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环卫处2006年工作总结暨2007年工作安排

时间:2021-11-25 22:37:40 浏览量:

    在过去的一年里,环卫处在市委、市政府的正确领导下,在城管执法局统一部署和全力支持下,在市爱卫办的大力协调和指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以改革求发展,以创新促管理,坚持以党建工作统领全局,扎实开展“机关作风年”建设活动和“八荣八耻”教育,以环境卫生综合整治为突口,以迎接呼伦贝尔市两个文明建设现场会在我市召开为动力,以环卫体制改革为新的起点,以完善城市环卫设施为基础,以强化环境卫生管理为重点,与时俱进,攻坚克难,开拓创新,团结一致,齐心协力,无私奉献,扎实工作,较好地完成了全年的各项工作,使我市的环境卫生管理工作又迈上了一个新的台阶。现将一年来的工作总结如下:
    一、建章立制,深化环境卫生管理体制改革。
    年初,根据上级指示精神,针对我市环境卫生管理体制存在的弊端,我们组织专门力量,深入调查摸底、研究分析整个市区的环境卫生基数,掌握了第一手材料,撰写了《扎兰屯市环境卫生管理现状、存在的问题及对策》、《扎兰屯市城市生活垃圾处理存在的问题及对策》及《关于扎兰屯市环境卫生管理体制改革的建议》等三篇调研材料,上报市有关部门,得到了相关部门和领导的高度重视,结合我市城市管理体制改革,终于在今年四月初,市人民政府下发了《关于印发扎兰屯市城市管理相对集中处罚权及体制改革工作方案的通知》,正式成立扎兰屯市城市管理行政执法局,环卫处整建制划归城管执法局管理,并将各办事处、市区广场、绿地、绿岛、带状公园、步行街的卫生职能统一划归环卫处管理,同时负责市区的卫生保洁、清运、清掏及环卫设施管理等项工作。市区的环境卫生变多家管理为一家负责,实行权责统一。改变环卫工作一贯以来多家管理的运作模式,实行机制改革,使之“管”“做”分离。随后,在相关部门的大力协调下,环卫处与六个办事处的环卫工作实现顺利对接,确保了市区的环卫工作不因改革而断档。从此,我市的环境卫生管理工作走上了集约化、规范化管理轨道。
    环卫工作统管后,环卫处立即集中开展了“环卫大发展、我将怎么办”的大讨论,全体职工充分认识到所面临的形势和任务,增强了危机感和责任感,职能的合并,说明上级信任我们这支队伍,对我们这支队伍充满着信心和希望,同时也给我们增添了重担和压力,机遇和挑战并存,希望和压力同在。大家只有再鼓干劲,再立新功,以时不我待、只争朝夕、不进则退的精神,苦干、实干、巧干,使市区的环境卫生质量有一个质的飞跃,才不辜负市委、市政府对我们的期望,通过学习、讨论,大家统一了思想,提高了认识,增强了信心。
    在内部机构和人员调整上,根据保洁面积的扩大,新增两个清扫队,随着环卫监察职能的归并,取消监察队,人员合并到征费队,大胆选拔人才,调整和压缩管理人员,配强环节干部,加强队伍建设,合理调整人力资源,打破以往管理人员只能上、不能下的老观念,进一步树立“能者上、平者让、庸者下”的用人机制,大胆决策,大胆使用政治素质好、业务熟练程度高、有一定管理经验和群众基础牢的年轻同志和一线职工,有效地带动了环卫工作的开展,环卫队伍建设走出了具有突破性的一步。为加大工作成效,我们在职工中倡导增强四种意识,即大局意识、创新意识、争先意识、服务意识,做到两个到位,即责任落实到位、措施制定到位。建立、健全和完善各项规章制度,全面落实承包责任制和岗位责任制。以制度化进行管理,实施任务到人,奖罚分明,把健全各项规章制度放在首位,充实填补了安全生产工作责任制、街路清扫保洁工作责任制、公厕保洁工作责任制、垃圾清运处理工作责任制、征费员岗位工作责任制、安全生产工作责任制等,并将其化为管理上的落实,根据人员素质和工作能力,加强对环卫工作质量的监督和评比,将质量监督和考核评定工作量化、细化,实行环卫工作三定三包制,即定责任区、定车辆、定人员,包任务、包出勤、包工具。
    环境卫生是外界了解我市的窗口,反映着外界对我市的直观印象,关系着市民的生活质量和身心健康,彰显着我市的精神风貌和文明素质,是城市两个文明建设最直观的体现,也是人民群众关心的热点、难点、重点工作之一。所以,我们创新思维,推行内部管理改革,深化岗位管理,把服务性的工作全部以合同的形式承包给一线职工,环卫处不干预其具体业务工作,主要通过质量检查和业务考核来确定工作效率。
    二、加强班子廉政勤政建设,打造一流环卫队伍。
    强化班子建设,形成合力。提高整体战斗力。在工作中统一思想,以身作责。不搞一言堂,既能畅所欲言,又不固执己见,在民主基础上集中,成员之间以诚相待,互相维护,不猜忌,不隔心,有话说在当面,经常开展谈心与交流活动。全体班子成员能够自觉地做工作上最勤奋的人,业务上最明白的人,作风上最朴实的人,生活上最廉洁的人,职工心中最亲近的人。为了增强班子合力,我们从四个方面狠抓班子建设:1、加强班子成员理论学习,在具体工作中,从讲政治的高度处理一切问题,从思想上达到团结和统一,2、认真执行民主集中制原则,定期开好民主生活会,坚持经常开展批评与自我批评,及时沟通思想,认真吸纳每个成员的意见和建议,3、针对工作内容的变化和工作量的猛增,对副职分管的工作重新进行分工,使之更加合理,4、明确责任,一级抓一级,一级对一级负责。通过以上举措,调动了班子成员的工作积极性,达到了思想上统一,步调上一致,工作上同心,相互补台不拆台,共同承担起带一流队伍,创一流业绩的责任。
    在决策时坚持民主集中制,提高决策水平。实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,是环卫处议事和决策的基本制度,集体领导、民主集中是领导制度,个别酝酿、会议决定是决策程序和方法,民主集中制,既有大家的参与,能听到大家的建议,又能发挥集体的智慧,形成集中的意见,还能调动大家的积极性。通过讨论协商,统一思想,形成共识,上下同心,形成合力。尤其是重大事情,更坚持发扬民主,这样减少和避免了失误,使决策更科学、更合理。
    其身正,不令则行,其身不正,虽令不从。为加强党风廉政建设,经常组织党员及环节干部学习胡锦涛同志关于党风廉政建设的论述和上级有关文件精神,要求班子成员胸怀坦荡无私欲,处事忠诚有公心。要求党员、环节干部特别是领导干部,要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,堂堂正正做人,清清白白为官,干干净净做事。用“德、能、勤、绩”来考核干部,把用“德”来衡量干部作为是否称职的最为重要条件,教育大家“德”的本质就是全心全意为人民服务,其核心内容就是为民、务实、清廉、勤政。
    环境卫生工作是一项科学化、规范化、常态化、动态化管理的系统工程。面对新形势、新任务,我们继续深化改革,用改革来激发职工的工作积极性,用改革成果来鼓舞人的斗志。通过改革,建立一个高效运转、结构合理、政府支持、全民参与的环境卫生管理体系。以使环卫工作让政府放心、让市民满意、让城市更美。通过改革,达到“五个坚持”即坚持开拓进取理念,打造创新型环卫;坚持促进发展理念,打造服务型环卫;坚持以人为本理念,打造和谐型环卫;坚持勤俭办事理念,打造节约型环卫;坚持清正廉洁理念,打造廉政型环卫。通过改革,达到超常规、大跨越、高起点、快节奏的发展。 
    垃圾清运处理与市民生活息息相关,它功在当代,利在千秋,垃圾清运处理有偿服务费取之于民,用之于民,它是一项社会福利事业,能有效地补充和缓解环卫业务经费不足的矛盾,服务费的征收历来是环卫处的老大难问题,我们今年在总结以往征费经验的基础上,制定了收费员岗位责任制,用制度来强化征收,收费员的责任得到了明确,任务清楚,奖罚分明,大家工作较前更主动、更积极,锤炼了一支政治强、业务精、作风好、纪律严、素质高、有强烈事业心和责任感的收费队伍。大家依法征收,文明执收,较好地完成了全年征费任务。
   三、全力以赴迎盛会,打好环境卫生攻坚战。
   为了迎接呼伦贝尔市两个文明建设现场会在我市召开,我们发扬辛苦我一人、清洁千万家的无私奉献精神,在完成常规工作的同时,又承担了大量的迎会工作任务。我们召开全体职工大会,再动员,再发动。对迎会任务层层分解,千斤重担大家挑,人人身上有指标。在工作中,面对清扫保洁面积由原来的91万平方米增加到160万平方米、保洁公厕由原来的24座增加到194座、污水井由原来的54眼增加到260眼的新形势、新任务,同时,在业务经费极其紧张的情况下,我们不等不靠,想尽一切办法,宁可掉肉,不掉链子。加大保洁力度,做到路见本色,把办事处移交的17路11街纳入常效保洁范围,规范作业方式,实行全天候保洁,主要街路、路段、广场等处,加强保洁力量,延长保洁时间,实行晚间保洁。另从社会上聘用54名街路清扫保洁人员,为一线工人重新购置了反光衣,严格执行服务承诺制度,深入居民区准时收取生活垃圾,以群众是否满意为标准,广泛听取群众意见,及时改进保洁和清运工作方式、方法。规范车队管理,保证垃圾日产日清。取消市区二级垃圾转运站,减少了中间环节,降低了清运输成本和二次污染。统管后,垃圾清运点多面广,运输里程大大增加,我们根据新任务,又新购置清运车辆六台,装载机一台,加大了运力,及时调整车辆,合理分布装车点,加强清运工作纪律,尽最大努力杜绝垃圾滞运或垃圾过夜等现象。对车辆防撒漏、滴漏工作紧抓不放,减少了路面污染,。因我们每天黎明前就开始清运垃圾,为体现以人为本的思想,我们对垃圾清运车辆精心改装,及时维修,定期保养,减少噪音对市民的污染。
    人人皆知,环卫工作是非常辛苦的,是需要付出汗水、力气和爱心的,在他人依然沉睡于梦乡之中,享受着家庭温暖和天伦之乐时,冬日里,我们悄悄地爬出热被窝,走出温暖的家,踏上冰冷的街道,在路灯瞌睡的目光下,顶着刺骨的寒风,去清理马路上的积雪、冰块和尘埃,一锹锹,一镐镐,双臂飞舞,辛酸自知,尽管寒风凛冽,但我们却大汗淋漓;夏日里,我们在列日下,在风雨中,坚守自己的岗位,别人可以打着花雨伞,穿着漂亮的超短裙悠闲地走在大街小巷上,我们却只能穿着环卫服,忍着酷暑,用扫帚一下下清扫马路上的脏物,用铁锹一锹锹把清理出的垃圾装入袋里;在春风里,在秋雨里,我们环卫工人的身影始终活动在大街小巷中,为了环境清洁,为了他人的生活安乐,我们默默地奉献着自己的真心和爱意,当阳光明媚,人们走在清洁干净的街道上有说有笑时,我们的心里是甜滋滋的,象是六月里喝了冰水一样痛快,人们的笑脸就是对我们环卫人最高的褒奖。凭我们圣洁的心灵,借我们聪明的才智,用我们勤劳的双手,把扎兰小城打扮得白璧无瑕,青春靓丽。针对街路清扫,在重点时间进行管理,即实行错时上班制,以减少因清扫作业而带给市民的不便;对重点路段进行管理,采用加强保洁力量、延长作业时间、增加运力等方式确保重点路段卫生质量;对重点卫生现象进行管理,针对乱泼乱倒、乱堆乱放、乱扔乱投垃圾等现象,死看死守,迂回监管;对重点行业进行管理,针对早市、夜市、餐饮业、建筑工地等垃圾产生量较为集中的场所,发放宣传单,告之垃圾投放方式等方面的规定,配合主管局对市民不文明行为进行监察管理。
    开春伊始,在冰雪刚刚消融之际,环卫处按照城管执法局开展市容环境综合整治大会战和市爱卫会大搞春季爱国卫生运动的统一部署,集中开展了市区环境卫生专项整治活动,全体职工齐心协力,顽强奋战,心往一处想,劲往一处使,兵分清运积雪、铲除公厕尿冰冻粪、清理边壕路旁越冬垃圾、刨运居民区垃圾山、拣拾河坝两侧垃圾袋、整治垃圾处理场周边生态环境等多处战场,大家超负荷、超常规加班加点,连续作战,历时月余,城区市容环境卫生面貌涣然一新。在此期间,我们义务劳动出动人力5700余人次。其中,清理二道坝西、铁东路、水厂路两侧白色垃圾1200人次;清理垃圾场周边环境500人次;为大桥广场、带状公园拔草和清理水面漂浮物400人次;夜间保洁600人次;休息时间加班保洁3000人次。
    二00六年是“十一五”规划的开局之年,也是我市环卫事业深化体制改革,实施大环卫、全覆盖、动态化、集约化管理最重要的一年。如何开好头,起好步,为“十一五‘规划的实施,打好坚实的基础,是环卫处今年工作的重点。在业务经费极其紧张的情况下,我们肩负重担不弯腰,困难当头吓不倒。组织专门力量,集中调研市区垃圾产生、分布情况。本着方便群众、利于管理、不影响市容的原则,合理分布垃圾池和污水井,绘制《扎兰屯市环卫设施及垃圾点分布图》,加强公厕设施的规划、维修与管理。对接管的170座公厕逐一调查、摸底并纳入常效管理,由于工作量的增大,我们又从社会上聘用了17名公厕保洁人员,增强了公厕管理能力。同时,根据公厕规划和公厕新旧程度,年内新建高标准公厕       6座,翻新、维修、粉刷、清掏公厕194 座,并全部进行消毒、灭蝇、除味,保洁人员每日早晨普扫、清掏池内粪便和尿液,白天不间断巡回保洁,确保池内卫生、整洁,确保如厕者进得去、蹲得下、心情佳,尽最大努力为其提供方便,确保良好的厕容厕貌,给市民营造一个舒适的如厕环境。对污水井和垃圾池进行全面规划、建设和维修,其中,新建污水井46眼,新建垃圾池147个,清掏污水井198眼。为确保居民身心健康,减少病原体和污染源,根据市政府文件精神,我们封堵了市区大多数楼区的200余个单元的垃圾道。修复垃圾箱20个,在中央路、吊桥路、明月街、站前街、新华街、雅鲁街安装工艺垃圾桶130个。市区环境卫生设施得到大大加强。
   四、加强精神文明建设,促进环卫事业全面发展。
    要做好环卫工作,首先要高度重视、深刻认识作好环卫工作的重要性,要把环境卫生作为向人们展示我市城市建设成就的重要窗口、作为体现城市文明程度的重要渠道、反映城市管理水平的重要方面来认真对待。特别是要把环卫工作作为全面建设小康社会与和谐城市的重要内容抓紧、抓好。因此,在做好业务工作的同时,我们毫不松懈地加强党员干部学习,采取领导班子、环节干部、全体党员集中学习、讨论、观看电教片和自学等形式,组织学习党章及党内“两个条例”和上级有关文件,严格按党风廉政建设的各项规定、形式,结合”机关作风年“建设活动,加强工作纪律和对职工干部的勤政、廉政教育,转变工作作风,提高工作效率。
    市容环境卫生可以影响人,也可以改造人。市容环境卫生又是一种气氛、一种氛围,生活在高雅、优美、清洁的环境中,人们就会自觉、不自觉的规范自己的行为,提高自己的道德水准,自觉遵守文明公约。公众美化环境,环境美化人的心灵。一个优美、优雅、靓丽的环境对人们的社会公德、文明修养的提高具有感染、约束、引导、升华等多方面的作用,市容环境的文化建设,有一种潜在的教育力量,能使人们经常受到直观的、形象的、潜移默化的教育。因此,在精神文明建设活动中,我们紧紧围绕培育”四有“新人为根本目标,突出衡量优良道德传统和环卫精神这一重要任务,深入持久的开展好形式多样的群众性的文化娱乐和环卫教育活动,结合我处实际,分层次、分阶段、有计划地对职工进行正确的世界观、人生观、价值观教育,坚持不懈地进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业教育,坚持不懈地进行社会公德、职业道德、家庭美德教育,坚持不懈地进行民主法制教育,坚持不懈地进行市情、处情及环卫行业教育,作好职工思想教育工作,打造环卫工作和谐环境。一年来,我们开展了丰富多采的活动,把职工的主观能动性和创造精神调动起来,拉近了干部与职工的距离,激发了职工回报单位、回报社会的热情,在一些重大节日和一些专项活动中,组织相关人员开展一些有益的文体、健身、娱乐等项活动,组织职工向困难职工捐款,开展为环卫贫困职工送温暖、献爱心活动。通过以上活动,弘扬了环卫无私奉献、健康向上的优良传统,畅想了主旋律,增强了党组织在群众的凝聚力,有力的推动了环卫处精神文明建设及业务工作的开展。
    环卫工作是一个特殊行业,工作环境比较恶劣和危险,环卫工人必须遵守交通规则,注意交通安全,不能有任何麻痹大意的思想,稍有疏忽,便会后果不堪设想。在我市环卫历史上,在环卫工人作业时,就发生了多宗交通事故。这无疑给我们敲想了警钟。今年,我们加强了员工的安全生产意识和交通安全意识等方面的教育和管理,使员工能够自觉做到礼貌服务、文明作业、遵章守规、安全生产。以自身文明素质和卫生意识服务市民、教育市民、影响市民,同时,我们紧密依靠城管执法局,取得主管局的理解与支持,加大环卫监管与督察力度,在管理中宣传环境卫生,在宣传中提高管理水平,争取市民群众的理解、支持和参与,尊重环卫工人的劳动,保护环卫工人的安全,共同维护良好的市容卫生环境。
    为办好盛会,共创文明,环卫处尽全力做好迎会督导组和主管局交办的各项临时性的出人力、出车辆任务,期间共出动车辆3942车次。其中,为引水济湖工程清运河道垃圾80车次;清运硬化路面两侧因修路留下的建筑残土120车次;为各办事处清运杂草210车次;为迎会铺路拉石粉20车次;清理市区各主次干道两侧砖头瓦块、土塄子240车次;清运越冬冰包、垃圾3200车次;为早市和排水不畅的街路抽积水40车次;配合主管局拆除违章建筑出车32车次。为达斡尔民族乡乡庆多次出车,拉沙垫路,车队出车300余车次,铺路200余延长米。
    加强社会宣传,提高市民环境卫生意识,一方面,依靠新闻媒介,加大环境卫生的社会宣传,努力塑造环卫行业新形象。全年各类媒体播发、刊登环卫处新闻几拾余篇条次,另一方面,积极处理群众反映的环境卫生问题,设立投诉举报电话,接受社会监督。无论从主管局还是从其他渠道接到的群众反映的环境卫生的热点、难点问题,都能及时的得到解决,件件有回复、有落实。积极为干部职工排忧解难,时刻把职工冷暖放在心上,尽条件所能,为职工解决实际问题。在抓好业务工作的同时,继续搞好单位庭院美化工作,每到季节,鲜花簇拥,树影婆娑,葫芦满架,鲜果垂挂,成为市区不是花园胜似花园的一道靓丽风景,“花园式单位”名不虚传。
    进一步加强和改进思想政治工作,处理好改革、发展和稳定的关系,不断改进思想作风和工作作风,强化服务意识,开展优质服务活动,提高工作效率,并在年内开展了“扎兰市容环卫杯、优秀城市美容师”竞赛活动,加大了环卫的社会宣传力度,营造了全市大环卫氛围,继续开展了具有环卫特色的精神文明创建活动,提高了环卫队伍的综合素质。
   五、二00七年工作打算
   承继昨日辉煌,再创今朝伟业。二00六年,是我市的环卫工作发展史上变化最大的一年,历经改革重组、喜迎盛会、卫生会战等重大过程,取得了令人注目的成绩。但成绩只是对过去工作的肯定,人是要有一点精神的,只有继续做好二00七年的工作,才能使我市的三块金字招牌保持永续利用。现就环卫处二00七年工作打算汇报如下:
    1、根据国家及上级有关事业单位改革的政策,在今年对环境卫生管理体制改革的基础上,深入调研,积极论证,进一步深化内部改革,制定稳妥的实施方案,建立全员责任制,实行岗位聘用制,执行绩效工作制,形成按需设岗、按岗定酬、人尽其才、优胜劣汰的环卫工作机制。
    2、环卫工作是苦、脏、累的体力劳动,环卫职工特别是临时雇佣保洁员的报酬还比较低,各项福利、保险又没有着落,明年拟进一步争取上级有关部门的支持,力争在职工待遇上有所提高或突破。
    3、随着城市的发展和垃圾清运处理的归口管理,我市城市生活垃圾与日俱增,环卫处原有的垃圾清运车辆,有的因使用期限将至,有的需要大修,已远不能满足清运市区垃圾的能力,急需更新、购置一定数量的垃圾清运车辆,希望引起上级有关部门的重视,做到有计划、有步骤的购买、更换,使工作保持连贯性。明年,拟购置道路洒水车一辆,定时给道路喷水,降尘除埃,净化路面及空气;购置机械化清扫车一辆,减少职工劳动强度,提高工作效率;购置机械化清雪车一辆,提高我市清雪效率。
    4、目前,城区范围分布在道路及公共场所内的果皮箱的数目虽然不少,但是被盗、被损数目也较大,每年都要花一大笔钱来重置更新。明年拟积极调研,可否将放置果皮箱、垃圾箱的位置,综合考虑搞一些既美观、又大方的公益广告和商业广告,同时,将城区公厕的位置也标注进去,通过出让环卫设施广告位的方式,积极吸引民间资本筹措建设资金,同时彰显城市活力,这样不但可为政府节省购买果皮箱、垃圾桶的开支,而且还可以便民、利民,为城区增加一点美感。
    5、改革垃圾收费方式,提高垃圾征费率。积极争取主管局及市委、市政府的支持,按计划做好对收费人员的培训工作,进一步做好垃圾收费基础资料的统计工作,核实环卫收费基数,实行微机化管理。对于收费难问题,拟进一步探索解决办法,研究分析垃圾清运处理有偿服务收费与供水、排水、工商管理、税务等行业或部门并收或代收的可行性,起草有关办法,使我市的垃圾清运处理有偿服务费的征收工作走上更加规范有序的轨道。
    6、争取有关部门支持,合理规划并筹建环卫工具房,力争将环卫作业工具、人力垃圾车等入室排放,避免因路边停放而影响市容瞻光。
    7、进一步加大环卫基础设施建设力度,配合有关部门,合理规划环卫基础设施,对现有环卫设施进行进一步改造和建设,建设精品环卫工程,尝试环卫设施的有偿冠名服务,增加城市亮点,改革垃圾收运方式,从根本上解决装运垃圾造成的扰民问题。改革垃圾投放方式、购置一定数量的塑料垃圾桶,在每个桶上标注垃圾投放类别,进行合理分布,并将机关团体单位、居民生活和马路保洁的垃圾按成分不同,分别用不同颜色的塑料桶装,按颜色标识分别收集、运输和处理。禁止在街路上散投垃圾袋,取消路边临时装车点,为垃圾分类投放与处理进行有益探索。
    蓝图绘就精神爽,满怀信心向未来。承前启后创伟业,继往开来谱新篇。
    我市的环卫事业,自1952年成立扎兰屯镇卫生队,已经经历了54年的风雨历程。54年来,是我们的事业磨砺了环卫人的意志,奠定了环卫工作发展的基础,通过环卫整合、上级的支持和环卫职工的共同努力,目前已呈现出人心齐、民气顺、风气正、后劲足的磅礴气势。为进一步打造活力扎兰、和谐扎兰、文明扎兰、靓丽扎兰,我们应立足新起点,把握新来势,实现新突破,凝心聚力,团结拼搏,锐意进取,以发展为主题,以服务为宗旨,紧紧围绕环境卫生管理这个中心,为建设一个管理有序、环境优美、生活舒适、和谐发展的新扎兰而努力。

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