入学习国家局、省局有关优秀县级局创建活动重要文件，深刻领会文件精神，了解“创建”活动的指导思想、目的要求和现实意义，掌握“创建”活动的任务、要求、目标、标准和方法步骤，并动员广大干部职工统一思想，提高认识，以主人翁的姿态，积极投身到“创建”活动中来。
提高驾驭市场经济的能力。作为一名县级局“一把手”不仅要政治合格，而且要业务过硬。必须具有现代经济学的基本知识，了解烟草行业经营的运行规律；学习基本的经济、财务、营销知识，提高经营工作水平。作为县局级“一把手”，在实际工作中，虽然没有必要去钻研高深的经济学理论，但要做好经营工作，基本的经济、财务、营销知识是必须有的。同时要对本辖区经济状况进行认真分析，要关注价格变化、关注社会库存，更加注重从市场、客户、品牌三个维度，把握好销量、客户、品牌三个要素，实现“市场需求基本满足，零售客户有所选择”。
提高依法执政的能力。必须熟悉国家及烟草行业现行的法律法规，善于运用法律的手段解决现实问题；遵守《烟草专卖法》及有关行业规章，增强政策观念。烟草制品是特殊商品，烟草行业是在烟草专卖法及有关行业规章的规范下进行生产流通的特殊行业，烟草专卖法及有关规章是烟草行业健康发展的保证。作为县局级“一把手”，在卷烟经营活动中，不但要遵循市场经济规则，更要遵循行业管理法规，尤其是当局部利益和行业整体利益发生冲突时，必须努力去寻找二者之间的共同点，自觉维护整体利益，这是每一位行业基层领导干部应当具备的起码觉悟。
提高思考问题的能力。要在勤奋学习的基础上，养成勤于思考的习惯，培养思考的能力。创建优秀县级局（分公司）活动其实也是一种创新。只有将“创建”活动与县级局的中心工作有机地融为一体，并以此来指导、整合、创新管理办法，创造性地开展工作，使创新成为每个县级局的主旋律，明确“创建”目标，营造“创建”氛围，提高“创建”活力，才能不断“创优”。也只有把“创建”转化为创造力，才能称得上是优秀型组织。因此，我们必须在“创建”中坚持创新，使创新与“创建”活动一体化，形成新的想法、新的思路、新的办法，更好地指导工作实践。
提高执行能力。当前烟草行业的改革已经进入了重要调整时期，必将遇到许多的困难和挑战，要想完成行业改革与发展的艰巨任务，就必须强化各级组织特别是基层组织的执行能力。作为基层领导干部，首先应当是一个善执行、真执行的实干家。要始终把重执行作为履行职责的核心内容，在执行工作上下功夫，在执行工作上作表率，在执行工作中创实绩，努力增强“四性”——谋在先，增强执行的敏锐性；善于思，增强执行的创造性；敏于行，增强执行的主动性；重统筹，增强执行的实效性。
XXX：“一把手”要做“五种人”
县级局（公司）是烟草行业中最基层的单位，但却处在直接面对市场、面对消费者的重要位置，是烟草行业开展专卖管理和参与市场竞争的“前沿阵地”，责任重大，作为县局级“一把手”，要扎实履行其职责。
要争当行业管理的内行人。行业改革的深入推进，必将带来管理理念和管理模式的更新。县级局的“一把手”必须坚决破除僵化思想，革除“凭资格、凭经验”办事的陈规陋习，及时了解、学习和掌握行业改革中出现的新情况、新知识，转变管理理念，积极探索适应新体制的领导方式、管理模式和经营方法，使自己成为新时期的创新型、学习型、实干型和智慧型干部，推动管理模式的规范化、集约化、扁平化发展。切实转变管理作风，积极倡导“机关围绕基层转，基层围绕市场转，一切围绕发展转”的务实作风，努力建设现代服务型企业。
要当好基层烟草团队的掌舵人。团队建设是增强全体干部职工向心力、推进企业平稳发展、增强企业核心竞争力的基础。锤炼队伍已成为县级公司取消法人资格后的重要工作之一。当好烟草基层团队的“领头羊”，是县级局“一把手”的职责所在。因此，县级局“一把手”必须坚持走在前列、干在实处，带头倡导“维持现状就是落伍”的创新文化和“认认真真做事，踏踏实实做人”的实干文化，营造“企业关心员工、员工关心企业”的良好局面。要求下属做到的，自己首先做到，要求基层做好的，领导机关首先带头做好。
要争当行业改革的探路人。取消县级公司法人资格，涉及到“一把手”职权的调整。县级局的“一把手”，必须切实提高对行业改革的认识，正确对待手中的权力，认清肩负的历史使命，勇于投身改革，迎难而上，注重创新改革思路，积极探索符合地方实际的改革措施，科学协调各种利益关系，力争走在改革前沿，当好行业改革的探路人，为确立以地市级公司为经营主体的新体制做出应有的贡献。
要当好当地烟草行业发展的领路人。县级局“一把手”，既是执行专卖职能的行政局长，又是经营销售业务的地方部门经理，履行着双重职能，面临着高起点发展和规范经营的双重任务。没有发展，烟草行业就没有希望；没有规范经营，就不会有烟草行业的健康发展，更谈不上行业的长远发展。“一把手”的责任重大，因此必须做到：既要在高起点上谋求新的发展，又要在发展中支持规范经营，必须以更加坚定的信心，更加强烈的责任感和使命感，当好地方烟草行业发展的领路人，为以地市级公司为经营主体的行业改革与发展做出应有的贡献。
要当好行业稳定的责任人。县级局“一把手”是实现行业平稳发展的第一责任人。当前，虽然取消了县级烟草公司的法人资格，但是“一把手”的这种责任没有取消。因此，县级局“一把手”必须致力于打造“平安烟草”、“和谐烟草”，进一步增强责任意识，担当好“第一责任人”的重任，坚持维护行业稳定，切实加强行业内部监管，为推动烟草行业持续稳定健康协调发展做出应有的贡献。
XXX：突出实干，将行业目标化为行动
理论联系实际，是我党的优良传统作风。虽然是个老话题，但是无论在什么时期、无论在什么单位都具有崭新的内涵，因此常谈常新。作为县级局“一把手”，必须要不断地学习马克思主义的基本理论和基本观点，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真学习和领会行业精神，明确行业发展方向，这是作为一个领导干部必须具备的前提条件。另一方面，作为县级局“一把手”要深刻了解本辖区人文、地理和经济发展状况，掌握本辖区零售客户和消费者的状况及市场动向，洞察本单位现实工作状况和员工心态，做到对有关各方面情况确实心中有数。要在认真吃透上、下两头的情况下，梳理出既符合上级精神又符合本地实际的工作思路，制定出切实可行的工作部署方案。只有将理论和实际有效结合，才能真正地贯彻落实行业精神，才能扎实有效地完成各项工作任务。
我所在的平陆县局，地处山西的最南端，晋、豫两省交界处，素有“平陆不平沟三千”之称，是典型的山区县，也是贫困县，山高沟深，坡陡路窄，交通不便，经济落后，人口居住分散。全县共有10个乡镇和一个开发区，分布在东西180余公里的狭长山地上，全县总人口24.8万人，农村人口占85%，辖区共有卷烟零售户862户，占人口总数的3.5‰。这样的地域特点和人口分布特点，给市场监管和卷烟销售网络建设带来了很大的难度。这就要求我们必须根据行业的要求，制定出符合平陆特点的市场监管和网络建设的实施方略。
在市场监管上，我们根据行业要求在县局建立稽查大队，而稽查中队的设置和驻防，我们则结合平陆的地域特点，为农村服务大厅配齐稽查队员、稽查车辆和市场监管人员，服务大厅之间联防联治，履行稽查中队职能。我们为黄河渡口派驻稽查人员，配合市局稽查大队严防死守；根据市场动态制订市场稽查和市场整顿计划，做到责任到队到人，实现市场监管无盲区、无死角。建立严格的情报线索管理制度，畅通举报渠道，稳定情报网络，为卷烟打假提供可靠的情报来源。与当地政府积极沟通，取得政府支持，变行业行为为政府行为，并与当地司法部门和工商行政管理部门建立卷烟打假协作机制和联合执法工作机制，定期组织联合执法，积极搞好联合打假，形成打假合力，提高打假破网能力。如此，形成了一个卷烟打假和净化市场的天网，使平陆这个山高沟深、省际交界的山区县保持了良好的市场秩序。
如何根据行业精神搞好农村卷烟销售网络建设，扎扎实实地为客户和消费者服务，是县级营销部的重要课题，是我们平陆烟草的一大难题。客户经理如果从县城出发到边远乡镇，往返一趟就得两天多时间，靠仅有的8名客户经理走访客户和服务客户，是难以履职尽责的。根据市局安排，结合平陆地域特点，我们在距离县城较远的曹川、张店、常乐三个乡镇创建了三个服务大厅，客户经理和监管员就长年工作在服务大厅，将服务阵地前移，变县城办公为现场办公。创建服务大厅之后，客户经理就可以就近服务，保证了走访时间和服务密度；而且对于市局统一的物流配送车辆难以到达的边远零售客户，大厅人员就骑上摩托车将卷烟送到客户手中。服务大厅的设置，极大地提升了服务效果，提升了网建价值，促进了卷烟销量连年大幅度增长。在09年受国际金融危机影响的情况下，1～9月实现卷烟销量8278.16箱，同比增长10.42%，条均价达50.85元，同比提高4.97元，其中重点品牌销量4752.03箱，占总销量的57.4%，同比提高13.5%。