国税“魂”
2006年11月，在*市国税局*分局召开的行风建设监督员座谈会上，*市*镇党委书记*这样说：几年来，*市国税局**分局的各项工作真正做到了让地方党委、政府满意、让纳税人满意、让主管局满意、让社会各界满意……。
*市国税局*分局的工作真的是这样的吗？为了看个究竟，最近，笔者在同事的陪同下，走进了**市国税局****分局，从分局领导那朴实、不善张扬的话语以及那里的全体税管干部求真务实的工作作风中，我们真切地感受到了“四个满意”的深刻内涵。
国税***分局前身是****国税所，2004年改设分局，现有正式干部16名，承担着***北部5个乡镇的760户私营企业和个体工商户的税收征管任务。多年来，他们在***市国税局的领导下，与地方党委、政府密切配合，以“增强服务意识、提高服务质量、积极为地方经济发展服务”为宗旨，在圆满完成各项工作目标的同时，赢得了上级部门和地方党委、政府的认可，被有关部门授予多项殊荣，他们凭借一流的工作业绩，树立了一流的国税形象。
一、 严格制度，常抓不懈是关键
没有规矩，不成方圆，没有规范，没有制度，人就没有了约束，就会出现问题。几年来，国税**分局从落实制度入手，明确考核标准，严格规范管理，他们先后制定和完善了行风建设工作目标责任制、服务承诺制度、工作责任追究制度、政治学习制度、廉政制度、考勤制度、发票管理制度、窗口服务规范等，他们把制度落实到每个岗位、每个人和每个环节。在实际工作中，不管遇到什么情况，都坚决按制度办事。他们通过巧打时间差，利用每天早晨上班前的半小时和每周末半天的学习时间，落实政治、业务学习任务，分局领导还定期检查每个干部的学习笔记。平时有专人负责查岗，考勤，一旦发现问题，轻者开会点名通报批评，重者予以经济处罚或待岗处理。2005年5月分局一干部因为平时工作纪律涣散，加之在管区的纳税申报工作出现失误，分局领导按制度规定扣发其一个季度奖金，并报请市局同意做出局内待岗一个月的处理决定。严格的制度和规范的管理，增强了全体员工的工作责任心和使命感，保证了各项工作目标的落实。2005年9月，省国税局组织邀请省政府纠风办等有关部门的监督员对全省国税系统行风建设工作进行明察暗访，检查组事前没有与任何单位打招呼，完全以普通客户的身份出现在被检查单位。当他们来到****分局对服务大厅的窗口进行暗访时，却惊喜地发现：大厅里宽敞整洁、窗口工作人员着装整齐，接待热情、规范服务，能够微笑耐心地回答每一位业户提出的问题。暗访组还当场对前来办事的纳税人就国税窗口服务情况征求意见，得到了非常满意的答复。窗口规范化的服务，感动了省局暗访检查组的人员，他们把这次暗访的结果在全省国税系统进行了通报，通报中专门表扬了****分局窗口规范化的服务情况。****分局不仅为**国税增了光，也为整个**国税系统添了彩。
二、 强化素质，扎实工作是基础
国税*分局紧紧围绕做大做强地方经济，把地方经济发展做为第一要务的大前提，通过提高干部的自身素质和扎实有效的工作，积极开展高效率办税，高质量服务，不断充实服务内容，拓宽服务范围，改进服务手段，为纳税人提供了更多、更好的便利条件。几年来，他们经过多方努力工作，为国家和地方政府培养了大量的税源，为国家和地方做大做强经济做出了积极的贡献。***北部的5个镇工业经济比较发达，招商引资的企业多，为了能更好地培养税源，他们采取主动上门辅导，积极宣传国家和地方政府的税收政策，采取开放式办公，及时把振兴东北老工业基地各项优惠政策宣传落实到位，在税务登记、办税时限、服务承诺、减免政策等方面全部公开，使每一个纳税人明明白白纳税，进一步密切了税企关系。今年，他们在推行新的征管软件和税控装置进行升级期间，主动到纳税企业指导服务，促进了纳税人网上申报、网上认证工作顺畅开展。同时，按装并开通了提示性服务程序，如果有的企业在申报期内无力交税，他们就积极主动上门服务，设法帮助企业筹措资金，及时申报完税。**市宏达矿业有限公司是招商引资企业，企业老板由于不了解地方的税收政策，企业组建初期，因纳税问题，曾对企业的发展前景失去信心，这时分局领导和税管干部及时来到企业宣传税收政策，帮助老板分析企业发展形势，让企业提供有关资料，按政策规定使企业享受到新办企业减免企业所得税三年的税收政策，终于使企业老板坚定了继续办企业的信心。目前，该企业发展形势喜人，经济效益一年一大步，得益于分局真诚服务。企业老板逢人、逢会就宣传税收政策好，宣传国税***分局的人员素质好，工作服务到位。不仅如此，他们还处处从纳税人的切身利益出发，为纳税人解决内部存在的矛盾和问题。**市华丰矿业有限公司是来**投资的**客商，由于股东之间存在债务纠纷，公司运行两年多，一直不能正常生产，****分局领导知道这个情况后，亲自出面，将两个股东请到分局，经过多次协调，在不减少国家税收的前提下，使两个老板握手言和，消除隔阂，企业很快启动，走上了良性运行的轨道。该公司所在地的***镇镇长***感慨地说：还是***分局领导有力度，为我们解决了两年多来不能解决的老大难。
自2004年以来，****分局的工作三年迈出三大步，2004年完成税收任务3046万元，2005年完成任务4254万元，2006年他们已经突破5000万元税收大关，截至10月底已实际入库税金5700万元。一流的工作业绩，正是他们日常的扎实工作和勤奋努力的结果。
三、追求满意，树立服务新理念
税收征管工作在很多人看来是个收入既丰厚又稳定的“金饭碗”，这使很多人既羡慕又关注，因此，对征管人员的自身素质和工作能力就提出了更严格的要求，如果他们工作中出现问题，自身受到处分是小事，重要的是会给国家和集体带来严重损失，会损害党和政府的形象，引起社会各界不满。如何能够让大家都满意，分局领导的确动了一番脑筋。
他们在开展“内强素质，外树形象”的基础上，首先，注意抓好班子的带头作用，严格执行廉洁自律规定，班子成员带头廉洁自律，坚决做到个人不拿纳税人一分钱，不到纳税企业报销任何费用，不接受纳税人吃请，分局一名副局长平时工作一丝不苟，严格自律，多次被上级部门评为廉政典型。其次，他们又注意抓好“几前几后”的回访，以便随时掌握情况，研究解决对策。他们注意在税收定额前后、纳税减免前后、处罚前后以及节前节后到企业和个体户中征求意见，如发现征管人员存在到企业吃、拿、卡、要、报的行为或服务不到位的问题，一律按规定对其进行处理。此外，他们又从乡镇领导和企业服务对象中聘请了12名行风监督员，对征管干部的日常工作情况进行监督，并随时向分局反馈意见和建议，以上这些办法的实施，从源头上遏制了各种腐败现象和税收征管中的不正之风的发生，收到了明显的效果。一姓韩的个体企业老板是当地纳税大户，因为企业效益好，多次向分局领导提出要求，由企业出钱，让分局全体干部出去旅游，都被分局领导婉言谢绝。**市成展矿业有限公司为感谢分局多年来为他们的企业在税收政策宣传、纳税等方面提供的优质服务，在今年中秋节期间多次找到分局领导要拿一万元为分局全体干部解决福利待遇问题，分局领导又对这个老板晓以利害，坚持不能打破规矩。
这些硬性规定，锤炼出了一支高素质的队伍，几年来，该分局没有接到一起对有关征管人员的投诉举报。他们真正做到了让社会各界满意的承诺。
