关于辟建工业园区的汇报
新的县委、县政府班子组成以来，在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下，使＊＊的经济、社会等各个方面都发生了有目共睹的变化。但横向比，我们无论是经济总量，还是发展速度，都与发达市（县）区相差甚远，其根本原因，就是工业经济发展滞后。那些曾风光一时的“小明星企业”在历经辉煌、滑坡、倒闭和盘活、启动之后，目前看已难以发挥出牵动县域经济发展的作用。因此，年初召开的县委十三届二次全委（扩大）会议提出，要以发展园区经济为牵动，全面提升县域经济的运行质量。下面，将我县辟建工业园区的有关情况，向各位领导作以简要汇报。
一、基础条件
经过多年的推进，目前我县已经具备实施产业升级，规模建设木材、建材、食品科技加工基地和物流产业的基本条件。一是资源优势比较明显。县内年产优质木材（（＊万立方米，集散量近百万立方米，还有大量的木材三剩物可供利用。（（玄武岩、八一建兴红、玉冰花等多种优质石材储量超过1亿立方米，页岩资源储量近千万吨。有效运输半径内年可产水稻、大豆分别达50万吨和100万吨，还有大量绿色山畜产品和丰富的其它农副产品资源。二是主导产业框架已经形成。木材产业，有从圆木到木材成品的各类加工企业201户，精加工业户达到35户；石材产业，有东大石材公司等6户生产加工企业；食品产业，有食品公司、酱菜厂、森林产品公司等10多户企业。三是招商和项目工作态势良好。通过几年来的广泛宣传，全力推介，不断加大招商引资和项目建设工作力度，已经引进项目354个，引资到位10.5亿元，尤其是形成了很旺的“人气”，为进一步扩大招商引资成果奠定了基础。
二、总体构想
1、工业园区的指导思想和发展目标
指导思想：坚持高标准设计、多元化投入、市场化运作的原则，围绕资源优势和产业基础，精深加工上档次，外向化运营增效益，链条式发展扩规模，努力把工业园区建设成为就业密集区和经济新高地。
发展目标：整个工业园区规划占地面积＊＊公顷，分为启动区、发展区和预留区。其中，启动区＊＊平方公里（包括木材工业园、建材工业园、食品科技工业园、物流产业园和生活服务区），计划从今年开始用＊年时间，进驻各类企业＊＊户以上，新增就业、＊万人以上，使园区框架基本形成。其余两区于2010至2020年实施，计划到2020年，建成科技含量高、产品附加值大、创税能力强，并具有设计科学、布局合理、风格独特、品味现代、设施完善等特点的工业园区。2006年，要重点搞好组织设置、园区规划、部分基础设施建设，并争取部分企业入区。
2、工业园区的规划布局
——木材工业园。规划面积为＊＊公顷。位置在绥北路引线两侧，由原木材小区、粗加工项目扩展区和精深加工项目区组成。
——建材工业园。规划面积约＊＆＊＆公顷。由石材项目区和轻体建筑材料项目区组成。石材项目区位置在石材公司现有厂区及其以北共＊＊＆公顷。轻体建筑材料项目区在原三砖厂位置，分布于＊＊公路两侧，规划面积约＆＊＊（公顷。
——食品科技工业园。规划建设面积为＊（＊公顷，位置在＊＊路东西两侧。
——物流产业园。规划占地面积＊＊公顷。由大豆批发市场、农副产品批发市场、煤炭交易市场、农场物资库和物流中心扩展区构成。主要进行以大米、大豆、绿色山畜产品为主的农副产品批发交易和贮运，进行煤炭等群众生活物资的贮运和销售。园区建成后，年实现粮食吞吐量100万吨、山野菜吞吐量10万吨、畜禽类农副产品交易量150万头（只）。
3、工业园区的建设步骤
整个工业园区发展本着“分步实施，批次推进”的原则，从2006年开始到2010年建设启动区。木材工业园，一是从农民手中买断一期所需要的＊＊公顷用地；二是由政府统一进行基础设施建设；三是通过按板块整体招商入驻企业。建材工业园，在石材区建设上，第一期，利用石材公司院内的5个车间和现有1.7公顷的场地，通过招商引资，更新石材加工设备，使年加工板材达到15公顷。第二期，在石材公司院北建设加工车间7栋，面积1.05公顷，年加工能力达到50公顷。在轻体建材项目区建设上，第一期，位于＊＊路南北两侧，面积25公顷，其中陶粒加工项目已完成征地5公顷，近期要征用该区块内9公顷土地，入驻几户轻体建材企业，形成年20万立方米轻体材料的生产能力；第二期，在u＊＊＊i路北侧，扩大建设面积10公顷，建成后，轻体材料区生产能力达到40万立方米。食品科技工业园，第一期，建设3个区块，征地约30公顷（已征用8公顷土地，入驻加工企业3户，占地约3公顷）；第二期，建设其它区块。物流产业园，第一期，规划7公顷，其中大豆批发市场占地3.5公顷（已征完）；第二期，建设农副产品批发市场，规划面积5公顷，预计可通过招商入驻农产品经销业户150户。
此外，在建设“四园”项目的同时，同步规划约＆＊＊公顷环境优美、设施齐全、服务高效的生活综合服务区。
三、推进措施
1、搞好园区的宣传推介。2月21日，我们组织召开了工业园区建设研讨推进会，邀请到了＊＊（（集团等20余家企业的老总和林业局、农场等客属单位的领导，把园区的发展方向、投资方式等相关内容向他们进行了详细介绍，并征求了客商对园区建设的意见和建议。对内，我们本着“一体化”推进和全民参与的原则，在5个客属单位和全县广大干部群众中广泛宣传园区建设的重大意义，宣布了招商入园的奖励政策（对引资新建固定资产投资达1000万元的直接有功人员，是一般干部的可以提拔为副科级；是副科级的可以提拔为正科级；是正科级的可以纳入处级后备管理并优先推荐使用，或者安排一名符合条件的子女到全额拨款事业单位工作；是普通群众的，可以安排其本人或符合条件的配偶、子女一人到全额拨款事业单位工作，同时按有关规定享受资金奖励），还规定县党政班子成员每人必须引入1户固定资产投资达1000万元的企业，人大和政协班子、政法口和各乡镇也要引入1户符合条件的企业。
2、搞好园区的土地征用。2006年要征用＊＊公顷土地。主要想法是，本着“农民的补偿要给足，集体的补偿要达到标准”的指导思想，一是集中征地，计划通过企业独资给付补偿，然后按照市场化运作方式进行招商。二是政府出面借款或政府直接垫付部分款项，以农产品加工示范基地的名义征地，土地出让后偿还。三是通过项目捆绑对上争取土地。
3、搞好园区的基础设施建设。我们将通过各种措施筹集资金1000万元，使园区内基础设施建设达到“六通一平”（通路、通给水、通排水、通电、通宽带网络、通有线电视和场地平整）的标准。
4、放宽工业园区优惠政策。以努力打造“＆＆＆＊第一宽”为目标，切实放宽政策，尽全力用优惠政策留住客商。在行政事业性收费方面，＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊在税收方面，＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊对于超亿元的大型企业入区后，＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊。在土地方面，＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊。对固定资产投资达到1000万元至3000万元＊＊＊＊＊＊＊＊；固定资产投资达到3000万元以上的独立法人企业，土地出让金＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊。与此同时，我们还将出台“零等待”、“零检查”等各种吸引外商的政策规定。
5、搞好工业园区的管理和服务。我们组建了工业园区管委会，受县政府委托对开发区实行统一领导和管理。管委会设主任1人，副主任2人；下设木材办、建材办、食品工业办、综合服务办，各设主任1人，工作人员若干人。目前，人员都已到位，各项工作正在推进。
四、恳请市领导和有关部门帮助协调解决的问题
1、对园区名称进行认定和定位。＊＊＊＊2、给予相关优惠政策倾斜。3、帮助宣传推介。请市里在对外招商引资过程中，帮助宣传工业园区，围绕资源推介项目，帮我们结识有意在＊＊投资的客商，对不适宜在市区建设的项目推荐到＊＊＊建设。