XX县在开展农村党员先进性教育活动期间，按照中央提出“正面教育、自我教育”为主的要求，紧密结合农村党员的实际，开展了“寻找党员闪光点”活动。先进性教育活动结束后，着眼于把阶段性集中教育转入先进性建设经常性工作，建立让党员经常受教育、群众长期得实惠的长效机制，又在试点探索基础的上，于2007年在全县农村党员中全面推行了“党员闪光言行考评”制度，激励农村党员在服务发展、服务社会、服务群众的实践中经常性发挥先锋模范作用，取得了明显成效。今年，XX县进一步把这个有效载体，作为当前全县开展的“党旗高扬党徽闪亮”创先争优活动的重要抓手，在全县基层党组织和党员中推行，形成学先进、赶先进、作贡献、当表率的浓厚氛围。
一、主要做法
保持共产党员先进性，不仅仅是在关键时候站得出，而是要在平常时候看得出。为使党员的先进性体现在时时刻刻、事事处处、点点滴滴，让每个党员，特别是普通党员知道做什么、怎么做、做得怎么样，激励党员在日常工作、平常生活中体现先进，XX县在开展“党员闪光言行考评”活动中，主要采取以下做法：
1、坚持正面激励，明确闪光言行内容，推行党员设岗定责。明确无论是党员个人所为、还是若干党员一起参与，只要是有益于社会、有益于群众，能够凸现党员身份、体现党的先进性的任何言行，包括在某个关键时刻说过的某一句话，都是党员闪光言行的具体表现。在农村主要是在创业致富、艰苦创业、服从大局、睦邻友好、服务群众、扶困解难、化解矛盾、维护稳定、树立新风、弘扬正气等方面的言行，并经常开展自我对照和查找，想想自己有没有做，做了些什么或说了些什么。为促使每个党员都能“有所为”，推行设岗定责承诺，建立党员联事定责制度，对照闪光言行的内容范畴，因村制宜设置服务岗位，全县12200余名农村党员，自愿认领服务岗位20496个。
2、坚持自我激励，互相交流闪光言行，展示党员先进风采。每个季度召开一次闪光言行交流专题组织生活会，由每个党员介绍自己一个季度以来，有哪些闪光言行，并发动全体党员相互启发，在自我肯定的同时，积极肯定他人的优点和长处，让每个党员展示先进风采。专题组织生活会一般以党支部为单位召开，基层党组织设置为党总支部和党委的，可以按下设支部进行，党员人数较多的村也可以按党小组或采取其它集中、分散的灵活方式，基层党组织负责人列席下设支部和党小组召开的专题组织生活会。一般每年“七一”、年终两个季度，固定采取“先小集中（即按下设支部或党小组人人交流介绍）、后大集中（即由各下设支部或党小组推荐代表在全村党员会议上交流介绍）的方式进行，其他两个季度，从实际出发，可以只采取“小集中”方式组织交流。据不完全统计，2007年以来，全县221个行政村党组织累计召开闪光言行交流专题组织生活会5430多场次，广大党员先后介绍提出各类闪光言行具体事例457000件次。
3、坚持组织激励，现场公开分析点评，确认党员闪光言行。基层党组织负责人在每次召开的专题组织生活会上，根据党员自我介绍、相互交流的情况，当场进行分析点评，确认每个党员一段时间以来的闪光言行，给予组织肯定和表扬。几年来，先后有341600多件次的闪光言行被村党组织点评确认。针对一些党员存在“闪光言行是否一定是惊天动地、抗洪抗灾那样大的事情”的困惑，基层党组织负责人在点评时，立足农村实际，注重突出点评褒扬诸如邻里劝架、村庄环境整治后对自家门前路段义务清扫卫生保洁、帮助指导农田施肥施药、介绍提供农产品营销信息、为村里工作“出点子”、及时向村里反映社情动态、劝导制止亲友上访等一件件具体事例，进一步让党员、特别是普通党员明确了在本职岗位上、日常工作中、平时生活中“做什么、怎样做”才“像个党员”；同时，结合正在推进的有关中心工作、重点工程，启发、引导和发动党员开展诸如“当前应该带头带领做什么、支持配合做什么”的讨论，进一步统一广大党员的思想，形成“我也能做、我也要做”的共识，激发联系服务群众的热情，推动实际工作开展。。
4、坚持动态激励，开展星级考评推优，表彰季度先进党员。每个季度由基层党组织在党员相互交流、点评确认闪光言行的基础上，组织党员进行民主推荐，评定该季度每个党员的闪光言行星级等次，由村党组织表彰一批五星级闪光言行的先进党员。为让每个党员每年都有一次机会，一般按照党员数20-25%的比例，确定季度“五星级党员”名额，其他党员分别评定为四星级、三星级。同时，进一步根据党员在各个季度的表现情况，实行动态考评、动态管理，让一贯先进的党员能够经常性体现价值，也让那些一时相对落后的党员看到整改上进的希望。自2007年三季度以来，全县农村累计评出闪光言行季度“五星级党员”32275人次，获得过季度“五星级党员”的先后有9325名，占到全县农村党员数的75%以上。
5、坚持长效激励，及时登记闪光言行，建立党员鉴定档案。针对农村党员作为社会人，入党后没有系统完整记录表现的档案性材料的情况，专门设计制作《党员闪光言行考评证》，发放给每个党员。基层党组织将各个季度确认的闪光言行，以及评定的星级等次，及时登记到《党员闪光言行考评证》，明确作为党员年度民主评议、推荐优秀党员的依据和入党后终其一生表现的鉴定档案。同时，规定乡镇党委和县委评比表彰及推荐市级以上优秀党员的，必须每年至少有一次被评定为季度“五星级党员”；达不到每年至少一次被评定为季度“五星级党员”的，原则上不能列为各级党代表、人大代表，以及村党组织换届选举和后备干部培养选拔的人选。
6、坚持导向激励，大张旗鼓宣传先进，扩大闪光言行影响。每个村在办公活动场所或其他中心地带、醒目位置，设立专用宣传栏，按季度公布党员闪光言行星级等次评定名单，张贴“五星级党员”的照片和闪光言行事迹，有条件的村，进一步张贴到自然村，做到让全村群众家喻户晓。同时，在每周的县《先锋颂》党建电视栏目设立专门版块，展示播出季度“五星级党员”的照片和闪光言行事迹，进一步通过县电视台、县报等新闻媒体，大张旗鼓地进行采访报道，加强宣传，扩大党员闪光言行的社会影响，营造人人争当先进、争做优秀的浓厚氛围，激励广大党员竞相发挥先锋模范作用，在比学赶超中永葆先进性。
二、主要成效
开展党员闪光言行考评活动以来，每个季度都要让每个农村党员公开地“讲一讲、亮一亮、比一比”，有效地激发了党员的党性意识、先进性意识和创先争优意识，从而积极投身社会主义新农村建设伟大实践，发挥了先锋模范作用，取得了明显成效，主要体现在：
1、党员的党性意识进一步增强，激发了党员创先争优的内在动力。以前，不少党员觉得自己平时说什么话、做什么事，组织上不会“管”得这么“细”，只要“关键时刻站得出”就可以了，以致党员的先进性“平常时候看得出”难以体现，无形中放松了对自己的要求，更有少数党员淡化党员意识，在平常生产生活中不愿意亮明党员身份，成为了“隐性党员”。现在，每个季度都要交流点评，为每个党员提供充分体现自身价值、展示先进风采的平台和机会，形成了“人人都有闪光言行”、“闪光言行越多越光荣”的共识，在相互学习和比较中，激励每个党员自加压力、不甘落后，掀起人人争当先进的热潮。吴山乡三矿村刚开展党员闪光言行考评时，有一个党员连续两次在交流会上谈不出自己做了哪些“像样”的事情，思想触动很大，于是，他把自家门前的村道清扫垃圾的任务包揽了下来，家人问他为什么，他回答说“再不找点事情做做，这次党员会上自己又谈不出什么，真要成为落后党员了。”煤山镇新民村有一个党员曾对村党支部工作有意见，过去要么不参加组织生活，要么就是村里开会时“打横炮”，开展党员闪光言行考评后，听到其他党员积极发挥作用、支持村干部工作，都在实实在在干事情，心里感到很惭愧，去年“煤白线道路工程”施工时，不仅在征地工作中带头签约，还积极向邻里宣传解释赔偿政策，主动利用“私交”关系做好了一个“钉子户”的思想工作。许多党员反映，作为一名普通基层党员，平时不大可能去干什么轰轰烈烈、惊天动地的大事，以前总觉得难以发挥怎样大的作用，现在组织上倡导肯定的闪光言行，其实就是一些看似细小、简单、平凡，一般只要有心去做都能做到的事情，别人能够做到的，自己怎么会做不到呢！一下子觉得发挥作用其实并不难，增强了作为一名党员的责任感和自信心。水口乡水口村老党员纪康西深有感触:“以前觉得自己年纪大了，组织上对我们没有过多要求，自己也认为发挥不了什么作用了，现在力所能及做点事情，不但群众喊好，村里也知晓，还评我‘五星级党员’，让自己又找到了当初刚入党的那种光荣和自豪。” 香山村57岁的女党员张桂兰今年二季度被评为“五星级党员”，激动地说，这还是她入党二十三年来获得的第一个荣誉，平时也没有做什么大的事情，像劝导别家婆媳吵架、动员儿子捐款修路，完全都是作为一名党员应该做的，现在村里把这些事情都记录在她的《闪光言行考评证》上，连正在读小学的孙女也很感兴趣，时常要她拿出来看看又记录了些什么事情，问她有没有又得了几颗星，不仅自己觉得很有意义，而且对下一代也是一种教育。党员闪光言行考评也激励了外出流动党员争当先进，夹浦镇一名常年在温州从业的党员陈睦友，无论在当地还是逢年过节回村，都不忘党员身份，还经常通过电话、短信向村里汇报思想和表现情况，青海玉树地区地震，他在外地自己捐款的同时，还参加当地党员志愿服务活动，上街开展募捐，今年二季度也被村里评为“五星级党员”。
2、党员的模范作用进一步发挥，推动了社会主义新农村建设。改革开放以来，受市场经济利益观念的冲击，不少农村党员的奉献意识有所淡化，认为自己虽然是个党员，但只要不做“群众的尾巴”就算不错了。通过开展闪光言行考评，党员“保持先进性”、“履行党员义务”不再是泛泛而谈表态性“口号”，让广大党员对于如何发挥先锋模范作用，有了更加深刻的理解和更高的自我要求。泗安镇新联村2007年创建全面小康示范村，63岁的包桂林和60岁的杨小长，想到自己在致富发展上已经没有能力了，两位老党员就主动提出不计报酬为村里做好协调、施工监督工作，在河道清淤施工中，包桂林的脚被烂泥中的玻璃割伤，村干部劝他休息，但他仍执意坚持工作在现场。为促使广大农村党员更加主动作为，XX县进一步创设党员联系服务群众的平台，组织农村党员与农民群众结对，共同创业创新，共同发展致富。目前，全县50岁以下的6600余名农村劳动力党员中，都有自己的创业项目，其中党员带创中心户2508人，为周边农民群众找信息、筹资金、送技术，结对帮扶带动12362户创业致富。特别是去年推行“网格化管理、组团式服务”以来，广大党员积极主动参与，进一步深入群众走访联系，听民声、访民情，惠民排忧解难，帮助解决就学、就医、就业等方面实际困难5267件次，疏导化解邻里纠纷等社会矛盾2915件次，做了大量惠民利民便民的实事、好事，有力促进了农村社会和谐稳定。与此同时，广大农村党员在党委政府和村级组织的中心工作、重大工程推进上，国家和集体观念、大局意识和奉献意识也得到增强，积极配合参与，切实发挥了新农村建设的主体作用。夹浦镇长平村去年创建浙江省全面小康示范村，需要公共服务设施建设用地41亩，全村党员共同倡议，带头每户拿出0.05亩承包地，无偿提供给村里，并经村民代表大会通过后，党员挨家挨户上门做群众工作，不仅为村集体节省资金240万元，而且引导群众树立了新农村建设的主体意识。
3、党员的良好形象进一步树立，增强了党组织在群众中的影响力。“点亮一盏灯、照亮一大片”，通过开展闪光言行考评，让每个农村党员时时刻刻、事事处处、点点滴滴体现先进性，树立起了一根根先进标杆，特别是“五星级党员”的照片和闪光言行事迹，每季度都公开张贴，大张旗鼓地进行宣传，在其他党员和广大农民群众中产生了积极良好的反响。洪桥镇潼桥村早在“三个代表”学习教育活动时，就尝试“党员家庭户”挂牌，但由于一些党员感到压力大等因素，一段时间后又悄悄摘下了“党员家庭户”门牌，开展党员闪光言行考评后，党员积极亮身份，一些预备党员也主动要求挂牌，现在全镇22个村1317名党员全部在家门醒目位置挂牌，潼桥村党支部书记陈伟介绍说：“这些年经过撤并村、自己村里发展、学校毕业和部队退役回乡，新党员多了，党员队伍大了，分布在各个村落，一些党员自己不说，平时不发挥作用，一般村民还真不知道他是个党员，刚开展闪光言行考评时，有一个原先表现一般的党员被评为‘五星级’张榜公布后，周边村民才知道他也是个党员，现在不一样了，村民群众对自己周边哪几个是党员、哪几个党员是做事情的，可以说是一清二楚，家里遇到什么困难，最先想到的就是去找周边的党员，两三个事情一帮助解决，村里开展工作需要他支持配合时，号召力也强了。”众多发生在身边甚至发生在自己身上的看得见、摸得着的党员闪光言行，让农民群众在潜移默化中受到教育感召，扩大了党组织的影响，使他们觉得党员光荣、党员正派、党员先进，进一步加深了对党组织的认同和信任，使基层党组织的亲和力、吸引力和内聚力不断增强，赢得了民心，凝聚了民心，吸引大批有思想、求进步的农民群众向党组织靠拢，也纷纷申请要求加入党组织。槐坎乡东风村村民王玉荣深有感触：“以前总认为党员和普通群众没有什么大的区别，2007年村书记曾引导鼓励我向党组织靠拢，自己也觉得没什么意思，现在看到村里每个季度张榜表彰五星级党员，让我看到党员事事是走在前、处处作表率，自己也要向他们看齐，争取早日加入党组织。”据初步统计，2007年以来，XX县249个村党组织先后收到3038位农民群众的入党申请书，其中35周岁以下的有1648名，占54.25%；高中文化程度以上的有1528名，占50.29%；特别是有创业发展项目和村民代表、骨干群众共有2720名，占89.53%，为改善全县农村党员队伍结构，提高整体素质，提供了源头活水。
三、几点启示
党员闪光言行考评制度的实施，形成了使先进的党员有荣誉感，后进的党员有危机感，一般的党员有紧迫感的激励机制，找到了新形势下加强农村党员教育管理、激发党员经常性创先争优的突破口，党员的先锋模范作用更加凸现，使党组织凝聚力进一步增强，在人民群众中影响力进一步提升，进一步夯实了党在农村的群众基础和执政基础。从XX的做法主要有以下启示：
1、保持基层党员队伍的先进性，必须贴近农村实际，把握党员特点。党员是党的细胞，党的先进性要靠千千万万的党员来体现，抓好基层党员队伍的先进性建设尤为重要，必须坚持以人为本，尊重党员主体地位，激发保持先进的内在动力。党员闪光言行考评制度的实施，有效解决了对普通党员，特别是农村无职党员的教育管理问题，变过去的支部书记给党员提要求、下任务，为现在的党员主动想事干、找事干，甚至主动要求支部派事干。党员闪光言行考评制度的实施，有效解决了农村党员教育活动单一的问题，变过去对党员进行“灌输式”、“发号施令式”、“被动式”教育，为“主动式”、“互动式”教育。一些党员说，过去我们开会只要带耳朵，就是听书记一个人说，我们很少有发言权，现在必须还要带嘴巴，每次活动，我们不仅要讲自己，而且可以讲别人，甚至可以评书记。党员闪光言行考评制度的实施，有效解决了农村党员活动不够经常化、活动内容缺乏针对性的问题，变过去一年一、二次难保证，为现在每年至少四次雷打不动；变过去发言只讲大话套话，为现在要结合自己的思想和行动讲真话讲实话；变过去党员之间只是在会上照个面，为现在的互相交流、相互学习认个人，增进了党员之间的了解和感情。一些党员说，过去支部开会少坐我一个人，心里无所谓，现在开会自己不去讲一讲、听一听、看一看，心里不踏实。党员闪光言行考评活动，切实让党员感到自己在组织中有了主体地位，有了主人翁意识，工作中更有了创先争优的内在动力。
2、增强基层党组织凝聚力，必须服务群众需求，党群同心发展。农村基层组织建设，只有坚持把推动农村发展、服务人民群众、促进和谐稳定作为工作的出发点和落脚点，才能把广大农民群众团结在党组织周围。XX县把群众之所想、群众之所盼，实实在在为群众办好事、谋发展作为“党员闪光言行”的重点，得到了群众的欢迎和认可。近年来，XX县为充分发挥党员带领农民群众创业致富的先锋模范作用，深入实施以带头致富、带领致富， 创新、创业，促发展、促和谐为主要内容“双带双创双促”活动。特别是在带领创业发展方面，结合农村实际，变传统的“一带一”方式，为现在的“团带群”模式，按照党员从业特色，分类成立“党员创业互助会”， 并大量吸收农户结对共同创业，形成了党员群众“抱团”创业的氛围和机制。不仅有效提高了党员的创业能力，而且提高了带领创业的能力和效果；不仅共同提高了经济效益，而且直接帮助许多农户脱了贫；使党员和群众心往一处想、劲往一处使，密切了党群关系，这些带领群众致富的党员，自然成为群众的贴心人。一些农民群众，积极要求加入“创业互助会”，有的还要求加入党组织，出现了“入党热”。目前，在XX农民群众中有一句自编的顺口溜，叫“要创业，跟党走；想致富，先入会”。正因为农村党员在群众最迫切想致富、盼致富的需求上，能够带头“闪光”，成为群众的领路人，让人民群众得实惠，人民群众才相信党、心向党、跟党走。
3、夯实基层党建工作基础，必须坚持传承创新，坚持常抓不懈。农村党的基层组织建设工作，是党的建设新的伟大工程最基础的工程，必须适应新形势新任务要求，与时俱进，认真总结经验，把握工作规律，在传承的基础上不断创新，在落实上坚持常抓不懈。XX县坚持“抓基层打基础”工作方针，把农村党员队伍建设，始终作为夯实基层党建工作基础的基础，抓住了党的建设工作的根本。XX县的党员闪光言行考评工作，就是从保持共产党员先进性教育活动开始，不断总结，不断完善，不断坚持，连续抓了将近五年时间，才取得了明显的成效。在XX，还有许多坚持不懈抓党建的做法和载体，如该县已经连续八年对村党支部书记在县委党校开展集中培训，每次培训都有县委常委，包括县委书记进行讲课。比如该县按照《浙江省村级组织工作运行规则》而制定的“公开推选、公开决策、公开三务、公开评议”的“四公制度”，也已经连续坚持了五年多。这些说明，农村基层组织建设工作，只要坚持在传承中创新，在创新中发展，在发展中坚持常抓不懈，党在农村的工作基础和执政基础就会更加牢固。
