篇一：法院枫桥经验典型经验材料
“枫桥经验”对法院矛盾化解工作的启示
郑重
今年是毛泽东同志批示“枫桥经验”五十周年（1963年-2013年）。源起于浙江省诸暨市枫桥镇的“枫桥经验”由最初阶级斗争背景下将“四类分子”（地富反坏分子）就地改造为新人的一种社会改造经验，发展为社会治安综合治理的经验，再到村民自治、社会矛盾预防调解、基层民主法治建设的经验，其内涵实现了历史性的发展和跨越。“枫桥经验”不仅是基层社会综合治理的经验，对人民法院矛盾化解工作也具有重要指导意义。随着我国社会利益格局深刻调整，各种矛盾问题交织，人民内部矛盾逐渐呈现出主体多元、诉求多样、数量高发的态势，这些矛盾最终多以案件形式汇集到人民法院。“枫桥经验”对我们的启示是坚持司法为民，创新群众工作方法，抓苗头、抓源头，抓基层、抓基础，构建多元矛盾纠纷预防与化解机制，努力将问题解决在当地，矛盾化解在萌芽。
“枫桥经验”强调矛盾“就地化解”
1963年2月，中共中央决定在全国农村普遍开展社会主义教育运动，并提出要把绝大多数“四类分子”改造为新人，并采取“一个不杀，大部不捉”的政策。中共浙江省委选择诸暨、萧山、上虞等县作为试点，规定在社教运动中，除了现行犯外一律不捕，必须捕的也要报省委批准。是年10月底，枫桥社会主义教育对敌斗争基本结束，公安部领导发现了枫桥没有捕人的经验，向正在杭州视察的毛泽东作了汇报，毛泽东肯定地说：“这叫矛盾不上交，就地解决”，并指示好好总结。
根据毛泽东的指示，公安部总结报告了“枫桥经验”的主要精神，即“捕人少，矛盾不上交，依靠群众，以说理斗争的形式把绝大多数‘四类分子’就地改造成新人。”1963年11月20日，毛泽东作出了重要批示：“此件看过，很好，讲过后，请你们考虑，是否可以发至县一级党委及县公安局，中央在文件前面讲几句介绍的话，作为教育干部的材料，其中应提到诸暨的好例子。要各地仿效，经过试点，推广去做。”11月22日，毛泽东在同公安部负责人的谈话中又强调指出：“从诸暨的经验看，群众起来以后，做的并不比你们差，并不比你们弱。你们不要忘记动员群众，群众工作做好了，可以减少反革命案件，减少刑事犯罪案件。”
“枫桥经验”经过五十年的发展创新，其最初的精神内核“为了群众、依靠群众、发动群众”得到了传承，“矛盾不上交，就地解决”则有了更为丰富的实践积累和时代内涵。枫桥镇依靠社会治安综合治理，创建平安乡镇建设，多元方式解决矛盾纠纷，基层民主法治建设等举措，有效解决了涉及群众切身利益的矛盾和问题。有学者将“枫桥经验”的基本内容概括为：“以人为本、仁爱的人本价值观；依靠群众、坚持党的领导的政治观；不断的制度创新、尊重群众智慧的社会发展观。”人民法院矛盾化解工作是创建平安中国的重要载体，“枫桥经验”对我们的启示主要是牢固树立司法为民宗旨，加强司法便民
举措，构建诉调对接机制，推进涉诉信访矛盾多元化解。
诉调对接实现矛盾“源头化解”
“枫桥经验”在实践中密切依靠群众，就地解决了大量矛盾纠纷，实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，但囿于司法自身功能的有限性，人民法院只能成为解决社会纠纷的“有限责任公司”，而难以成为“无限责任公司”。从我国司法制度设计上看，法律规定了调解、仲裁和司法等多种形式来定分止争。因此，要推动大调解工作格局的形成，加强诉调对接工作，发挥好司法最后一道防线的作用。
明确性质让诉调对接“全覆盖”。诉调对接的调解仍是人民调解，但却是在“诉的背景、诉的引导、诉的管理和诉的保障”下的调解。诉的背景，是指矛盾在正式进入法院诉讼程序前的调解；诉的引导，是指对已经诉至法院的纠纷，由法院引导分流到诉调对接中心；诉的管理，是指对进入诉调对接中心的纠纷，将其作为人民法院的案件一样进行流程管理；诉的保障，则是已达成调解协议且当事人有要求的，依法确认其法律效力。同时要依法保障当事人的诉权，调解不成，符合立案条件的，要在法定期限内及时立案，防止简单的以调代立、久调不立，侵犯人民群众的合法权益。
行业联动让诉调对接“专业化”。行业联动有利于实现矛盾化解的专业化和精细化。如在消费者权益保护领域，人民法院与工商局、消保委构建诉调对接工作联动机制；在医患纠纷调解领域，推动第三
方化解医患纠纷平台的建设，强化对医患纠纷调解协议的司法确认工作，促进医患纠纷的诉讼外化解；在交通事故损害赔偿纠纷、劳动争议、物业、农村土地承包等领域与交警、工会、房地、农委等主管部门加强诉调对接，深入推进行业联动化解矛盾机制的建设，争取更多参与纠纷化解的主体、拓宽纠纷解决的渠道，实现纠纷解决主体多元化，途径、方法多样化。
机制建设让诉调对接“见实效”。要发挥人民法庭、社区巡回审判点等基层组织的作用，深入基层，以“两庭一所”为依托，以综合治理网络为平台，建立诉调对接分中心，利用专职法官、人民调解员、村镇、社区干部等多种资源，就地化解矛盾。工作力量要不断向基层法院、立案信访接待一线倾斜，把矛盾纠纷的调处和预防工作向社区、村组延伸。变事后处理为事前预防，有效化解“无案号”矛盾案件。
齐抓共管推动矛盾“多元化解”
“枫桥经验”重视社会治安和社会稳定，形成了“党政动手，依靠群众，立足预防，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的基层社会治理模式，对人民法院矛盾化解工作的启示是要建立“党委领导、法院理诉、政府解难、多元化解”的工作机制，实现“司法依靠群众、服务群众，群众崇尚法律、认同法律”。要立足“社会矛盾社会力量解决、基层矛盾基层组织化解”，综合运用经济、政治、法律等手段，形成合力共同化解涉诉信访矛盾。
发挥党委政府的政治优势，当好“指挥棒”。要加强党对人民法
院审判工作的领导，充分发挥党的政治优势，有效预防和化解社会矛盾，建立健全统一领导、综合协调、各负其责、齐抓共管的工作格局。人民法院对审判工作中遇到的重大涉诉信访矛盾，要主动向地方党委、人大、政府报告和通报，争取领导、监督和支持。要就涉诉信访工作中的难点、突出问题主动向党委、人大请示汇报，请求指导和支持，形成预防化解社会矛盾的强大合力。
依托基层组织的资源优势，弹好“协奏曲”。一些涉诉信访矛盾的产生与社会前端管理密切相关，其化解也需借助基层组织和专业机构的业务优势。传统法律文化和社会格局，形成了群众乐于身边问题身边解决的思维习惯，在当今传统熟人社会向现代市场经济社会转变过程中，仍要注重发挥街道、镇、村等基层组织调解民间纠纷的优势，基层派出所处理轻微伤害案件的优势，司法所、综治办提供法律援助的优势，实现民间调解、行政调解和司法调解的有效衔接，全方位、多渠道化解处理各类社会矛盾。
发挥特殊人士的身份优势，筑起“防护墙”。人大代表、政协委员、人民陪审员、律师、志愿者等“独立第三方”参与信访接待、终结听证和矛盾化解工作，可以增加当事人的认同感和信任感，推动涉诉矛盾化解。如政法院校在校研究生担任法院立案信访大厅志愿者，为来访群众提供法律咨询服务，既提高了他们自身司法实践能力，又为群众提供了实际帮助；选任一批来自妇联、婚姻登记中心、镇综合治理窗口等部门的干部参与信访窗口接待工作，使他们的工作思路和工作方法更贴近社情民意，更有助于矛盾的彻底化解。
（作者单位：上海市高级人民法院）
篇二：法院枫桥经验典型经验材料
法院枫桥经验调研报告
作为一项基础性的司法调研工作，枫桥法院的调研活动非常重要。本报告将就枫桥法院的调研情况进行综合分析，以期能够带来更好的调研结果。
一、调研对象
从枫桥法院的调查情况来看，调研对象主要是法官、检察官以及参与民事诉讼和刑事案件审判的律师等专业人士，他们参与了调查访谈以及问卷询问。此外，枫桥法院也对当地居民通过发放调研问卷了解他们对司法工作的知晓情况，对案件审理的效率与公平程度提出意见。
二、调研内容
调研内容主要涉及枫桥法院三大领域：一是民事案件审理，二是维护司法公正，三是服务大众。调研细节主要包括：一是从理论和实践上评估民事、刑事案件审理的效率；二是评估枫桥法院制定的一系列措施是否能够有效地维护司法公正；三是探讨如何更好地为当地的居民提供司法服务。
三、研究结果
通过调研，枫桥法院获得了很多有价值的数据和信息。
在民事案件审理效率的调研中，调查发现，枫桥法院拥有良好的法律咨询服务体系，妥善处理了日常纠纷案件，并且能够有效地提高案件审理效率。
在维护司法公正方??，枫桥法院开展了以遵守司法公正原则为基础的评估和调查，持续改进审判相关工作，确保了司法公正程度。
最后，枫桥法院还积极改进了社会服务功能，开展了公益性的司法教育和咨询项目，提供免费的法律咨询服务，为当地居民提供司法服务。
四、总结与前瞻
总的来说，枫桥法院的调查让大家对当地司法机构的管理和维护工作有了更深刻的了解，并且人们还意识到了司法工作具有重要的社会责任，可以有效改善当地居民的社会和司法环境。未来，枫桥法院还将继续开展类似的调查，不断改进和提高自身的办案质量，更好地服务大众。
篇三：法院枫桥经验典型经验材料
法院发展“枫桥经验”工作总结
法院发展枫桥经验工作总结近年来，**区人民法院认真贯彻落实___把枫桥经验坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好的重要指示精神，坚持以人民为中心，创新发展新时代枫桥经验，通过立足审判职能、推进诉调对接、延伸法律服务、加强法治扶贫、参与乡村治理多措并举，不断提升基层治理的社会化、法治化、专业化水平，推动乡村社会从治理到善治的转型，促进社会和谐稳定。
推进诉调对接，注重矛盾多元化解
充分发挥法院在矛盾纠纷多元化解机制中的引领作用，通过搭平台、建队伍、立制度、强保障等措施，打造多元解纷大平台。对外延伸触角，将**个对接联络点、**个调解点、*个示范点及**个调解组织连接起来，聘请**名特邀调解员，实现村村有调解员、各行各业有调解员。20__年以来，指导特邀调解员化解各类矛盾纠纷***件，有效提升基层治理成效。对内深挖潜力，依托诉调对接中心诉前调解组、婚姻家事调解中心、全国模范法官**调解室和速裁组进行调解速裁。20__年以来，诉调对接中心共办结民商事案件****件，平均办案周期为*天，实现纠纷快速办理。
立足审判职能，强化纠纷案结事了
构建繁简识别+类案集中+要素审判模式，通过立案分流、庭前分流、类案分流三层次分流强化案件繁简分流及调解速裁。创新调解工作机制，探索出了调处立场秉公心、洞察民意用细心、调处矛盾有耐心、赢得信任凭真心、定纷止争有恒心和辨明是非、明之以法;找准症结、析之以理;情理共融、动之以情;换位思考、比之以心五心四步调解工作法，提高群众对法院调解的认同度。20__年1-9月，我院受理案件****件，审结民商事案件****件，以调解、撤诉方式结案****件，调撤率**%;速裁案件***件，占全部案件的**%，实现近**%以上的案件快速处理，有效减轻群众诉累。
参与乡村治理，实现矛盾就地解决
加强与辖区党委、政府及党政各职能部门的协调配合，排查各类矛盾纠纷和不稳定因素，对涉及脱贫攻坚、等中心工作引发的矛盾纠纷提前介入，关口前移，20__年以来，我院有效化解了**起矛盾尖锐的纠纷，切实把矛盾解决在当地。
延伸法律服务，培育良好乡风民风
扎实推进立案进村、开庭进村、诉讼调解进村、_接待进村、法制宣传进村为主要内容的诉讼服务五进活动，受到群众的热烈欢迎。设立假日法庭、农忙法庭、午间法庭等特色法庭，方便农村群众诉讼。针对不赡养老人、收取高额彩礼、邻里纠纷、封建迷信诈骗、农村赌博违法犯罪等深入圩镇、村落开展巡回审判、以案释法活动**次，受群众*万余人，发放宣传资料*万余份，解答法律咨询***余人次，弘扬孝老爱亲、重义守信的传统美德，涵养守望相助、崇德向善的文明乡风。
加强法治扶贫，扎实推进脱贫攻坚
同步推进精准扶贫和法治扶贫，全院干警结对帮扶**乡贫困户，常态化开展访民意、送法律、调矛盾、解民困等活动，使法治扶贫更加
精准、务实、高效。帮助挂点村制定、完善村规民约、红白理事会章程，倡导文明新风。协助指导、审核、修订、协议等***份，帮助群众防范法律风险。
《》
篇四：法院枫桥经验典型经验材料
实用文档
“枫桥经验”参考资料
枫桥经验的诞生、发展与创新
...........................2枫桥经验的一些背景情况
..............................11枫桥经验三条核心经验
................................13习近平：把“枫桥经验”坚持好
把党群众路线贯彻好
....14习近平和“枫桥经验”
................................15纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会召开......16孟建柱宁波考察
强调依靠群众坚持“枫桥经验”
.........22人民日报头条介绍50年前"枫桥经验"：坚持矛盾不上交
...25经济日报：从“枫桥经验”到服务为本
..................28光明日报：“枫桥经验”在创新中传承
..................30法制日报：高扬旗帜坚持和发展“枫桥经验”
............34枫桥经验展览馆
......................................3文案大全
枫桥经验的诞生、发展与创新
发布时间：2013年10月12日
枫桥在哪里？
在中国的版图上，枫桥只是一个普通的江南小镇。但是，作为“枫桥经验”的发源地，枫桥，一直没有离开过人们的视线。
“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好。”1963年，毛泽东同志在枫桥人创造的这一经验材料上批示：“要各地仿效，经过试点，推广去做。”
从此，“枫桥经验”成为全国政法战线一面高扬的旗帜，一直引领我国基层社会治理创新。
半个世纪后的今天，习近平总书记提出，全力推进平安中国、法治中国建设。
在催人奋进的新号角吹响之际，回顾“枫桥经验”的诞生与演进，我们可以发现，它依然是一面必须高举的鲜明旗帜，一笔不可多得的精神财富。
有了这面旗帜，将使我们更加坚定地走好“为了群众、依靠群众、发动群众”的路线，让群众真正成为维护社会稳定、促进平安和谐的中流砥柱。
有了这笔财富，将使我们更加有信心按照“一手拿经济报表、一手拿平安报表”的要求，脚踏实地建设“两富”浙江，同心协力共筑中国梦。
诞生记——
可贵探索
宝贵经验
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枫桥经验，起源于上世纪六十年代改造“四类分子”(地、富、反、坏分子)的农村社会主义教育运动。虽然中央决定了“一个不杀，大部不捉”的方针，但许多地方在具体推行过程中，依然是定指标、“关一批”、“判一批”、“杀一批”的做法。
1963年6月19日，浙江省委根据中共中央《关于目前农村工作中若干问题的决定（草案）》的精神，派省委书记处书记兼宣传部长林乎加率领的省委工作队到诸暨县枫桥区，会同诸暨县委在枫桥区7个公社进行社会主义教育运动试点。
试点一开始，当地一些干部和群众积极分子也提出了不少过激要求。针对这一情况，省委工作队发动枫桥群众开展“武斗好还是文斗好”的大讨论，广大干部和群众形成“武斗斗皮肉，外焦里不熟；文斗摆事实、讲道理，以理服人，才能斗倒敌人，擦亮社员眼睛”的一致看法。
试点的西畴大队有一个原有1400多亩地的大地主，土改后一直拒绝参加劳动，留恋过去不劳而获的地主生活，把现在自己居住的十多平方米房子比喻为仅容纳一个膝盖，还写了一本署名“容膝斋”的反动诗抄。先后斗了他20多次，都没有制服，群众称他为“橡皮碉堡”。这次运动试点中，群众同他进行充分说理，其他四类分子也揭发他在家偷偷写反动诗。这个被称作“橡皮碉堡”的地主分子，终于交待了制造谣言、记变天账、写反动诗等事实。群众高兴地说：“说理斗争真是好，橡皮碉堡攻破了！”他自己也说：“这次评审，对我很有助益，我服了。”
试点中，7个公社有67名四类分子被列为重点对象，斗争文案大全
会上干部、群众坚持摆事实、讲道理，不打不骂，并且允许斗争对象申辩，结果没有捕一个人，就把全部四类分子说服了。
随后，浙江省公安厅将枫桥区社教运动中创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，把绝大多数四类分子改造成新人，实现捕人少，治安好”经验，报告公安部。
1963年10月下旬，当时的公安部领导谢富治向正在杭州视察的毛泽东同志口头汇报了这一做法。
毛泽东同志对枫桥“一个不杀，大部不捉”、采取说理斗争的方式教育说服“四类分子”的做法很感兴趣，当即指出：这叫矛盾不上交，就地解决。
遵照毛泽东同志指示，1963年11月，公安部和浙江省公安厅蹲点研究和讨论总结，最终形成以浙江省委工作队和诸暨县委署名的《诸暨县枫桥区社会主义教育运动中开展对敌斗争的经验》。
同年11月20日，毛泽东同志在公安部起草的向第二届全国人民代表大会第四次会议作“依靠广大群众，加强人民民主专政，把反动势力中的绝大多数改造成为新人”的发言稿上批示：“富治、彭真同志：此件看过，很好。讲过后，请你们考虑，是否可以发到县一级党委及公安局，中央在文件前面写几句介绍的话，作为教育干部的材料。其中应提到诸暨的好例子，要各地仿效，经过试点，推广去做。毛泽东
十一月二十日”。（具体见《建国以来毛泽东文稿》第十册第416页，就是《对谢富治在二届全国人大四次会议上的发言稿的批语（一九六三年十一月二十日）》）
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11月22日，毛泽东同志在和当时的公安部领导汪东兴谈话时说，公安部日常的具体工作很多，但最重要的一条，是如何做群众工作，教育群众，组织群众，做一般性的公安工作。从诸暨的经验看，群众起来之后，做得并不比你们差，并不比你们弱，你们不要忘记动员群众。
至此，枫桥经验宣告正式诞生。
演进史——
风雨嬗变
历久弥新
上世纪六十年代初到七十年代末，枫桥经验主要是改造“四类分子”的经验；上世纪八十年代初到九十年代初，枫桥经验主要是社会治安综合治理的经验。
文案大全
1964年
1964年1月，中共中央向全党发出《中央关于依靠群众力量，加强人民民主专政，把绝大多数四类分子改造成新人的指示》，同时转发《诸暨县枫桥区社会主义教育运动中开展对敌斗争的经验》。同年2月，第13次全国公安会议提出在全国推广“枫桥经验”。此后，一场轰轰烈烈的学习、推广“枫桥经验”的高潮在全国形成。
1971年
文革期间，枫桥经验受到冲击并一度中断。1971年春的第15次全国公安会议上，周恩来总理亲自到会讲话。会议以纪要的形式由中共中央转发，再次肯定“枫桥经验”是依靠群众专政的好典型。
1973年
1973年，公安部派人到枫桥蹲点半年，形成《“枫桥经验”在前进》调查报告，以及《对一般流窜犯就地改造比矛盾上交好》等8个典型材料。
1977年
1977年10月6日，公安部组成联合调查组，在枫桥蹲点调查长达14个月，调查总结出普及枫桥经验的6条标准：教育改造有违法犯罪行为的人，成效显著；发案少，治安好，巩固了集体经济，促进了生产；等。
1979年
枫桥区干部群众在全国率先给改造好的“四类分子”全部摘—
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帽，为全国开展摘帽工作提供了范例，得到当时的公安部部长首肯。1979年2月5日，《人民日报》就此发表《摘掉一顶帽，调动几代人》长篇通讯，全面介绍枫桥区给“四类分子”摘帽的经验。
1980年至1990年
上世纪80年代，枫桥区率先提出社会治安综合治理的口号，并在实践中逐步探索形成“打、防、教、管”融于一体的社会治安综合治理新经验。1990年9月，中央政法委员会向全国推广“枫桥经验”。
1991年
1991年，中共中央、国务院作出《关于加强社会治安综合治理的决定》，提出“社会治安综合治理的方针，是解决我国社会治安问题的根本出路。”1991年3月21日，中央社会治安综合治理委员会成立。
半个世纪过去，有多少红极一时的典型、样板，在岁月的涤荡下销声匿迹。
“枫桥经验”，却一直与时俱进，在新时期展示出越来越强大的生命力，显示出越来越重要的时代价值。
薪火绵延的奥秘在哪？
在于，“枫桥经验”不管处于哪个年代，“为了群众、依靠群众、发动群众”这一根本始终没变，“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地解决”这一目标始终没变。
在于，浙江省历届党委、政府在经济社会快速发展的进程中，文案大全
坚持不懈地拓展和丰富“枫桥经验”的时代内涵，使其始终呈现鲜明的自身特色和时代特点，不断焕发新的活力。
于是，我们看到，“枫桥经验”的工作理念在逐步发展——
从“党政动手，依靠群众，立足预防，化解矛盾，维护稳定，促进发展”，到“靠富裕群众减少矛盾，靠组织群众预防矛盾，靠服务群众化解矛盾”……
我们看到，新时期“枫桥经验”的工作方法在不断改进——
从“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”的“四前工作法”，到“预警在先、矛盾问题早消化；教育在先、重点对象早转化；控制在先，敏感时期早防范；工作在先，矛盾纠纷早处理”的“四先四早”工作机制，再到“治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创”的“五联”社会管理模式……
我们看到，新时期“枫桥经验”的创新做法在遍地开花——
从浦江的领导下访，到普陀的“网格化管理、组团式服务”；从温岭的民主恳谈，到武义的村务监督；从余杭的综治中心到金华的应急联动；从慈溪的和谐促进会，到江东的邻里中心……
正如今年4月，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在浙江调研时指出，“枫桥经验”是一笔宝贵的精神财富，要充分珍惜、大力推广、不断创新。
面对纷繁复杂的新形势、新任务，我们要始终不渝地坚持创新和发展“枫桥经验”，不断赋予“枫桥经验”新的时代内涵，不断形成新的实践成果、制度成果和理论成果，使这个老传统历—
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久弥新，让这棵常青树更添活力。
十大创新做法
民主恳谈聚人心
温岭民主恳谈会的雏形，是1999年的“农业农村现代化教育论坛”，其创意在于变“干部对群众的说教”为“干部与群众的对话”，是探索构建社会公众广泛参与的民主决策、民主管理、民主监督的基层地方治理新模式。目前已在全省推广，并于2004年获得第二届“中国地方政府创新奖”。
领导下访解民忧
2003年9月18日，时任省委书记习近平率部分省领导和省直15个部门负责人到浦江县下访，开了全国省级领导干部下访的先河。如今，领导下访这一做法，不仅成了全省各级领导干部一以贯之的自觉行动，也已在全国推开。
综治中心促稳定
2004年初，全国首家乡镇综治中心在杭州市余杭区乔司镇成立。中心集综治办、信访办、司法所、巡防队、流动人口管理办公室等部门于一体。这是新形势下如何做好社会稳定工作的一项创新做法。目前，全省所有乡镇（街道）均已建立综治中心。
村务监督更阳光
2004年6月，武义县率先开展村务监督委员会试点工作，在后陈村建立了全国第一个村级民主监督组织，由群众选举产生村务监督委员会，在村党支部的领导下，实行事前、事中、事后全过程的村务监督特别是村级财务监督。目前，全省所有行政村文案大全
都建立了村务监督委员会。
老乡警察管老乡
2004年8月，诸暨市公安局与江西省遵义县等地公安局协商，遵义县先后派出4名民警，与店口派出所建立本地民警和外来民警共同组成的外来人口管理警务组。“外警协管外口”模式，是我省外来人口管理的大胆探索和制度创新。时任中央政治局委员、公安部长周永康先后3次批示，要求在全国推广。
法律服务一体化
2009年开始，省司法厅在国内率先建立公益、专业、便民的司法行政法律服务中心，为群众提供窗口化一站式服务，并大力开展“法律服务进社区（村）”活动。目前，所有县（市、区）均已建立法律服务中心，基本实现村居都有法律顾问，唱响了城乡公共法律服务一体化的浙江“好声音”。这一做法，已推向全国。
应急联动保民安
2008年，金华市在国内率先成立应急联动指挥中心，将原公安110、消防119、交警122、卫生120、工商12315、城管96310、供电95598等多个部门的报警接处平台合并为新的110，构建了以应急联动指挥中心为中枢、以政府各部门为骨干的应急大联动工作体系。此举在全省推广，曾获得全国管理科学创新奖。
邻里中心激活力
2008年开始，宁波市江东区开始探索建立社区邻里中心。有了邻里中心后，不仅很多处于休眠状态的社会组织活跃起来，—
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还孵化出更多居民急需的社会组织。目前，江东58个城市社区都设有邻里中心。这一做法已在全省推开，并获得去年的“中国社会创新奖”。
网格管理强服务
2007年，“网格化管理、组团式服务”社会管理服务新模式在舟山市普陀区桃花镇诞生，全镇被分成32个管理服务网格，所有居民被纳入单元网格中，每个网格配备一支服务团队，团队里有乡镇干部、社工、民警、教师、医生等。目前，已在全省推开。
（来源：浙江日报）
枫桥经验的一些背景情况
1.谢富治，当时任公安部部长。
2.彭真，当时任中共中央政治局委员、中央书记处书记、第二届全国人大常委会副委员长。
3.此件，指谢富治准备在第二届全国人民代表大会第四次会议上作的题为《依靠广大群众，加强人民民主专政，把反动势力中的绝大多数改造成为新人》的发言稿。
4.诸暨的好例子，指浙江省诸暨县的经验，最基本的一条就是发动群众，通过说理斗争，制服敌人，把“一个不杀，大部不捉”的内部肃反的方针用来处理社会主义教育运动中揭发出来的有破坏活动的地、富、反、坏分子。
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暨辖区内有个枫桥镇，猜想“诸暨的好例子”讲的就是枫桥的做法。
自从1962年党的八届十中全会上，毛泽东发出“千万不要忘记阶级斗争”的号召以后，“以阶级斗争为纲”的错误路线开始大力度推行。在这样的大背景下形成的“枫桥经验”，难免带有极左思想，专政思维。“枫桥经验”的精髓，说到底，就是发动群众，加强专政。
“文化大革命”开始后，谢富治于1966年8月被补选为中共中央书记处书记、政治局候补委员。1967年任北京市革命委员会主任、北京军区政委、北京卫戍区第一政委。1969年任中共中央军委委员，同年被选为中共九届中央委员、政治局委员。1971年任中共北京市委第一书记、北京军区第一政委。参与了林彪、江青反革命集团的阴谋活动。1972年3月26日于北京病死。1980年10月16日中共中央决定开除其党籍并撤销原《悼词》。1981年1月25日中华人民共和国最高人民法院特别法庭确认他为林彪、江青反革命集团的主犯。
中国有“不因人废言”的古训。所谓的“枫桥经验”，虽然是谢富治总结的，但他当时还不是罪犯，而且受到毛泽东的赞扬，我们没有必要视其为“大毒草”。
“枫桥经验”创造于1963年，其要旨是怎样妥善处理社会治安综合治理的问题，经验的主要内容是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决；实现捕人少，治安好”。而毛主席当年在了解到“枫桥经验”之后，非常重视，亲笔作出了如下批示：—
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“要各地仿效，经过试点，推广去做”。50年来，“枫桥经验”不仅为枫桥镇、浙江省、乃至全国相关工作提供了宝贵的借鉴和参考。
枫桥经验三条核心经验
“枫桥经验”之一：“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解"。
为此，枫桥在各居委会、村，甚至在一些重点企业都建立了相应的调解组织。近年，枫桥镇共成功调处民间纠纷1000多起，调处成功率达97.2%，其中80%的纠纷在村一级就得到了解决。
此外，枫桥镇在健全普法工作网络的基础上，每年投入20多万元用于法制宣传教育，并对曾经有过违法行为的人员，坚持“不推一把拉一把，不帮一时帮一世”的原则。
“枫桥经验”之二：帮扶刑满释放人员。
五年来，枫桥200多名刑满释放人员中，绝大部分人已成为自食其力的劳动者，改好率达99.15%，有的人成了致富能手，有的人还入了党，当上了村干部。
“枫桥经验”之三：外来务工人员管理新模式。
随着经济发展，枫桥镇还针对外来务工人员推出新的管理模式，统一为外来员工解决住房和子女入学等问题，每年还评比“十佳外来优秀青年”，授予中高级人才以“荣誉镇民”称号。
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习近平：把“枫桥经验”坚持好
把党群众路线贯彻好
浙江省各级党委和政府高度重视学习推广“枫桥经验”，紧紧扭住做好群众工作这条主线，为经济社会发展提供了重要保障。全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨，国务委员、中央政法委副书记、公安部部长郭声琨，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长曹建明，中国法学会会长韩杼滨等出席会议。
习近平就创新群众工作方法作出重要指示强调：
把“枫桥经验”坚持好、发展好
把党的群众路线坚持好、贯彻好
新华网杭州10月11日电
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示强调，各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。
习近平指出，50年前，浙江枫桥干部群众创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”，并根据形势变化不断赋予其新的内涵，成为全国政法综治战线的一面旗帜。浙江省各级党委和政府高度重视学习推广“枫桥经验”，紧紧扭住做好群众工作—
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这条主线，为经济社会发展提供了重要保障。
纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会11日在浙江杭州召开。会议强调，要深入贯彻落实党的十八大和习近平重要指示精神，从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，继承和发扬优良传统，以与时俱进的精神，研究新情况、把握新规律，创新群众工作方法，加大依法治理力度，完善工作制度机制，不断提高新形势下群众工作能力和水平，切实解决好涉及群众切身利益的突出问题，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱出席会议并讲话。中央书记处书记、国务委员兼秘书长杨晶主持会议。全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨，国务委员、中央政法委副书记、公安部部长郭声琨，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长曹建明，中国法学会会长韩杼滨等出席会议。
习近平和“枫桥经验”
习近平很重视“枫桥经验”。2002年，他从福建调任浙江工作后不久，即赴枫桥调研。习近平认为，走群众路线，这是我党的传家宝。在改革开放新时期，虽然面临的形势任务都发生变化，但“枫桥经验”没有过时，必须坚持群众路线不动摇，依靠发动群众，建设平安社会，解决社会矛盾，促进经济与社会协调发展。
2004年5月11日，浙江省委决定建设“平安浙江”，当地文案大全
相继创造了综治工作中心、综治进民企、“网格化管理、组团式服务”、民主恳谈、和谐劳动关系创建等工作，“枫桥经验”也被赋予新的内涵。浙江省政法委一位干部提出，依靠群众的“枫桥经验”与依法办事相辅相成，很多民间的问题，在法律的框架下通过“枫桥经验”能够得到化解。
纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”
50周年大会召开
2013-10-1208:11:16|来源：法制日报
坚持和发展“枫桥经验”,实践党的群众路线,尊重人民主体地位,是全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利的根本保障。
纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年,就是要在新的历史阶段,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线实践好,把人民群众合法权益维护好,进一步凝聚起维护社会和谐稳定、促进经济社会又好又快发展、坚持和发展中国特色社会主义的强大力量。
10月11日,纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会在浙江杭州召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱出席会议并讲话。
孟建柱在会上强调,要深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记重要指示精神,从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度,继承和发扬优良传统,以与时俱进的精神,研究新情况、把握新规律,创新群众工作方法,加大依法治理力度,完善工作制度机制,不断提升新形势下群众工作能力和水平,切实解决好涉及群众切—
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身利益的突出问题,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
孟建柱指出,“枫桥经验”历久弥新,具有旺盛生命力。他说,50年前,浙江枫桥创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决”的“枫桥经验”。1963年11月,毛泽东同志批示要求各地仿效,经过试点,推广去做。50年来,浙江枫桥坚持小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的基本理念,紧紧围绕为了群众、依靠群众、发动群众的主题,根据形势发展变化,不断丰富和发展了“枫桥经验”。习近平总书记在浙江工作期间,强调要充分珍惜“枫桥经验”、大力推广“枫桥经验”、不断创新“枫桥经验”,作出了建设平安浙江、法治浙江的工作部署。浙江省委和省政府把“枫桥经验”的基本精神贯穿于经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各个领域,紧紧扭住群众工作这条主线,牢固树立大平安的理念,大力实施和谐促进工程,确保了社会大局持续和谐稳定；牢固树立依法治理的理念,把群众路线与法治方式有机结合起来,支持群众依法实现自我管理、自我服务；牢固树立改革创新的理念,全面实施创业富民、创新强省战略,形成了干部创事业、能人创企业、百姓创家业的生动局面；牢固树立共同富裕的理念,形成了城乡居民收入与经济发展同步增长的长效机制,走出一条经济社会又好又快发展的新路子。50年的实践充分证明,“枫桥经验”是实践党的群众路线的生动体现,是政法综治战线的一面旗帜,也是依靠群众促进经济社会又好又快发展的一面旗帜,在全面建设小康社会的历史进程中彰显了独特优势,发文案大全
挥了积极作用。
孟建柱指出,坚持和发展“枫桥经验”,实践党的群众路线,尊重人民主体地位,是全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利的根本保障。当前,我国经济持续健康发展,各项事业全面进步,社会大局和谐稳定,人民群众安居乐业。同时,改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期,经济社会深刻变化,改革发展稳定任务繁重艰巨。今天,纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年,就是要在新的历史阶段,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线实践好,把人民群众合法权益维护好,进一步凝聚起维护社会和谐稳定、促进经济社会又好又快发展、坚持和发展中国特色社会主义的强大力量。
孟建柱强调,要积极创新社会治理方式,提升预防化解社会矛盾的水平。只有让广大群众从党和政府的方针政策中获得实惠,才能赢得广大群众发自内心的认同和拥护。要牢固树立把改革发展成果更多惠及百姓的理念,统筹协调、妥善处理好各方面利益关系,多干群众急需的事,多干群众受益的事,多干打基础的事,多干长远起作用的事,努力使广大群众从深化改革、推动发展中得到实实在在的好处。要坚持科学、民主决策,充分发挥协商民主的优势,对直接关系群众切身利益的重大事项做到应评尽评,努力使社会稳定风险评估过程成为倾听民意、化解民忧、赢得群众理解支持的过程,提高评估科学性和公信力。要把源头治理、动态管理、应急处置结合起来,完善矛盾纠纷排查、预警、化解、处置机制,努力掌握预防化解社会矛盾主动权。要完善人民调解、—
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行政调解、司法调解联动的工作体系,加强专业性、行业性人民调解组织建设,及时调解矛盾纠纷。
孟建柱要求,创新工作方法,紧紧依靠基层组织和广大群众预防化解社会矛盾。预防化解社会矛盾,重点在基层,关键靠群众。群众对自身利益最关切,对矛盾纠纷产生的原因、存在的症结最清楚,解决起来最有智慧。要把基层作为一切工作的重点,充分发挥基层党组织的作用,加强服务型党组织建设,努力使基层党组织成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒。要充分发挥群众自治组织的作用,把城乡社区建设成为政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础。要充分发挥社会力量的作用,吸引培育更多的社会组织参与矛盾调解、安置帮教、社区矫正等工作,发展壮大社会服务管理、预防化解矛盾纠纷的基础力量。要充分发挥人民团体、群众组织、社会组织的优势,吸引、凝聚各方力量,促进矛盾纠纷化解。要发展社区工作者、义工等社会志愿者队伍,打牢预防化解矛盾纠纷的社会基础。要充分发挥信息网络的作用,把“脚板走访”与“网络对话”有机结合起来,加强民生服务网站、政务微博、民生微信、民情QQ群等建设,为党和政府了解民意、体察民情、化解民忧提供新渠道,为群众实现自我管理、自我服务提供新平台。要进一步提升新媒体沟通能力,准确把握受众特点,及时回应群众关切,弘扬主旋律、传递正能量,不断增强宣传舆论工作的针对性、主动性和传播力、影响力,为预防化解社会矛盾营造良好舆论环境。
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孟建柱强调,解决好信访反映的涉及人民群众切身利益的突出问题,是党的根本宗旨的要求。要正确把握信访工作定位,坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重、创新机制与强化责任并举、主张权利与履行义务统一、依法办事与思想教育结合的原则,切实做到群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。要进一步畅通群众诉求表达渠道,大力推广民生热线、绿色邮政、网上信访、视频接访等做法,切实保障群众信访权利。要认真及时办理群众来信,努力形成来信与来访同样管用的正确导向。要完善行政复议、仲裁、诉讼等法定诉求表达机制,努力使信访群众的合法合理诉求通过法定途径得到解决。要完善全国网上信访系统,引导更多信访群众变信访、来访为网访。要树立及时就地解决实际问题的导向,落实属地责任,提高解决信访突出问题的效率。要统筹整合各方资源和力量,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,下大气力解决特殊疑难信访问题,进一步提高信访工作公信力。要加大法制宣传教育力度,引导信访群众既依法逐级反映诉求,又遵守法定程序、服从合法合理的终结处理结果,维护正常的信访秩序。
孟建柱指出,坚持把群众路线与法治方式结合起来,运用法治思维和法治方式预防化解社会矛盾,是“枫桥经验”所蕴含的创新精神的必然要求。要按照依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设的总要求,积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治—
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环境,努力把社会矛盾预防化解纳入法治轨道。各级干部要把依法办事作为一项重要的基本功,带头学法、尊法、守法,做到有权必有责、用权受监督、违法要问责。要深化司法体制改革,下大气力解决人民群众反映强烈的执法司法突出问题,让人民群众对司法公正、社会公平充满信心。要把法治作为化解社会矛盾的重要方式,努力实现定分止争。要引导群众自觉把法律作为指导和规范自身活动的基本行为准则,依靠法律手段解决纷争,运用法律武器维护权益。对因民事、经济交往引发的利益矛盾纠纷,要引导鼓励当事人通过正当法律程序去解决。要实行诉讼与信访分离,把涉法涉诉信访纳入法治轨道,努力让当事人切实感受到只要依法律按程序,就能公正有效解决问题。
孟建柱强调,充分发挥党的政治优势,把专门工作与群众路线结合起来,是有效预防化解社会矛盾的重要法宝。要总结经验、把握规律,完善机制、创新方法,建立健全统一领导、综合协调、各负其责、齐抓共管的工作格局,形成预防化解社会矛盾的强大合力。要按照属地管理、分级负责的要求,明确各个层次在预防化解社会矛盾中的职责任务。要紧密结合党的群众路线教育实践活动,把做好群众工作作为看家本领来传承,引导各级干部深入条件艰苦、情况复杂的地方,与普通群众交朋友,与困难群众结对子,与群众一道把问题摸清楚、把原因分析透、把矛盾解决好。要加强教育培训、完善落实政策,使广大干部增强群众观念、了解群众心理、学会群众语言、掌握沟通技巧,成为做好群众工作、预防化解社会矛盾的行家里手,努力建设一支乐于在基层、善于文案大全
预防化解社会矛盾的高素质干部队伍。要总结推广各地各部门在预防化解社会矛盾中创造的成功经验,充分发挥正反两方面典型的激励、警示作用,推动社会矛盾预防化解工作深入开展。
中共中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长杨晶主持会议。全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨,国务委员、中央政法委副书记、公安部部长郭声琨,最高人民法院院长周强,最高人民检察院检察长曹建明,中国法学会会长韩杼滨,中央政法委委员汪永清、耿惠昌、吴爱英、李东生、杜金才、王建平、陈训秋出席会议。
浙江省委书记、省人大常委会主任夏宝龙在会上介绍了浙江省坚持和发展“枫桥经验”的有关情况,诸暨市枫桥镇、浙江省信访局、温州市维稳办和基层政法综治维稳单位代表介绍了经验,浙江省委副书记、省长李强出席会议。中央和国家机关有关部委主管政法综治工作的负责同志、解放军和武警部队有关负责同志,各省区市和新疆生产建设兵团党委政法委书记、综治委主任、信访联席会议召集人及综治办主任、维稳办主任、信访联席办主任,各省会市(自治区首府)和计划单列市党委政法委书记出席会议,全国法学会工作座谈会代表列席会议。
孟建柱宁波考察
强调依靠群众坚持“枫桥经验”
中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱利用在浙江出席纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会之机，12日在—
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宁波考察。他强调，要发扬优良作风，适应时代要求，紧密结合党的群众路线教育实践活动，依靠群众、服务群众，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把人民群众合法权益维护好。
10月12日，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱来到浙江宁波市考察。图为孟建柱在宁波市海曙区社会组织服务中心考察。
中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱利用在浙江出席纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会之机，12日在宁波考察。他强调，要发扬优良作风，适应时代要求，紧密结合党的群众路线教育实践活动，依靠群众、服务群众，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把人民群众合法权益维护好。
信息化时代如何创新群众工作方法，孟建柱非常关注。宁波市江东区搭建群众工作新平台，成立网络管理中心，充分利用网络技术第一时间了解民情、回应民意、服务民需，努力做到“社情民意网上了解、矛盾问题网上解决、正面力量网上凝聚、网上网下无缝对接”。在江东区网络管理中心，孟建柱详细了解了工作流程和网络平台运行情况，对他们探索“网上枫桥经验”的做法给予充分肯定。他强调，要积极探索信息化条件下群众工作的新方法，把传统有效做法与现代科技手段有机结合起来，充分借助新媒体，加强民生服务网站、政务微博、民生微信、民情QQ群等建设，让群众足不出户就能了解办事流程，打开电脑就能表达意愿诉求，鼠标一点就能办理相关业务，享受更便捷、更高效的服务，也为党和政府了解民意、体察民情、化解民忧提供新渠文案大全
道，为群众实现自我管理、自我服务提供新平台。
在宁波市智慧城市体验馆，孟建柱观看了智慧交通、智慧健康和食品药品监管系统，称赞宁波率先探索开展智慧城市建设的胆识和做法，勉励他们继续以民生需求为导向，以智能的技术支撑和智慧的制度安排有机融合为途径，进一步提升科学管理现代化城市的能力和水平，系统化解决城市发展中面临的突出问题，从源头上预防和减少社会矛盾，提升人民群众的生活品质和幸福指数。
宁波市海曙区社会组织服务中心是浙江省首家区级社会组织服务中心，主要为社会组织提供信息交流、培育孵化等全方位服务。孟建柱着重了解了该中心在政府购买服务、培育孵化、规范管理等方面所做的具体工作，并与正在该中心孵化的心理咨询、禁毒、户外救援等社会组织的负责人交谈。他说，要做好“小组织服务大社会”这篇文章，引导社会组织开展扶老、助残、救孤、济困、帮教等公益服务项目，鼓励社会力量积极参与社会治理、调处社会矛盾、化解社会风险等工作。要在基层党组织的引领下，整合社会多种资源，凝聚各方力量，发展壮大社会服务管理、预防化解矛盾纠纷的基础力量。
宁波81890社会服务平台是集公共服务及一般家庭服务供需对接功能于一体的服务平台。“81890”，宁波话谐音“拨一拨就灵”。该平台采用“政府搭台、市场运作、社会参与”的模式，只要市民提出需求，政府部门就会想方设法帮助解决困难，加盟企业就会应约上门热情提供服务。孟建柱详细了解了平台发展历—
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程和服务范围。他还拿起电话，拨通了平台服务热线，与工作人员亲切交流。孟建柱称赞这一服务平台转变政府职能、改进工作作风，满足群众需求、保障群众利益，提升了公共服务水平。他说，多年的经验告诉我们，许多社会矛盾都是由看似很小的民生问题引发的。民生问题解决了，群众满意了，稳定就有了坚实的基础，发展就有了强大的动力。要始终坚持以人为本、民生优先，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护人民合法权益，让广大群众从党和政府的方针政策中获得实惠。
孟建柱还在宁波主持召开全国政法委书记会议，对当前政法重点工作作了研究部署。
中共中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长杨晶，全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨，国务委员、中央政法委副书记、公安部部长郭声琨，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长曹建明，中央政法委委员汪永清、耿惠昌、吴爱英、李东生、杜金才、王建平、陈训秋参加考察。
人民日报头条介绍50年前"枫桥经验"：坚持矛盾不上交
《
人民日报
》（2013年10月11日01版）
50年前，浙江诸暨枫桥镇干部群众在社会主义教育中创造的“依靠和发动群众，坚持矛盾不上交”的做法，得到了毛泽东同志的肯定。从此，“枫桥经验”走向全国，花开神州。
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今天，在体制转轨、社会转型、利益多元、矛盾凸显的新形势下，群众工作的主客体都发生了深刻变化，群众工作对象及其利益诉求更加多样，许多“单位人”变为“社会人”，群众“隐私”理念和权利意识增强，一些党员干部或多或少地存在不愿、不会、不敢做群众工作的问题。
发动群众、依靠群众、服务群众，是我们党的优良传统和看家本领。坚持和发展“枫桥经验”，继承和创新群众工作，为建设平安中国、实现中国梦凝聚强大力量，是摆在全体党员干部面前的新考卷。
老办法呼唤新理念
“也希望有人向我们嘘寒问暖，也希望有人了解我们的所思所想。”说这话的，名叫李兰。她曾是一家国有企业的职工，2003年辞职来到北京，一边做家政，一边写小说。如今，像李兰一样的新兴职业人群越来越多。
网络在带给人们便利的同时，也滋生了淫秽色情、语言暴力、网络诈骗等乱象。面对虚拟空间的现实危害，群众工作又该有何担当与作为？
随着群众“私人空间”意识的增强，“家访”等行之有效的群众工作方法遭遇了尴尬。报告文学《哥德巴赫猜想》对“家访”有个经典描写：党支部书记“家访”陈景润，看到陈景润的宿舍没电灯、没桌子，立即找来工作人员现场解决。然而，这样的群众工作方法，今天很难用得上了。
生产和就业方式的改变带来了群众结构的改变，经济基础的—
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变化带来了群众诉求的变化，价值多元带来了群众观念的多样化。对此，绝大多数党员干部有着清醒的认识：越是矛盾突出，越是问题复杂，越要做好群众工作；而要做好群众工作，就必须转变观念，创新工作机制和工作方式。
既“面对面”又“键对键”
现代技术手段的普及和信息传播渠道的便捷，为党员干部联系群众提供了便利条件，为党的群众工作开辟了新领地。
把网络空间看成群众工作的新平台，政府网站、政务微博、民生微信、民情QQ群等，如雨后春笋般涌现。党员干部把“脚板”与“鼠标”、“面对面”交流与“键对键”沟通有机结合，充分运用现代科技手段，积极回应网民的诉求，诚恳接受群众的批评和监督，以平和的心态与网民交流，做到“拍砖”能接，“灌水”能导，做到民有所呼、我有所应。
时代在变，方法要变，但发动群众、依靠群众、服务群众的精神实质始终不能变。
从重管理到重服务
针对少数党员干部看待群众的态度变淡，接触群众的时间变少等现实，结合党的群众路线教育实践活动，“万名干部进万村入万户”、“百名书记下基层”等活动持续开展。
近年来，加强和创新社会管理工作被提到前所未有的高度，“民生优先、服务为先、基层在先”成为现实。顺应“流动时代”的新要求，居民小区业委会等社会组织蓬勃发展，释放出强大活力。
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以“事要解决”为目标，各级政府着力解决信访突出问题，干部下访、视频接访、网上信访应运而生；人民调解、行政调解、司法调解三调联动，医疗纠纷、交通事故等专业调解组织蓬勃发展。
从“我说你听重管理”到“以人为本重服务”，从“唱独角戏”到“社会协同”，从“打情感牌”到“情法融合”……群众工作的创新，从源头上预防和化解了大量社会矛盾，提高了党员干部化解社会矛盾的能力和水平。
经济日报：从“枫桥经验”到服务为本
“评价一个地方平安建设搞得怎么样，不是看发了多少文件、开了多少会，而是看老百姓的问题是否解决了，矛盾纠纷是否化解了，案件和事故是否下降了，人民群众安全感满意率是否提高了。”中央综治委有关负责人说。
近年来，各地党委政府汲取“枫桥经验”中“以人为本、民生优先”的理念，实现社会管理从“重管理”向“重服务”转变。这一转变又直接推动了社会管理工作由传统“防范控制型”向“现代服务型”转变。
“如果你整天打老婆，既赚不到钱，也当不了老板。”舟山市普陀区展茅街道干施岙村的路苏琴对这句话印象特别深，这是村里一位网格调解员劝她老公的话。因为经常吵架，路苏琴两口—
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子的日子总是不顺畅。经过网格调解员一次又一次的上门调和，“现在我们俩不吵了，把精力全用在致富上，今年赚了不少钱。”
干施岙村是浙江省最早实行网格化管理的村子。记者在采访中看到，干施岙村每家门口都有一块“网格门牌”，上面标明所属网格及网格内服务团队联系方式。“现在村民有啥事，很容易就能找到网格负责人，办事更加方便。自从实行网格化管理以来，我比以前更忙了。”村党支部书记李忠斌介绍说。
2008年，“网格化管理、组团式服务”在浙江舟山推出后，迅速推广到全省，一张张倾情服务的“大网”，依靠现代信息技术，对乡镇、街道、农村、社区及居住其间的老百姓开展全方位、全天候的点对点、面对面服务。
“自从有了社会服务管理中心，我们只要进了这个门，就能找到不同的人，办理不同的事，非常方便。”正在杭州余杭区临平东湖街道社会服务管理中心办事的李大爷高兴地说。
据临平东湖街道党工委书记蒋伟琦介绍，中心按照工作性质划分为社会管理、公共安全、便民服务3个功能区块，真正做到了“一站式管理、一条龙服务”。他们还运用省综治办统一开发的“基层社会管理综合信息系统”，将终端下联到20个社区社会服务管理站和419个网格，建立基本数据库，健全各种电子台账，有效提升基层社会管理效能和为民服务质量。
蒋伟琦说，截至今年8月，街道社会服务管理中心受理各类咨询855件，办理事务5026件；社区分中心受理咨询5215件，办理事务12368件。街道辖区连续多年未发生重大不稳定事件，文案大全
群众安全感测评达到99%。
有了“千里眼、顺风耳”，职能部门也从“被动服从”转变为“积极参与”，从“推着跑”变成了“主动靠”。党政领导、综治协调、部门负责、社会协同、公众参与、法制保障的科学治理体系和系统治理方式正进一步形成。
据悉，浙江的乡镇、街道综治工作中心都已更名为社会服务管理中心。多位受访基层干部表示，这不是简单的更名翻牌，而是整合资源拓展功能，将综治、调解、计生、劳保、民政、工商、税务等与百姓有关的职能集中在同一个平台，提供一条龙、一站式服务。
江苏省淮安市在“阳光信访”系统中设立人民建议征集功能，搭建民情民意“直通车”，方便群众通过短信、网络、电话等方式提出意见建议，有效汇集民智推动发展，实时对征地拆迁、环境保护等18大类110小类信访问题进行监测，自动统计分析、预判趋势，方便党委政府掌握民生热点、找准工作重点，推动民主决策、科学决策。
坚持“以人为本”理念，由“管控”向“服务”转变，从服务民生中提升管理水平，最终实现依靠民众保平安，这正是50年坚持与发扬“枫桥经验”的宝贵结晶。
光明日报：“枫桥经验”在创新中传承
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2013年9月2日，浙江省诸暨市枫桥镇社会管理服务中心正式运行。
现代化的服务中心里，一块实时显示“安居指数”的大屏幕尤其引人注目。安居指数实现了对枫桥全镇治安状况、生活便捷度、群众满意度等指标的量化评价。当发生投诉，群众对政府工作满意度下降时，安居指数就会下跌。指数下降达到一定幅度，系统会自动报警并提供对策参考。
安居指数是依靠现代科技传承“枫桥经验”、推进平安建设的一个范本。与50年前相比，今天的中国经济转轨与社会转型并行，外来人员增多，劳务纠纷、土地纠纷、财产纠纷等新矛盾不断涌现。面对新情况新问题，浙江各地在传承发扬“枫桥经验”的过程中不断创新，采取了许多现代化的手段，“枫桥经验”愈加显现出时代特色。
应急联动：提高社会管理效能
不久前的一天早上，杭州市上城区东城路一户居民向网格员反映：井水中大面积生虫。网格员立即将信息上报给区应急联动指挥中心。上午10点17分，指挥中心向区卫生局发出指令。两分钟后，卫生局值班员签收指令，并反馈了处理措施：协调社区居委会联系专业杀虫公司，进行消杀处理。
没有拖沓懒散，不见推诿扯皮，事件的处置高效、专业。这样的办事效率，在以前很难想象。
2012年4月，上城区确立了社会应急联动工作体系，组建了应急联动指挥中心。中心集应急联动、民生服务、城市管理和文案大全
矛盾排查化解等功能为一体，代表区委区政府进行指挥。中心共有60个成员单位，其中一级联动单位24小时有专人值班，接收指令后必须立即赶赴现场处理；二级联动单位则必须在一天内回复指令落实情况。
实行应急联动后，上城区各部门处置应急事件、化解矛盾纠纷的效率明显提高，平均办结时间从5个工作日缩短为2个工作日。截至今年7月，指挥中心处置各类应急事件5200多件，化解矛盾纠纷3000多起，办结民生服务事项9600多件。
“机制创新使我们实现了小问题自行处置、一般问题联动处置、难点问题及时上报区委区政府，矛盾纠纷得到了有效化解。”上城区应急联动指挥中心主任丁坚华说。
网络问效：“不下班的网上政府”
今年10月1日晚上9点多，宁波市镇海区网民“淡淡她爸”向“镇海网络问效”官方微博反映，临江小区附近有难闻的臭味，影响了居民休息。“镇海网络问效”立即将信息转发给“镇海环保”的微博。第二天上午10点，“镇海环保”回复称：经过排查，发现是附近垃圾中转站焚烧垃圾所致，已经进行了处理。
在浙江，网络问政问效是镇海的首创。2010年，镇海区纪委、区委宣传部、区政府办公室联合推行网络问政问效，并从制度建设、队伍建设、硬件投入等多方面入手，建立了一套完整的网络问政问效体系。
从那时起，居民只要登录“镇海网络问政问效”平台发个帖子，就形成了投诉，有关部门将立即处理。网络问政问效已经形—
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成了“不下班的网上政府”，被老百姓称为“一帖灵”。
2012年，镇海网络问政问效又延伸到了微博平台。居民对“镇海网络问效”官方微博发一条信息，就视为投诉。“镇海网络问效”官方微博平均每月受理网民投诉300多件，办复率均为100%。
镇海区纪委副书记张彦波透露，网络问政问效平台开办以来，镇海的信访量下降了36%，而网帖同比增加了200%。“网络问政问效平台已经成为基层群众表达意见、反映诉求的重要渠道，也成了地方党委政府听取民声、化解矛盾的重要场所。”
“幸福驿站”：公益组织的桥梁纽带
宽敞的办公室里，公益律师正在向李大妈讲解房屋登记过户的法律知识。这里是衢州市柯城区府山街道社会组织服务中心，中心还有一个温馨的别名：“幸福驿站”。
府山街道位于衢州市中心，近年来各类社会组织发展迅速，有志于公益事业的爱心人士越来越多，但他们经常为没有办公场所、缺少资金、没有培训而发愁。社会组织服务中心的诞生，解决了这些烦恼。
中心主任翁毅对记者说，中心定位为社会组织孵化基地，为初创阶段的社会组织提供办公用房，组织专业技能培训，引导他们参与公益服务，重点培育他们的可持续发展能力。
李大妈前来咨询房屋问题的维权代访工作室，是“幸福驿站”的一个品牌工作室。每天，都会有热心肠的公益律师、志愿者轮班进驻工作室，接受社区居民的法律咨询、开展信访代理、纠纷调解、消费维权等服务。类似的工作室，“幸福驿站”里有10多文案大全
家。
在浙江全省，像“幸福驿站”这样的社会组织服务平台已经建立了102个。在它们引导下，截至2013年上半年，全省登记的社会组织总数为3.37万个，同比增长了13.12%。
“在新的历史时期，发扬‘枫桥经验’，坚持依靠群众、发动群众，就应该通过新的手段和途径，培植多种社会主体，实现全社会共同参与、共同治理、成果共享的新格局。”中国人民公安大学公安管理系教授张光说。（光明日报记者
王逸吟
叶
辉）
法制日报：高扬旗帜坚持和发展“枫桥经验”
习近平总书记近日就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示强调,各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义,发扬优良作风,适应时代要求,创新群众工作方法,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。10月11日,纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会在浙江省杭州市隆重召开,会议总结和回顾了“枫桥经验”的诞生和发展历程,提出坚持和发展“枫桥经验”,加强和创新群众工作,切实解决涉及人民群众切身利益的突出问题,维护社会和谐稳定。
上世纪60年代,浙江枫桥干部群众创造出了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”。穿越50年的历史,历经岁月的洗礼、时间的沉淀,“枫桥经—
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验”不但没有成为“远去的风景”,反而历久弥新、历久弥坚,在当前全面建成小康社会新的时代背景下,彰显出更加强大的生命力。
50年来,“枫桥经验”始终在变。这种变源自于其体现时代要求的创新精神,正是这种创新精神不断丰富和发展着“枫桥经验”。无论是在最初的社会主义建设时期,还是在后来的改革开放时期,抑或是在当前全面建成小康社会的时代语境中,创新始终都是“枫桥经验”的活力之本、力量之源。
50年来,“枫桥经验”始终不变。不变的是其善于发动群众、紧紧依靠群众、密切联系群众的内在灵魂。1963年,毛泽东同志在谈到枫桥经验时说,“依靠人民群众是个好办法”。此后50年,无论时代如何变化,无论党和政府的中心工作如何调整,实践党的群众路线,尊重人民群众首创精神和主体地位,始终都是“枫桥经验”的灵魂。正是这一不变的灵魂,使“枫桥经验”成为中国政法综治的一面光辉旗帜。
50年来,“枫桥经验”始终前行。特别是新世纪以来,浙江省委省政府大力弘扬“枫桥经验”,坚持统筹兼顾、协调发展,突出以人为本、服务群众,注重德法并举、创新方法,走出了一条经济社会协调发展新路子。习近平总书记在浙江工作期间,强调要充分珍惜、大力推广、不断创新“枫桥经验”,提出了建设平安浙江、法治浙江的工作部署,使“枫桥经验”的基本精神贯穿于经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各个领域,进一步发展了“枫桥经验”。
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新时期的“枫桥经验”已不仅仅是社会治安综合治理的成功经验,还是平安中国、法治中国建设的精神力量,更是依靠人民群众促进经济又好又快发展的伟大实践。在新的历史时期,高扬“枫桥经验”旗帜,坚持和发展“枫桥经验”仍需要继续探索实践,不断开拓创新。
首先要牢固树立大平安理念。“枫桥经验”把平安建设融入到中国特色社会主义事业五位一体的总体布局中,丰富了平安建设内涵,拓展了平安建设外延,提升了平安建设标准和要求,使平安建设的内容从减少犯罪、维护社会治安秩序、保证社会大局和谐稳定,扩大到政治经济安全、文化生态安全、社会充满活力等多个领域。
其次要牢固树立依法治理理念。“枫桥经验”把群众路线与法治方式有机结合起来,运用法治思维和法治方式预防和化解社会矛盾,既坚持了依法办事,防止因侵犯群众合法权益引发社会矛盾,又做到了依法化解社会矛盾,把法治精神贯穿于社会治理的全过程。
再次要牢固树立改革创新理念。“枫桥经验”把社会矛盾化解与深化改革有机统一起来。实践证明,改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路,只有坚持改革才能推动经济社会充满活力、健康发展,也只有坚持改革才能保障人民生活幸福、社会和谐稳定。
第四要牢固树立共同富裕理念。改革要富民、更要惠民,要让人民群众共享改革发展成果。“枫桥经验”把推进社会治安综—
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合治理与促进和改善民生相结合,加快推进城乡基本公共服务均等化,形成了城乡居民收入与经济发展同步增长的长效机制。
当前,中国社会正处于转型期,思想多元、利益多样、矛盾多发,而社会技术化、信息化更使一些社会矛盾的关联性、敏感性、对抗性增强,各种社会矛盾碰头叠加,交叉感染的可能性明显加大,平安中国建设面临着前所未有的挑战,也面临着前所未有的机遇。
在这样的时代背景下,中央政法委、中央综治委等中央五单位与中共浙江省委联合召开“枫桥经验”50周年大会,总结回顾并全面推广“枫桥经验”,进一步深化推动平安中国建设意蕴深刻、意义重大。各地各级政法机关要充分认识“枫桥经验”重大意义、深刻把握“枫桥经验”实质精邃,在实际工作中努力践行创新发展“枫桥经验”。
各地各级政法机关要把践行“枫桥经验”与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来,恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,密切与人民群众血肉联系,不断改进工作作风,创新工作方法,发扬优良传统,适应时代发展,切实维护好人民群众合法权益,认真解决好涉及人民群众切身利益突出问题。
各地各级政法机关要把践行“枫桥经验”与推进平安中国建设紧密结合起来,围绕全面建成小康社会的奋斗目标,回应人民群众的新要求新期待,不断提高平安中国建设的能力和水平,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
各地各级政法机关要把践行“枫桥经验”与法治中国建设紧文案大全
密结合起来,在新的历史时期不断更新工作理念、完善工作机制,大力弘扬法治精神,努力培育法治文化,积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良性法治环境。
50年前,在党的领导下,充分发挥人民群众的积极性和创造性,我们拥有了宝贵的“枫桥经验”；50年来,党和人民群众不断丰富、发展和创新着“枫桥经验”,使“枫桥经验”始终成为引领政法综治工作的一面旗帜；50年后的今天,我们要继续高扬“枫桥经验”旗帜,坚持和发展“枫桥经验”,让“枫桥经验”永葆青春,成为实现伟大中国梦的不竭动力。
枫桥经验展览馆
枫桥经验展览馆总面积达600平方米，诸暨市枫桥派出所为主办单位，位于诸暨市枫桥派出所内，由杭州大磊营造机构设计施工，设计以“枫桥经验”为主轴，主要采用大块面的图文展板进行形象展示，并将场景复原和实物展示方式艺术化地加以点缀，营造出一个庄重、朴素、低调又不失大气的学习教育基地。
（2013年10月14日整理）
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篇五：法院枫桥经验典型经验材料
XXX“枫景”别样红
—XXXX推进枫桥经验谱新篇纪实
XXX地处XXX主城区、老城区，区位特殊，矛盾多元。企业改制、项目推进、征地拆迁、信访老户等矛盾量大面宽，矛盾纠纷化解难、遗留问题处置难、复工复产任务重。今年来，XXX主动扛起主城担当，坚持最高站位、最强举措、最实作风，积极探索新方法、新途径，着力夯实预防基础，精准化解矛盾，创新枫桥经验，与时俱进推进社会治理，枫桥经验“盆景”纷呈，亮点突出；“枫景”丰硕，百花满园。
一、坚持“三建”，探索XX路径
将矛盾纠纷多元化解作为维护社会稳定的“第一道防线”，不断加强制度建设、阵地建设和纠纷排查，全面加强源头预防。
一是健全制度。印发《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施方案》，明确22项工作机制、5项运行机制，3大化解平台；强化考核机制，纳入全区综治“平安建设”目标考核，细化5项考核内容，占分值的10%；全面落实重大项目风险评估制度，组织召开风险评估专题会48次，备案风险评估报告248件。
二是建设阵地。健全区矛盾纠纷多元化解协调中心、部门街镇调解组织、村（社区）调解委三级纠纷调解体系，成1立专业性调解组织13个，选聘调解员120余名；“XX调解室”享誉全国，“XXX调解室”“XX调解室”“XXX聊天室”常年开展工作，走进千家万户；XXXX、XXXX等纠纷化解示范小区和XXX、XXXX等法德文化阵地多次接受省内外同行考察学习。
三是建立台账。创新开展“转作风、惠民生、走基层、树形象”活动，2586名机关干部主动深入乡村、街道（社区），访民情、解民忧、纾民困，建立“问题清单、任务清单、时间清单”8538个，化解矛盾纠纷3218件；开展“千名网格、万家服务”社情民意收集化解活动，656名网格员收集各类矛盾纠纷1446个，分解25个责任部门全部办结。人民群众满意度大幅提升，18.5万余人通过各种方式纷纷点赞。
二、坚持“三抓”，促进治理升级
将矛盾纠纷多元化解工作置于全区经济社会发展大局中谋划和推进，有效保障重点工作开展。
一是抓好涉疫纠纷助防控。疫情期间，广大XXX干部团结一心、众志成城、闻令而动、尽锐出战，以“战时”状态激励，以“战时”要求督促，以顽强作风战斗，共劝散群众聚集XXX余次、集中餐饮XXX余起，劝退冲撞卡点XXX余人次，协助关停茶坊、店铺XXX余家，排查化解涉疫情矛盾纠纷XXXX件。XXXXX、XXXXX等5件重大涉疫纠纷，全面化解。依法公开审理“黄某某妨害公务案”，为XXXX首例涉疫案件，入选全省法院涉新冠疫情典型案例，央视、人2民日报等100余家媒体进行了实时网络直播。
二是抓好项目纠纷促发展。印发《关于进一步做实XXX服务经济发展品牌高效保障临江新区建设的实施意见》，落实十大举措，设立“四站一室”一线开展法律服务和纠纷化解工作，XX名XX单位领导和XX名XX干部常年冒酷暑、顶严寒奔波在一线，召开征地拆迁动员会、坝坝会52次、排查化解矛盾纠纷206件，处置阻工事件32起，有力保障重大项目的征地拆迁工作；开展专案处置，XXXXXX、XXXX等一批烂尾楼盘实现有效盘活、复工建设，惠及群众2000余人，工作经验得到上级领导的高度评价和充分肯定。
三是抓好群体纠纷促和谐。采取“政策宣传、个别约谈、分类定策、舆情处置”等4项措施，助力村级建制调整，开展约谈XXX人次，制定安置措施XXX个，妥善处置负面舆情XX件；全力化解全省XXXX和XXX用水用电督办事件，妥善化解XXXX扩建过程涉及群众阻工问题等群体性矛盾纠纷26起。
三、坚持“三树”，挖掘基层经验
积极传承发展“枫桥经验”，实现了枫桥经验由“盆景”点缀到“枫景”满园。
一是培育枫桥政法单位。区法院诉源治理经验受到XXXX高度评价，认为这是新时代对“枫桥经验”的创新发展，成为诉源治理全国先进；XX派出所积极践行“红心、连心、放心、贴心”工作法，“XX守望”“XX邀邀您”“千百十”惠民3警务，架设了通向民心的“XX枫桥”，被公安部命名为全国首批“枫桥式公安派出所”。XX派出所创建为全省“枫桥式公安派出所”。
二是打造基层治理典范。XXXXX制、XXX法德共治、XXX“XXXX”等多方共促、立体共管、全域共治的基层治理模式百花齐放，姹紫嫣红，被XX委写入基层治理“XXX决定”。
三是塑造最美法制先锋。XXX获全国XX先进个人、XX获全省政法系统先进个人、XX在XXX比武大赛中斩获XXX牌，展现了中国警察风采、XXX获全国优秀调解员、XXX获“疫情防控-最美逆行者”，一大批先进典型不断涌现，成为全XXXX一道靓丽的风景线。
篇六：法院枫桥经验典型经验材料
最高人民法院关于认真学习贯彻纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会精神的通知
文章属性
【制定机关】最高人民法院
【公布日期】2013.11.14?
【文
号】
【施行日期】2013.11.14?
【效力等级】司法政务文件
【时效性】现行有效
【主题分类】机关工作
正文
最高人民法院关于认真学习贯彻纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会精神的通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
2013年10月11日至12日，中央政法委、中央综治委与中共浙江省委联合召开纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会。习近平总书记作出了重要指示，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在会上作了重要讲话。为学习贯彻好会议精神，特作如下通知：
一、深刻领会“纪念毛泽东同志批示‘枫桥经验’50周年大会”精神。这次大会，深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记重要指示精神，全面回顾了“枫桥经验”的诞生和发展过程，系统探讨了“枫桥经验”的魅力所在，紧密结合全国政法综治工作面临的新形势和新任务，对当前和今后一个时期坚持好、发展好“枫桥经验”进行部署，对于做好新形势下人民法院工作具有十分重要的指导意义。习近平总书记对会议作出的重要指示，具有很强的指导性和针对性，为政法机关坚持群
众路线，进一步密切同人民群众的血肉联系指明了方向和道路。孟建柱同志的重要讲话，全面贯彻党的十八大精神和习近平总书记重要指示，就政法机关在新的历史时期继承和发扬“枫桥经验”，不断提高做群众工作的能力和水平作出了全面部署。各级人民法院要组织广大干警认真学习会议文件特别是习近平总书记重要指示和孟建柱同志重要讲话精神，充分认识“枫桥经验”的重大意义，发扬优良传统，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。
二、充分认识“枫桥经验”的重大意义，始终坚持党的领导，深入开展党的群众路线教育实践活动。“枫桥经验”以“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”为基本内容，核心在于坚持党的领导，重心在于发动和依靠群众，实现矛盾就地解决。50年的实践充分证明，“枫桥经验”不仅是政法综治战线的一面旗帜，也是在党的领导下依靠群众促进经济社会又好又快发展的一面旗帜。坚持和发展“枫桥经验”，是开展好党的群众路线教育实践活动、巩固党的执政基础的必然要求，是解决好涉及人民群众切实利益的突出问题、维护社会和谐稳定的必然要求，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的必然要求。各级人民法院要始终坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇，确保党的路线方针政策在司法领域得到不折不扣的贯彻落实。要抓住做好群众工作这条主线，牢固树立一切为了群众、一切依靠群众的观念，创新群众工作方法，完善工作机制，提升新形势下群众工作的能力，增强服务群众的本领，创造性地解决好人民法院工作涉及人民群众切身利益的突出问题。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查摆问题，深入剖析原因、进行系统整改，建章立制，坚决刹住“四风”，自觉接受群众评议和监督，不断改进司法作风，进一步密切同人民群众的血肉联系。
三、深刻领会“枫桥经验”的时代内涵，充分发挥审判职能作用，更好地为大局工作提供优质司法服务。50年来，“枫桥经验”在保持“依靠群众，就地解决矛盾”基本内容不变的同时，不断丰富和发展其内涵。特别是近年来，“枫桥经验”不断注入改革创新的元素，不断丰富依法治理的理念和平安建设、共同富裕的内容，始终保持鲜活的生命力。各级人民法院践行“枫桥经验”，一定要从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，深刻认识“枫桥经验”的时代内涵。要主动适应时代发展进步的要求，积极回应人民群众关切，充分发挥审判职能作用，依法惩治犯罪，有效化解矛盾，切实维护人民群众根本利益和社会和谐稳定，更好地为党和国家大局工作提供优质的司法服务。要继承和发扬优良传统，以与时俱进的精神，了解新形势，研究新问题，创造新方法，把握新规律，开创新局面，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
四、深刻理解“枫桥经验”的突出特点，积极参与和推进社会治理方式创新，进一步提升从源头上预防和化解矛盾纠纷的能力。发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决问题，是“枫桥经验”的突出特点。预防和化解社会矛盾，重点在基层，关键靠群众。孟建柱同志在讲话中对继承和发展“枫桥经验”，创新社会治理方式提出了明确要求。从社会管理到社会治理，虽然只是一字之别，但反映了治国理政方式的转型升级。各级人民法院要主动适应经济社会发展的新要求，从创新理念、完善政策等方面入手，强化顶层设计和配套措施，逐步构建科学完备的制度体系，积极参与和推进社会治理方式创新，全力提升预防和化解社会矛盾的能力和水平。要充分尊重人民群众的主体地位和首创精神，善于依靠基层组织和广大人民群众，有效预防和化解社会矛盾。要紧紧依靠党委领导和政府支持，不断加强与政府有关职能部门的沟通协调，充分发挥基层自治组织、行业组织、社会团体、律师队伍等社会力量的优势，形成化解矛盾纠纷的最大合力。要不断加强对人民调解组织的指导工作，进一步完善诉调对接机制，依法运用好先行调解、巡回审判等方
式，力促矛盾就地化解。要更加注重发挥人民法庭接近基层、了解群众的特殊优势，强化人民法庭在解决基层民间纠纷中的作用，努力实现“矛盾不上交”。要建立健全舆情预警机制，对于可能影响社会稳定的纠纷，早发现，早预警，及时与政府及有关部门沟通协调，积极配合做好相关预案工作，切实防范可能引发的群体性、突发性事件。要高度重视新闻宣传工作，充分发挥人民法院自有媒体、官方网站和微博、微信的作用，不断加强舆论引导，为预防化解社会矛盾营造良好的舆论环境。
五、牢牢把握司法为民的根本宗旨，不断扩大司法民主，进一步完善司法便民利民措施制度。人民法院践行司法为民根本宗旨，就是在司法领域贯彻执行党的群众路线，通过履行职能为人民服务。人民法院坚持和发展“枫桥经验”，是自觉践行司法为民宗旨的生动体现。各级人民法院要以贯彻落实本次会议精神为契机，牢牢把握司法为民根本宗旨，依法维护人民群众的合法权益。要不断扩大司法民主的有效途径，切实保障人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权、监督权。要建立健全领导干部深入基层倾听民意机制，落实联系点制度，及时了解群众的意见和呼声。要将方便人民群众诉讼作为做好各项工作的出发点，切实抓好现有司法便民措施的落实，扎扎实实为群众办实事，努力为人民群众参与各项诉讼活动提供热情、合法、高效的服务。要进一步细化和完善立案、审判、执行和信访等环节的便民利民措施，让有理无钱的人打得起官司、让有理有据的人打得赢官司、让打赢官司的当事人及时实现权益，切实提高便民利民实效。要强化司法救助工作，拓宽司法救助资金筹集渠道，完善诉讼费缓减免制度，加大对经济确有困难当事人的救助力度，让当事人切实感受到人民司法的关怀和温暖。
六、牢牢坚持法治原则，坚定不移加强公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。坚持把群众路线与法治方式结合起来，运用法治思维和法治方式预防化解社会矛盾，是创造性地运用“枫桥经验”的创新精神的必然
要求。各级人民法院坚持和发展“枫桥经验”，就要紧紧围绕习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这个目标，深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要论述，自觉维护宪法和法律权威。要始终坚持公正司法，进一步提高审判质量，确保实体公正和程序公正，深化司法公开，不断提升司法公信力。要严格依法办事，严守法治原则，坚持以事实为根据、以法律为准绳，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。既要依法惩罚犯罪，保障人权，又要依法审理各类民商事案件，保护诚实守信行为，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，切实履行好推进法治中国建设的职责使命。
七、做好正确定位，切实解决信访突出问题，积极稳妥推进涉诉信访制度改革。依法处理涉诉信访问题，事关最广大人民群众的根本利益，事关国家法制的统一、尊严、权威，事关党的执政地位的巩固和国家长治久安。各级人民法院要按照习近平总书记提出的“四个到位”的要求，进一步畅通群众诉求表达渠道，引导群众通过法定渠道表达诉求，切实维护人民群众的根本利益，维护正常的信访秩序。要建立健全“信、访、网、电”一体化接访网络，提升涉诉信访工作的信息化水平。要依靠案件所在地党委、政府，加强同检察机关的协调配合，推进解决涉诉信访突出问题。要按照中央改革涉法涉诉信访工作的要求，健全诉访分离机制，明确受理条件，加快案件流转，提升办理质量。要做好终结案件的移交衔接工作，对于具备终结移交条件的案件，及时移交地方党委、政府和基层组织做好矛盾化解和困难帮扶工作。要将涉诉信访纳入法治轨道，把工作着力点放在依法公正解决群众合法合理诉求上，做到该纠正错误裁决的依法及时纠正、该追究执法过错的依纪依法严肃追究、该给予国家赔偿的依法足额赔偿、该给予司法救助的依法有效救助，让当事人切实感受到只要依法律按程序，就能公正有效解决问题。对于违法闹访、缠访等行为，要敢于依法处置，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。要进一步加大涉
诉信访法律政策的宣传力度，积极创造法治渠道内解决涉诉信访问题的良好舆论氛围。
八、加强组织领导，突出工作重点，统筹兼顾把会议各项部署落到实处。孟建柱同志的重要讲话明确提出了当前和今后一个时期坚持和发展“枫桥经验”的目标、任务、要求，各级人民法院要对照会议部署的各项工作，结合实际，突出重点，逐项确定承办部门，统筹抓好会议精神的贯彻落实。要建立健全重大敏感案件审理监督指导和舆情应对机制，确保重大敏感案件的审理取得良好的法律效果和社会效果。要全面清理久押未决案件，逐案建立工作台账，分析原因，研究对策，落实承办时限，限期予以解决。要进一步规范减刑假释和监外执行工作，加大公开力度，主动接受监督，促进服刑人员积极改造。要积极配合劳教制度改革，探索完善轻微刑事案件快审快结机制，大力推进社区矫正工作，有效延伸审判职能，帮助罪犯早日回归社会。要切实做好冤假错案预防纠正工作，匡扶社会正义，发挥依法纠错对于推进公正司法、提升司法公信的正能量。要及时总结各地人民法院坚持和发展“枫桥经验”的好经验好做法，加强理论研究，建立健全人民法院坚持党的群众路线的长效机制。
各级人民法院要把学习贯彻习近平总书记重要指示和纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会精神作为当前的一项重点工作，加强组织领导，统筹兼顾年底各项工作，一级抓一级，层层抓落实，确保取得实效。学习贯彻的情况，请及时报告最高人民法院。
最高人民法院
2013年11月14日
篇七：法院枫桥经验典型经验材料
第一篇：政法队伍个人先进典型先进事迹材料
**同志先进事迹材料
**，男，1986年5月出生，35岁，硕士研究生学历，2012年6月加入中国共产党，先后任**区委政法委副主任科员、**村镇大安头村第一书记、**区委维护稳定服务中心主任等职。先后荣获“**区优秀共产党员”、“**区宣传思想文化及精神文明建设先进个人”、“**区文明城市创建及百城提质工作先进个人”、“**区信访工作先进个人”等，并被树立为“政法队伍个人先进典型”。
一、有学历，政治素质高，工作作风实
该同志硕士研究生毕业，有较高的文化水平。参加工作以后，仍然坚持学习政治文化理论和业务知识，坚持用科学理论武装头脑，指导行动。始终高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。对党忠诚、立场坚定、遵守党纪，积极组织和参加党组织各项活动，具备较高的政治素养。该同志长期负责**区委政法委的机关党建、文明单位创建等工作，善于总结提炼好的工作方法，比较有自己的思想。比如创新提出“党建带创建、创建促党建”的工作思路，自己摸索出一套
“党建+创建”工作模式，有力促进了两项工作交汇融合、双向提升。在工作中勤于思考、善于钻研，遇到困难和挫折能够迎难而上，锐意进取。特别是在任第一书记期间，想尽办法，通过多方面协调，先后为所在村争取9万余元硬化巷道400米，安装8个高清摄像头视频监控设备和一套8件的体育健身器材及10个太阳能节能路灯，争取资金35万余元打机井1个等等，为群众带来实实在在的利益，工作作风比较务实。
二、有能力，勤恳敬业，工作效果好
该同志在机关办公室工作多年，有比较丰富的经验，在承上启下、沟通内外、协调左右、联系八方等方面能力较强。同时该同志为人老实本分，勤勉肯干，对工作兢兢业业，一丝不苟。结合自己分管工作，以“协调有序、沟通有方、统筹有力、服务有效”为宗旨目标，认真做好机关办公室事务性工作，在本部门发挥了模范带头作用，在领导和同事中口碑较好。到区综治中心工作以后，先后负责矛盾纠纷排查化解、平安创建、反电信网络诈骗、扫黑除恶常态化、铁路护路等工作，特别是在“六个专项行动”工作中，经过该同志和综治中心的共同努力，**区扎实抓好重大不稳定问题稳控化解，对征地拆迁、问题楼盘、拖欠工资、拖欠
工程款、企业改制等重点领域开展全覆盖、无盲区、无遗漏的拉网式摸排调研，对排查出来的问题，逐一建立台账，通过召开联席会议进行研判，对重大不稳定问题，通过预警信息及时预警，并跟踪督办，把各种风险化解在基层。先后化解10余件重大不稳定问题。开展的集中治理重复信访化解信访积案攻坚，最大限度地减少信访存量和增量，1-10月份全区信访总量持续下降，同比去年下降17.1%；赴京到省越级上访量明显下降，同比去年下降25.3%，切实做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，就地解决好”。制定并印发了《**区非法集资专项治理工作方案》，成立工作专班，从成员单位各抽调一名业务骨干，脱离原工作岗位集中办公，聚焦重点难点案件，加强督促协调和巡回指导，推动案件处置。为了加强社会监督，有效防控风险，建立了非法集资举报奖励制度，以便及时发现非法集资线索，减少受害群体。为确保上级单位及时准确地掌握我区非法集资情况，对非法集资处置工作进行全程跟踪，并加强对相关信息的分析研究和形式判研，每月底及时、准确、规范报送相关信息。通过进一步加强工作投入，进一步创新思路，进一步完善工作举措，确保**区金融稳定。扎实开展打击防范治理电信网络诈骗犯罪百日会战，**区电信网络诈骗共立案382起，刑拘嫌疑人100人，冻结个人银行卡67张，冻结金额417.4万元，破案67起，资金返还35万元。印制反诈宣传各类画册、宣传单10万余份、反诈大型喷绘20余处，在城区主要路段设置宣传标牌80余个，群众安装反电诈软件71044人次，大力营造“不听不信不转账”的社会氛围，捂紧人民群众“钱袋子”。定期组织各乡镇开展精神障碍患者大排查，组织乡村干部、村医、“一村一警”干警、驻村驻片民警等上门入户，逐个走访排查严重精神障碍患者情况并完善工作台帐，对已经鉴定、确诊的严重精神障碍患者，建立实行乡镇包村干部、派出所包村民警、村干部、基层精防医生、患者监护人等“五位一体”的监护包保责任，共同签订《严重精神障碍患者包保责任书》，对严重精神障碍患者监护人落实以奖代补政策，每人每月奖补200元，我区目前共登记在册严重精神障碍患者35人，已发放以奖带补资金8.4万元。
四、有底线，严以律己，廉洁奉公严
该同志在工作中勤于思考、善于钻研，遇到困难和挫折能够迎难而上，锐意进取。敢于担当，工作作风实。积极主动认真学习业务知识，悟性较强，能很快
适应新的岗位，能随时根据工作需要调整工作方法和端正心态，不断反思自己，注重个人成长，能有效改进自己的工作方式，从而在工作中收到良好效果。作为一名党员干部，该同志能够严格遵守各级对公务人员的规章制度，严格管理好配偶、亲属，自觉抵制不良风气和腐朽思想的影响，廉洁奉公、秉公办事，勤政廉洁、为人正直，为部门人员作出了表率。始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为准则，把增强服务意识作为一切工作的基础，把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地埋头苦干，保持青年人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
**区委政法委
2021年11月22日
第二篇：政法干警政法队伍教育整顿先进事迹材料
某政法干警政法队伍教育整顿先进事迹材料
一、综合表现
政治思想方面：该同志具有较高的政治理论水平，良好的政治素养。几年来，认真学习政治理论及业务知识，用党新时期的理论武装头脑，具有较高的政治理论基础，立场坚定，旗帜鲜明的拥护党的领导和党的各项重大决定，自觉抵制不良倾向，注重用党员的标准严格要求自己，自觉维护党的形象，思想进步，具有牢固的为人民服务宗旨意识。
工作态度方面：该同志爱岗敬业，扎实工作，积极进取，在工作中注重学习，精通xxxx行政业务，能够保质保量地完成本职工作。主动克服工作量大的困难，在工作中任劳任怨，经常性加班加点毫无怨言，受到同事们的一致好评，主动承担上级领导交办的其它工作，具有很强的协调和组织能力。
廉政纪律方面：该同志自觉坚持政治理念学习，能严格要求自己，约束自己，以政治坚定立德、以廉洁从政立身、以爱民为民立本，坚持自重、自省、自警、自励，以身作则，言行一致，凡违反纪律和法律及超出原则的事，坚决不干，主动抵制来自各方面的不正之风，做廉洁勤政的表率，保持了一个共产党员的传统本色。
二、主要事迹
一、学习是立身之本，成事之基，执政之道。
随着社会的不断进步，世情、国情、党情的深刻变化，对广大党员干部也提出了新的更高的要求，面对新的形势、新任务和新要求，该同志坚持树立终身学习的理念，以学习增强党性、坚定信仰、提升能力。尤其在此次xxxx行政系统队伍教育整顿中，他牢牢把责任扛在肩上，把工作抓在手上，做到亲自指挥推动，亲自部署安排，按照实施方案，紧扣“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”根本要求，主动作为，在学习教育环节，坚持以上率下，率先垂范，重点突出政治教育引领，通过开展政治教育、党史教育、警示教育和英模教育，不断筑牢忠诚根基；在查纠整改环节，他紧盯工作重点，坚持以“自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手，大力弘扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神，成立工作专班，挂图作战，在指导全系统开展队伍教育整顿工作中，举一反三，持续在做精做细、提升质效上下功夫，以务实的作风、严谨的态度，确保按时按进度查纠整改落实到位，实现“查、改、治、建”一体推进，全力推动教育整顿工作走深走实。
二、弘扬求真务实精神，争当实干型干部。
成功缘于实干，祸患始于空谈，“空谈误国，实干兴邦”，要获得群众的认可，必须重实干。多年来，该同志积极在xxxx行政工作服务发展上竭尽所能，他立足县情、从实际出发，紧紧抓住全面依法治县的关键和重点，精准发力，主动推动法治政府建设协同发展，努力当好“护航员”。在面对突如其来的疫情，他迅速带领全局党员干部职工投入疫情防控一线，主动扛起防控重任，及时开展“防控疫情、法治同行”专项行动，分类指导疫情期间各项工作，使上级的各项防控措施真正落地落实。在面对基层复杂矛盾纠纷，该同志坚持发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解“第一道防线”的作用。按照“五有标准”，完善各级调委会阵地建设、制度建设，提升了人民调解的有效性，努力当好“调解员”。在深化“我为群众办实事”实践活动，该同志从困难群体入手、从突出问题着眼、从具体工作抓起，创新开展一周一主题、一周一讨论、一周一实践“三个一”活动，最大限度地满足人民群众的法律服务需求，努力当好“服务员”。
三、廉洁自律克己奉公，争当廉洁型干部。
一身正气、两袖清风，洁身自好、克己奉公是党员干部立身之本，从政之基。自担任县xxxx局xxxx以来，他始终坚持在尊法上狠下功夫，模范带头，遵守国
家的各项法律法规，遵守党的政治纪律，认真执行重大事项报告、重要活动报备等制度，严格遵守各项规章制度；在守法上狠下功夫，时时处处以宪法法律为准绳，牢记法律红线不可触、法律底线不可越。时刻牢记为人民服务的宗旨，把廉洁从政研修成习惯，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻警醒自己要在经济上清楚、政治上清醒、生活上清白、作风上清廉，始终保持艰苦朴素、勤俭节约的生活作风。
第三篇：典型先进事迹
以人民满意为标准
倾力打造服务型法院
——莱城区法院典型事迹材料
在社会形势日趋复杂的情势下，莱芜市莱城区人民法院2010年呈现案件增长快、类型多、处理难度大的特点，但在案多人少的情况下，该院依然实现了97.03%的结案率。被评为“省级文明单位”、“全国清理执行积案活动先进集体”。该院院长毕研华表示，2011年将继续突出改革创新，实行阳光司法、廉洁司法、为民司法，以人民满意为标准，倾力打造服务型法院，争创全省一流。
维护和谐稳定大局
2010年，该院积极应对全区经济社会发展的新变化，更加注重维护社会稳定、促进社会和谐、推动科学发展，抓住执法办案第一要务，大力提高司法效能，为莱城区经济又好又快发展提供了强有力的法律保障。
该院坚持严打方针不动摇，严厉打击行凶伤害、“两抢一盗”等严重犯罪，依法严惩破坏市场经济秩序犯罪和贪污、贿赂等渎职犯罪，维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全。同时认真落实宽严相济政策，对于未成年人犯罪、偶发性犯罪及因为民事纠纷而引起的一般犯罪，依法从轻、减轻处罚。2010年刑事案件收案470件，结案456件，结案率为97%，判处犯罪分子592人。其中，判处5年以上有期徒刑的46人，判处3年以上5年以下有期徒刑的167人，判处3年以下有期徒刑的379人，均做到了宽严适度，罚当其罪。注重改革创新，推出了法院预防缓刑（管制）人员重新犯罪告知书和相关单位及个人预防缓刑(管制)人员重新犯罪承诺书制度，让家庭与被判处缓刑人员及单位、村居联合签发保证书进行监管使其不再走向犯罪，确保社会和谐，现已发放缓刑管制人员告知书近400份。省、市、区领导都高度赞扬该制度对预防和减少重新犯罪、促进社
会和谐稳定发挥的积极作用。在少年刑事审判方面，设立少年审判庭，推行圆桌审判，淡化审判场所的威严气氛，减少未成年被告人在庭审中受到的思想压力，充分体现少年刑事审判的人性化，用爱心和真情唤醒迷途浪子。
该院充分发挥民商事审判的调节职能，切实做到案结事了，促进地方经济有序发展。2010年民商事案件收案4485件，审结4311件，结案率为96.12%。在审判中按照“调解优先，调判结合、案结事了”的工作方针,加大民商事案件的调解力度，调解撤诉率达到85.79%，有效地化解了社会矛盾。同时发挥商事审判应对金融危机、化解经营风险、推动调结构转方式的独特作用，依法保障区委区政府一系列保增长促发展重大决策部署的落实。2010年出台了为统筹城乡一体化建设、为国有或集体企业发展、为“保增长、保民生、保稳定”、为“两新”建设等提供司法保障和法律服务的8个实施意见共113条，公开向社会承诺，积极运用司法手段调节经济关系。对面临暂时结构性困难且符合产业调整方向的企业，慎用强制措施，多采取和解等手段和债权转股权等方式，保障企业的正常运转和发展。积极稳妥的审理了王子纺织破产案件，维护了职工的合法权益和债权人的利益；慎重受理了泰山造纸厂破产案件并成功拍卖。
该院2010年共受理各类行政诉讼案件136件，结案133件，结案率为97.79%。在审理中，坚持监督与保护并重的原则，既维护公民、法人和其他组织的合法权益，对行政行为实施有效监督，又维护正常的行政管理秩序，支持行政机关依法行政。创新设立了对话平台式行政审判庭，突出“平等、对话、协商、和谐”，积极探索运用行政诉讼和解机制办理行政案件，有效化解了行政争议，促进了官民和谐，达到了法律效果和社会效果的有机统一。
“执行难”，一直是人民群众反响强烈的热点问题，也是影响法院改革和发展的一大难题。为了全力攻克“执行难”，该院始终坚持“健全制度，强化监督，加大力度，整体推进”的执行工作思路，出台了《关于加强打击拒不执行判决、裁定罪的若干意见》，加大了执行力度。制定了执行信访案件特困当事人司法救助制度；先后开展了“集中清理执行积案”、“清理委托执行积案”、“创建无执行积案先进法院”和“严格执行程序、规范执行行为”等活动；同时在执行工作中实行“裁执分离”制度，设立专门裁决庭，对执行异议、终结执行等需要进行裁决的事项，进行集中裁决；探索建立了执行110制度，专门开通了执行热线电话，实行该制
度以来安排出警35次，执结案件28件，切实提高了执行工作的快速反应能力。2010年，共执结案件1472件，执行标的1.5亿元。由于执行工作成绩突出，该院被省政法委评为“全国清理执行积案活动先进集体”。
该院创新院长、庭长接访制度，全力做好涉诉信访工作。对重大、复杂、疑难及其他涉诉信访案件，由院长、副院长在信访接待室公开接待来访，亲自审查处理。信访接待大厅设有庭长值班窗口，该院所有庭长、副庭长每人每年五天，轮流在窗口接访。在工作中实施信访案件限期办理、办理过程全程跟踪等措施，圆满完成了国庆等重大节庆活动期间的维稳工作。
保障司法公正高效
为切实提高审判质量和效率，该院制定并实施了审判流程管理操作规程，实行审判流程管理改革，对案件从立案到归档的全程进行规范控制。将法院各业务庭的职责范围进行了重新划分，民、商事审判由专门审判庭办理，职能划分更加科学合理；设立了速裁庭，10万元以下的民间借贷、金融借款和买卖合同等三类案件由速裁庭承办，平均结案20天，缩短了办案审理期限，提高了办案工作效率。
该院立足强化内部执法监督，在审监庭设立了审判管理办公室，设臵裁判审查程序，将审判监督的关口前移，变原来的事后监督为事前、事中、事后的多重监督，构筑了公正廉洁执法的“防护墙”。审管办负责对民、商事案件法律文书生效前进行全面审核把关，对刑事、行政、执行案件等进行评查，对不合格的案件退回审判庭纠正处理。自设立以来，审管办共收到审核评查卷共计1316件，合格1130件，不合格186件，不合格案件全部退回原承办庭补正。全年上诉发回重审和全部改判的案件总数为58件，比去年同期减少了13件，下降了22个百分点，案件质量有了显著提高。该院的此项做法在全省反腐倡廉创新工作经验交流会议上，作了典型发言，省高院以简报形式在全省推广。
该院认真落实最高人民法院《第三个五年改革纲要》精神，坚持阳光司法。推行法律后附制度，在判决书、调解书等法律文书后附上所适用的相关法律条文，消除当事人的困惑和疑虑，同时也使法律文书成为法制教育的生动教材。莱城区法院的该项做法，人民法院报在头版进行了报道；推行执行对话机制、裁判文书“网上公开”、法庭开放日等制度，从立案、审判、执行、拍卖委托等程序，依照
法律规定公开进行，增强了法院工作的公开性、透明度，拉近了司法审判与人民群众的距离。
该院坚持认真向人大报告工作，加强与代表的联系，通过上门走访，定期汇报工作，邀请人大代表视察法院工作，旁听案件庭审、监督案件执行等方式，进一步畅通联络渠道。认真做好代表建议、批评和意见的办理工作。聘任驻区人大代表和政协委员担任执法监督员，定期召开座谈会，推进了司法规范化。2010年还相继召开了人民陪审员座谈会、律师座谈会、银企座谈会、促进行政机关依法行政座谈会等各类座谈会议20余次，充分听取对法院工作的意见和建议，不断改进和完善审判执行工作。
该院加强审判组织建设，配齐专职审委会委员，完善审判委员会会议规程，创新成立案件理论研讨小组，专题对合议庭意见不一致案件进行研讨，未经研讨小组研讨的案件一律不进审委会研究。同时，坚持开展庭审观摩和日常工作检查，规范庭审程序，严肃审判和工作纪律。充分发挥信息化在法院工作中的重要作用，搭建信息化综合管理平台，完成了审判管理系统、会议视频系统、安全监控系统以及部分审判法庭的数字化建设，集审判管理、人事管理、司法行政管理等功能于一体的信息化管理平台已经搭建起来。数字化法庭为审判活动的开展提供了技术保障和监督途径，大幅提高了工作效率。
切实维护民生权益
该院牢固树立司法为民的观念，把维护人民群众最关心、最直接、最现实的权益作为人民法院工作的出发点与落脚点，把便民利民措施落到实处、做到细处，努力提高司法服务水平。
该院积极探索有自己特色的司法为民的新路子，推进“立案信访窗口”规范化建设。2010年7月份，投资近百万元，建设了集诉讼引导、立案审查、立案调解、救助服务、查询咨询、材料收转、判后答疑和信访接待等职能于一体的立案信访服务大厅，落实便民诉讼服务，做到了办事一站式、服务一条龙、告知一次性，实现了诉讼有人引，案件有人查，材料有人收，电话有人接的工作目标，当事人在立案大厅即可以办理完毕全部的立案手续。
该院注重关怀困难群体、弱势群体，专门开辟了“便民绿色通道”，一年来依法为困难当事人减、缓、免诉讼费
余万元，确保经济困难的群众打得起官司。
重视对下岗失业人员、妇女、未成年人和老年人、残疾人、进城务工农民等特殊群体权益的保护，加大相关案件的审判执行力度，做到了快立案、快审判、快执行，努力维护群众合法利益。在全区率先建立了司法救助金制度，向生活困难的当事人发放救助金30万余元。
该院形成了以基层调解组织为依托，以人民法院为主导的全方位、立体化大调解格局。充分发挥基层调解组织在调解劳动争议案件、婚姻家庭案件和邻里纠纷、涉农纠纷方面的重要作用，与莱城区司法局建立联席会议制度，共同制定了《关于推进人民调解与诉讼程序相衔接的实施意见（试行）》，在全区实行人民调解前臵制度，加强人民调解工作力度，建立和完善诉调对接机制，缓解审判压力，把矛盾化解在萌芽阶段。同时在法院立案大厅实施诉前调解，在当事人将纠纷交付法院解决之前，由法院安排专门的调解员进行调解，若调解成功，当事人可以请求法院出具民事调解书；若调解不成功，则由法院予以立案进入诉讼程序进行解决。通过多元化的纠纷解决机制，减轻了当事人的诉讼负担，化解了社会矛盾。该院的此做法，在全省民事审判工作经验交流会上，作了典型发言。
该院在没有派驻法庭的十个乡镇（街道办事处），全部设立了“便民合议庭”，逐步完善便民诉讼网路，通过电话预约立案、巡回法庭办案、上门立案办案、节假日办案、到老百姓田间地头开庭等多种措施，为农忙或边远村来往不便的农村群众打官司提供便利条件，去年一年审结案件500余件。在交警一大队设立了交通事故便民合议庭，专门审理因交通事故导致的人身损害赔偿案件。自去年5月份启动以来，已经开庭50余次，方便了群众诉讼。
去年该院还结合依法治市和“五五”普法的要求，相继组织开展了以“送法进社区、进企业、进机关、进学校、进厂矿和进乡村”为主要内容的“法律六进”活动，倾听群众呼声，了解群众需求，通过就案释法、举办法制讲座、集市普法、到便民联系村发放便民联系卡等方式，普及法律知识，增强人民群众的法制观念，减少了各类纠纷，促进了社会和谐稳定。截至目前，法律六进活动已经全面展开，先后在牛泉中心中学、莱芜二中、莱芜九羊公司、雪野镇政府等20多家单位举办法制讲座20余次，收到了良好的社会效果。
提升队伍司法能力
2010年，莱城区法院的接力棒传到了以毕研华同志为班长的新一届党组。作为班长，毕研华院长在发扬以往优良传统的基础上，对班子成员事事处处平等相待、真诚尊重、大胆放权，使每位班子成员都能够在其位、谋其政、行其权、尽其责。对每位班子成员，有了成绩充分肯定，有了困难鼎立相助，有了缺点严肃批评，逐步形成了责权明晰、风正心齐、张弛有度、团结协作的良好氛围。
团结出凝聚力，团结出战斗力。团结和谐的领导班子，为队伍建设提供了有力保障。该院紧紧围绕“争做全省一流法院”的工作目标，积极组织院干警先后开展了“人民法官为人民”、“向陈燕萍学习”、“建立学习型党组织”、“创先争优，争做莱城先锋”等主题实践活动。制定了公开承诺、群众评议、抚贫帮困和目标考核等创先争优活动制度；设立了党员先锋岗，实行挂牌办公；开展走访慰问活动，到牵手共建村看望困难、复退军人和贫困党员。通过开展创先争优等活动，使全院干警的政治理论水平和党性觉悟有了大大提高，队伍的整体素质明显增强，干事创业、争创一流的氛围浓重热烈，工作积极性、审判作风有了显著的提高。2010年莱城区法院被评选为“省级文明单位”、获得了市级党建创新工作奖，刑事审判庭被评为“省级青少年维权岗”，妇委会获得“市巾帼建功先进集体”、市级“优秀妇女维权岗”等荣誉称号。有两人被上级法院评为省级个人一等功、二等功，有多人多项获得省市区级先进个人。
为全面提升队伍司法水平，该院围绕建设“学习型法院”，做“学习型法官”，建立了“法官论坛”，开展“一月一课”集中学习教育活动；成立了立案、刑事、民事、商事、行政、执行理论研讨小组，解决疑难案件400余件次；成功承办了山东省法学会刑法学研究会2010年年会，为刑事审判工作提供了理论和智力上的支持；建立了山东政法学院“实践教学基地”，在山东政法学院和法院之间搭建了互相交流，相互学习的良好平台，促进了法官的法学理论水平的提高；支持干警参加高层次的学历教育，选派法官参加各种审判业务培训，组织业务骨干赴先进法院考察学习，通过各种教育培训方式，培训干警200余人次，提高了干警司法水平，培育出省优秀法官、市优秀法官等一批先进典型。
廉政建设是该院的一大亮点。新一届党组在继承传统的基础上，进一步加强党风廉政建设工作。组织全体干警参观了莱芜市检察院“预防职务犯罪警示教育基地”，并召开反腐倡廉警示教育大会；实行一岗双责，通过层层签订党风廉政
建设责任书、廉洁和谐家庭合约书、每季度召开一次述职述廉会议等形式，既加强了法院与家庭的沟通，又强化了队伍廉政建设；继续完善“四不为”的廉政建设惩防机制，杜绝枉法裁判，杜绝瑕疵办案，从制度上筑牢反腐倡廉的坚固防线，确保队伍不出问题；注重营造廉政氛围，办公楼、审判楼、各法庭最醒目的位臵和干警办公桌上最显眼的位臵都悬挂和摆放着“五个严禁”和“四个一律”规定的牌匾，充分利用电子显示屏播发宣传标语，建立了廉政文化走廊；设立了“建设服务型法院作风建设监督台”，从院长到一般干警，结合自身的工作性质，就如何加强作风建设敢于向社会承诺，向社会公开，让社会监督。通过教育倡廉、制度保廉、环境育廉、监督促廉，真正做到了反腐倡廉警钟长鸣。
该院把“为大局服务，为人民司法”作为工作使命，把严谨、公正、文明、和谐作为法院文化建设的核心理念，形成了具有法院特色的文化体系。在法院办公楼、审判楼将古今中外的名人格言、警言警句装订悬挂，使法官时时受到教育；投资建立了声光电于一体的廉政文化园地、法官走廊，法官每天进入法官走廊，自己的廉政承诺，领导的嘱托就会在耳畔响起，增强潜移默化的文化熏陶作用；征集了廉政用语，制作了愿景体系；组织了“庆七一”颂党恩演讲比赛、“庆国庆”文艺汇演、摄影书法比赛、篮球比赛等10余次文体活动，丰富了干警的业余生活；编印内部刊物《嬴城法苑》，集知识、业务、实用于一体，促进法院理论研究水平、审判业务能力的提高；创作了法院院歌《自豪吧，人民法官》，展示干警精神风貌，激发干警职业自豪感和爱岗敬业精神。莱城区法院独特的法院文化，陶冶了干警情操、增强了队伍的凝聚力，营造了团结、务实、敬业、奉献的职业氛围。
在莱城区法院党组的正确领导下，在全院干警的团结奋斗下，通过一系列改革创新，莱城区法院焕发出勃勃生机。延续着光荣，承载着梦想，站在新的起点上，凭借创建东风，莱城区法院的法官们，正昂首阔步，扬帆远航！
篇八：法院枫桥经验典型经验材料
“枫桥经验”的法治意蕴与司法实践——以绍兴法院司法实践为样本的调研
李祐喜;章建荣;魏佳钦
【期刊名称】《绍兴文理学院学报》
【年(卷),期】2013(033)006【摘
要】枫桥经验诞生以来,不断与时俱进,逐渐成为一种独特的地方治理模式,并形成具有本土性质的法治实践,法治化发展趋势日益显著.绍兴法院利用枫桥经验发源地的本土优势,顺应枫桥经验的法治化发展趋势,坚持用法治化的思维和方式,谋划和推进枫桥经验在司法领域的实践,并引导和规范枫桥经验在其他社会建设方面的实践.为继续推进司法在枫桥经验法治化中的作用,应从价值导向、法治化实践范式、协同司法等方面入手,强化公正规范司法,注重依法化解矛盾,形成多部门合力,科学有序推进.
【总页数】6页(P36-41)
【作
者】李祐喜;章建荣;魏佳钦
【作者单位】绍兴市中级人民法院,浙江绍兴312000;绍兴市中级人民法院,浙江绍兴312000;绍兴市中级人民法院,浙江绍兴31200【正文语种】中
文
【中图分类】D252【相关文献】
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