充分履行财政职能大力支持残疾人事业-***市财政局助残工作先进事迹
残疾人是需要被关怀和帮助的社会特殊群体，是国家就业政策重点扶持的对象。积极做好扶残助残工作，大力发展残疾人事业是全社会共同肩负的责任。近年来，我局紧紧围绕市委、市政府做好残疾人工作的总体思路，坚决贯彻执行《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》及相关政策法规，积极组织实施残疾人优惠政策和帮扶工作的落实，充分履行财政职能，加大残疾人事业的投入力度，切实保障残疾人合法权益，有力推动了残疾人事业的发展。
一、落实优扶政策，积极为残疾人就业创造条件
关爱、帮扶包括残疾人在内的弱势群体，一直是我局积极倡导和努力践行的重要工作理念。局党组副书记、局长李振兴曾多次强调，财政政策和资金要积极向弱势群体倾斜，帮助他们解决实际困难，真心实意为残疾人服务，争做他们的贴心人。近年来，我局与市残疾人联合会一起,急残疾人之所急，想残疾人之所想，为帮助残疾人致富奔小康出谋划策。根据《残疾人就业条例》关于“地方各级人民政府应当多方面筹集资金，组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动”的规定和要求，在市政府的领导下，我市财政给予了大力支持，帮助残疾人完成多项种养殖业项目，为残疾人谋求更广阔的就业渠道。通过树立典型，把残疾人的积极性调动了起来。如今，很多残疾人通过自己的努力，办起了红火的工厂，过起了舒坦的日子，用自己勤劳的双手开创美好的未来。
今年上半年，我局又与市残联、市畜牧局组成联合考察组，到陕西省富平县实地考察调研当地的奶山羊养殖情况，拟引进5000头奶山羊，在我市建立一个奶山羊养殖基地，为广大残疾人提供另一个就业场所。目前, 市残疾人联合会正会同残疾人扶贫培训基地紧锣密鼓地开展工程建设筹备工作，前期已投入经费500万元用于奶山羊栏舍建设。经测算，购入5000头奶山羊还需资金650万元，市残联在政府的支持下已多方筹措资金250万元，但尚存在巨大的资金缺口。为了把这个有利于残疾兄弟致富，有利于改善残疾人生活状况的利好工程办起来，我局在充分调研的基础上，立即向上级部门汇报了奶山羊养殖基地项目的可行性情况分析，积极争取上级财政支持，为广大残疾朋友谋福利，送温暖。同时，为了进一步改善残疾人服务硬件设施，建立长效服务机制，经市政府批准，在残疾人就业保障金中挤出150万元，专项用于市残疾人就业服务综合大楼建设，全面支持残疾人事业发展，经过三年的建设，崭新的康复大楼拔地而起，室内设立了残疾人康复中心、就业培训中心，为方便残疾人来办事，大楼还专门安装了电梯，便捷的设施和贴心的服务得到了广大残疾人的交口称赞。
二、创新工作思路，确保残疾人就业保障金征收到位
根据《湖南省按比例安排残疾人就业的规定》，凡是没有安排残疾人就业或安排残疾人就业没有达到规定比例的单位要缴纳残疾人就业保障金。起初，我市残疾人就业保障金收缴难度很大，即使残联干部倾巢而出，一年下来也只能收到区区几万元，人力物力花费大，收效却甚微。为了解决这个难题，我们在认真研究相关法律、政策，吸纳邻近县市先进工作经验以及结合我市实际的基础上，逐步形成了残疾人就业保障金财政代扣的实施方案，在征求人大及政府相关部门意见后，我市《残疾人就业保障金财政代扣方案》正式通过。为实现残疾人就业保障金财政代扣，对外我们要求市残联做好宣传，把各单位应缴残疾人就业保障金数额报社保股把关；对内我们联合预算股每年召开一次财政局长亲自参加的残疾人就业保障金财政代扣业务会议，对没有财政拨款的单位由非税局在非税收入中代扣。为了进一步完善保障金的管理，2000年3月我们制定了《***市残疾人就业保障金管理办法》，把残疾人就业保障金纳入了社保专户，做到了收支两条线。通过加强财政各职能股室的合作，有效解决了残疾人就业保障金征收工作中出现的新情况、新问题，确保了残疾人就业保障金的足额收缴和规范管理。
1999年以来，我市残疾人就业保障金累计代扣金额己达1000余万元，残疾人事业得到了长足的发展，残疾人平等参与社会生活的政策目标得到真正的落实。
三、优化支出机构，切实为残疾人群体办实事
近年来，市财政局认真履行职责，积极落实和服务全市民生工程，在政策和资金方面积极向弱势群体倾斜，不断加大残疾人事业资金投入力度。除足额安排残疾人联合会经常性工作经费外，还在财力十分困难的情况下，坚持每年都安排专项资金，用于残疾人康复、白内障复明手术、残疾人困难补助等。此外，市财政还进一步优化残疾人保障金支出结构，对残疾人进行职业技能培训，扶持残疾人实现就业和创业，充分发挥了残保金作用，仅2007年，全市就有629名残疾人参加了职业技能培训，5940名残疾人实现就业上岗，所有城乡贫困残疾人纳入了最低生活保障范围，做到了应保尽保。同时，着重在资金管理上做文章，根据国家有关法律法规和财经制度的规定，制定了我市残疾人专项资金管理办法，从项目设立、资金分配、资金使用等方面进一步规范残疾人专项资金管理，并通过实行全过程监督管理，确保专款专用，有力提高了专项资金的使用效益，同时也保障了残疾人的合法利益。
今年，按照我市残疾人就业保障金收支预算方案，市财政将安排230万元用于解决特教学校聋哑儿童教育、残疾人就业技能培训、扶助特困残疾人子女上学、50户残疾人的危房改造、特困残疾人生活救助以及扶助残疾人就业发展种养加工业项目等民生问题。
残疾人事业是一项有赖于全社会共同参与支持的事业，做好残疾人工作是“三个代表”思想精神的体现，是我们党全心全意为人民服务宗旨的体现，是构建和谐社会的重要一环，也是行政机关必须履行的职责。我局将一如继往，努力倡导“奉献、友爱、互助、进步”的思想，充分发扬“理解、尊重、关心、帮助”的助残精神，为促进残疾人事业的健康发展和构建和谐社会作出财政部门应有的贡献。