军区刘副参谋长在全区通信工作电视电话会议上的讲话
同志们：
今天下午召开全区通信工作会议，虽然时间很短，但非常重要！刚才，各单位汇报了工作，对今年的工作进行了安排部署，提出了具体要求。讲得很好，希望各单位认真抓好贯彻落实!
回顾过去的一年，全区通信官兵在各级党委、首长和机关的正确领导下，积极发挥主观能动性，创造性地开展工作，圆满完成了战备值勤、战备建设、五国联合反恐和西部-03演习指控系统保障、网电一体战联合训练、通信能力评估、信息化建设研究、直属通信部队帮建等年度各项任务，通信保障和作战能力有了显著提高。在此，我代表军区和司令部首长，向参加会议的同志们，向常年战斗在通信一线的广大官兵表示热烈的祝贺和亲切的慰问！
关于今年的通信工作和通信建设如何搞，张部长已经讲得非常清楚了。下面，我着重就怎样贯彻落实军区党委扩大会议精神和李司令员、刘政委的指示要求，高标准做好军事斗争通信准备工作，讲三点意见，供大家参考。
一、要在强化“实战”上下功夫
“打得赢”是我们一切工作的出发点和落脚点。军区李司令员提出的“三为战”思想，是落实“打得赢”要求的实际举措，是战区军事斗争准备必须坚持和遵循的基本准则。加快战区军事斗争通信准备，就必须认真按照“三为战”要求，切实端正指导思想，做到平时建设与打仗准备相一致，军事训练与实战要求相一致，各项保障与战时需求相一致，不断提高通信实战能力。概括起来讲，就是要在“联合通、动中通、高原通、抗中通、快速通”这“五通”上下功夫。为什么，我要讲这“五通”呢？因为“通”是我们通信工作的灵魂和核心。信息通则指挥灵，没有这个“通”，一切军事行动则无从谈起，更不用说打胜仗了。具体来说，“联合通”，就是要在联合作战的大背景下保证能通。联合作战是未来我军作战的主要样式。军队要合得成，首先要通信联得通。我们通信兵的训练，要把着力点转移到联合训练上来，在实践中研究解决通信兵与其它兵种的协同配合、网电一体作战、联合作战通信保障等问题，在实现通信、指挥自动化、电子对抗三大系统的集成化上下功夫。既要熟练掌握无线电通信、有线电通信、运动通信、简易信号通信等多种通信手段，还要会采用卫星、散射、微波、光纤、激光、计算机等多种高新技术，做到高低技术搭配，土洋手段结合，充分发挥现有通信系统的整体威力，确保各军兵种部队统一组织指挥、协调一致地作战。“动中通”，就是不仅要在固定条件下能通，还要在动态的条件下能通。目前我们平时的通信保障问题已经基本解决了，但野战条件下的“动中通”这个难题一直没有得到很好地解决。今年，我们要按照总部《关于加强机动“通信与指挥系统”建设的意见》、部署、任务和要求，在抓好新配发装备操作训练的基础上，广泛开展“小革新、小发明”活动，充分挖掘现有装备的潜能，着力解决动中防、动中供、动中修、动中藏以及动中野固结合、军民结合等问题，努力提高机动通信保障水平。“高原通”，就是要在高寒缺氧的情况下也能保障通。这是战区特殊的地理环境对通信保障提出的现实要求。前些年，我们在这方面想了不少办法、花了不少功夫，也取得了一些突破，但距离满足打赢“两高”条件下作战的要求还有较大差距。在现有装备、现有技术、现有力量有限的情况下，怎么办？我认为，就是要把“高原通”的环境搞清，预案设全，方法练精，战法练活，以最大限度的提高“高原通”能力。“抗中通”，就是要在复杂的电磁环境中，在干扰的条件下也能通。组织与实施通信对抗，是高技术条件下作战指挥的一个重要方面。从近几场局部战争中看出，通信对抗能力差的军队必然是要被动挨打。对于我们来说，就是要打破区域和军兵种界限，突破通信这个单一兵种的局限，广泛组织与军区空军、电子对抗等互为对手的对抗训练，在抗中练通，在通中练抗，提高通信保障的电子防御和攻击能力。“快速通”，就是要确保通信的快速高效。未来战争是速度的竞赛，时间的争夺，时间就是军队，时间就是生命，时间就是胜利，指挥员不得不在以分、以秒计算的时间内处置各种情况，处理大量的数据，做出相应的决策，快速下达命令，完成一系列指挥任务。这是未来高技术条件下信息作战的基本要求。我们要积极适应这一要求，从难从严设置训练条件，加强战备值勤，在高强度、高难度的实战环境中摔打磨炼部队，提高快速反应能力，确保牢牢掌握未来战争的主动权。
二、要在解决“短板”上下功夫
近年来，战区通信建设取得了长足发展，形势很好。但我们不要忘了，越是形势好的时候，越要保持清醒头脑。只有这样，我们才能在形势喜人和形势逼人的情况下，有新的发展和新的进步。实事求是地说，我们的工作还有许多亟待解决的现实问题。如，网络建设特别是信息基础设施依然很薄弱，天基和空基通信手段建设才刚刚起步，网络管理的智能化、自动化和信息系统的集成化、一体化水平都比较低；边远地区特别是边防一线通信手段战时可靠性和稳定性的问题还非常突出；通信人才缺乏的矛盾还没有从根本上解决；通信联战联训的许多现实课题还有待于我们作深入地探索，整体通信能力和信息化战争条件下的信息作战能力，尚有很大的增长空间。对此，各级必须保持清醒认识，在这些方面下苦功夫，争取有所突破，有所发展。
固强补弱，整体推进，是我们部队建设和发展的基本方法和途径。大家一定要在巩固发展成绩的基础上，把着力点放在解决“短板”上，放在“新、高、实”这三个字上。所谓新，就是观念要新。新的体制编制调整改革以后，特别是世界军事变革的迅猛发展，给我们各级的工作方式和指导方法提出了新的更高的要求。如果我们仍然沿袭过去的老经验、老方法，势必会固步自封，裹足不前。我们必须进一步解放思想，更新观念，按照李司令员提出的“从实战出发搞建设，从实际出发改进方法，从实效出发解决问题”要求，以新的视角、新的思维和新的方法指导通信建设，抓好各项工作的落实。所谓高，就是标准要高。“建设信息化军队，打赢信息化战争”，是我军当前和今后一个时期的奋斗目标，也是我们通信部队建设的最高标准。过去10年来，我们通信部对全区通信部队进行通信能力评估，对通信部队的战备、训练、正规化建设等方面都进行了规范，明确了具体标准，取得了许多比较成功的经验，形成了一系列的成果，受到总部、军区首长的充分肯定。但不能仅仅满足于这个，还必须随着形势的发展而变化，加以进一步的总结和完善。结合今年各大单位组织的战斗力评估和联考联评，来发展和提高我们的评估系统，使之更能经得起实践、时间和历史的检验。所谓实，就是作风要实。从刚才各单位汇报中可以看到，我们在这方面的问题还不少。有的抓工作不是为了提高部队战斗力，而是为了做给上面看、图出名挂号，做表面文章，制造轰动效应；有的把工作形式当成工作内容和成绩，把“部署”当“落实”，把“说到”当“做到”，把“抓过”当“解决”，致使许多工作劳而无效。所以说，我们各级领导和机关，都要以对党对军队高度负责的精神，采取坚决措施，狠刹形式主义歪风，并按照形式与内容、过程与效果相统一的要求，以是否有利于部队建设、是否有利于提高部队战斗力、是否有利于履行军队职能为根本标准来检验工作，真正把功夫下在扎扎实实抓军事斗争准备的成效上。
三、要在坚持“经常”上下功夫
从严治军，贵在管理；从严管理，贵在经常，也难在经常。通信系统点多、线长、面广，人员高度分散，专业技术性要求高，部队外出执行任务时间长，管理难度大，不安全因素多。必须加强经常性的教育管理，才能确保部队在任何时候都能服从命令听指挥，都能用之能战、战之能胜。具体讲，就是要强化“三种意识”。一是强化条令意识。要深入持久地开展条令条例和法制教育，严格按条令条例和规章制度教育管理部队，不搞违背条令条例的土政策、土规定，坚决防止和克服以言代法、以权代法的现象。要针对通信系统区域广、业务多、要求高的实际，进一步建立健全通信值勤管理法规，提高值勤管理的正规化水平。二是强化职责意识。各级通信部门要加强职责法规的学习，进一步明确各自的职能职责，各司其职，各负其责，一级抓好一级的事，不越俎代庖，不一竿子插到底。要充分发挥职能作用，强化服务意识，加强团结协作，提高办事效率，坚决纠正政出多门、各自为阵、互相推诿、互相扯皮等现象，形成齐心协力抓工作的良好局面。三是强化安全意识。这里的安全是广义上的“安全”，它包含“硬安全”与“软安全”。“硬安全”，就是说要抓好人、车、枪、弹、库等重点目标的安全管理，确保不发生任何问题。“软安全”，就是我们经常说的信息安全。当前，有些系统、网络间的关系还没有完全理顺，装备技术体制还不尽统一，安全保密等配套设施建设还没有跟上，影响了保障能力的提高和作战效能的发挥。各级要健全网络运行和网络安全防护手段、力量建设和宣传教育工作，进一步规范值勤维护秩序，优化完善网络运行和装备管理机制，努力解决深层次、结构性的问题，提高网络和装备正规化、科学化管理水平，确保网络稳定可靠运行，确保指挥安全顺畅。
同志们，春节马上就要到了。借此机会，我代表军区和司令部首长向全区通信官兵拜个早年，祝大家在新的一年里，工作顺利、身体健康、家庭幸福、万事如意！新的一年取得新的更大的成绩！
谢谢大家。