按照省、市、县森林防火指挥部要求，从9月15日开始我镇进入秋冬季防火期，为了切实做好今年秋冬季森林防火工作，确保人民生命财产和森林资源安全，扎实有效地搞好我镇护林防火工作，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标：
我镇护林防火工作，以科学发展观为指导，坚持预防为主的方针，紧紧围绕“抓落实、保安全、促发展”这一主题，全面落实防火责任和各项措施，强化灾前防范，不断提升森林火灾科学防控水平，严防森林火灾发生，确保全镇无森林火灾发生。
二、时间安排和工作步骤：
1、秋防阶段（2009年9月26日-2009年11月21日）
根据我镇森林防火形势，有针对性地制定秋冬季森林防火工作方案，召开动员会议安排部署森林防火工作。认真组织开展“三查”（查火源、查隐患、查薄弱环节）工作，消除火灾隐患。加强秋收期间的巡山护林，严禁在野外用火，防止因秋季农事活动、野外吸烟等引起森林火灾的事件发生。要确保无任何火灾发生。
2、冬防阶段（2009年11月22日-2010年3月31日）
工作重点是加强巡护，死看死守，防止元旦、春节期间因燃放鞭炮、上坟祭奠等引发森林火灾。同时，对林区重点区域确保巡查监控到位，防止故意纵火和失火等事件发生。
三、工作重点：
1、把握重点时期：“十一”、元旦、春节、元宵节、清明节、"五一"黄金周以及星期日等期间，是今冬明春森林防火工作的重点时期，要重点防范，确保监控到位。
2、抓住重点环节：领导责任制的落实、森林防火的宣传教育、野外火源的依法管理、森林火灾的组织扑救，是森林防火工作的重点环节，要严密组织，确保防范措施到位。
3、管住重点人群：精神不健全人员、中小学生、进山旅游人员、林区野外作业人员等，是森林防火工作中需要管住的重点人群，要强化宣传教育，落实监督责任，确保不漏一人。
四、具体措施：
1、加强组织领导，全面落实森林防火责任。
建立各级行政领导负责制、指挥部成员分工责任制、村干部责任制、特殊人群监护责任制、火灾责任追究及奖惩制度。
（1）各村成立以支部书记为组长的护林防火领导小组，支部书记、村主任认真履行第一责任人职责，同时建立一支不少于50人的应急扑救队伍。重点村（城西村、三西村）建立一支不少于100人的应急扑救队伍。
（2）镇成立了以镇长王健为总指挥，副镇长张志文为副总指挥及相关成员参加的护林防火指挥小组，各部门分工负责，各司其职。
（3）镇、村和林业大户、开荒地承包者分别签定护林防火责任状。对每个村、山头、林地、坟头全部落实责任，明确到人。并实行镇干部包村，村干部包林区，护林员包重点区段的三包责任制。
（4）对痴、呆、傻等弱智者、精神病人和老年人、儿童的监护责任逐一落实，监护人发挥作用。
（5）建立防火责任追究制度、奖惩制度。如发生火灾根据《辽宁省森林防火工作责任追究暂行办法》进行处理。
2、科学分析护林防火形势，全面部署护林防火工作。
我镇有林地面积300公顷，主要分布在13个村。其中钦差沟天然林数量较多，受季风影响，秋、冬、春季节植被干燥。天然林保护工程实施后，林内可燃物单位面积载体增加，加之林农用地交错，人员活动频繁，可能发生森林火灾的危险性增加。由于防火期长，且山高坡陡，交通、通信不便，瞭望死角多，一旦获悉火情发生时，往往火势已很难控制，扑救十分困难。本着“就近连片，便于行动，便于指挥，就地扑灭”的原则，根据我镇地理分布情况划为三个片区实行联防。第一片区：三西村、三东村、城西村、白厂门村；第二片区：头台村、二台村、石家沟村；第三片区：康屯村、檀屯村、闫屯村；第四片：郭荒地村、八家子村、韩屯村。
3、强化宣传教育，增强全民森林防火意识。
防火期各村根据有关规定张贴护林防火标语，在主要公路两侧和重点地段树立护林防火宣传牌，在主要入山道口张贴护林防火戒严令。利用广播、板报等形式广泛宣传《森林法》等国家和地方林业政策法规，在全镇范围内开展林业政策法规教育活动，在适当时机对扑火队队长开展《森林火灾扑救与扑火安全》培训，对护林员进行护林防火有关方面的培训。
4、统一协调指挥，实行联防联控。
护林防火是全镇乃至全社会性的重要工作，必须始终坚持“预防为主，积极消灭”的方针，克服麻痹思想。全镇认真协调，统一指挥，做好每一件工作，有效预防和消灭森林火灾，保护森林资源。防火期内，在进山要道及重点防护地段设立护林防火检查站，禁止入山人员携带火源入山和其它毁林行为。2009年我镇继续与国华乡（梨树村、苇子沟村、两家子村）、杨屯林场、八道壕矿林场、大板林场实行护林防火联防，成立联防指挥部进行指挥，签定护林防火联防公约。
5、消除一切火灾隐患。
开展“四清”行动。“四清”即：清坟头、清地边、清村屯周边柴草、清防火隔离带内的可燃物。
1、对各村墓地分布、数量、坟主等基本情况逐一查看，清理坟地周围杂草等可燃物。
2、地块内或地边的秸杆、杂草等可燃物由土地所有者及时进行清理。
3、各村委会对村边的秸杆、柴草、枯叶等可燃物进行清理。
4、清理防火隔离带内一切可燃物。
通过四清理，确保家火不上山，火种不入林。
6、开展“四项”活动。
四项活动，即：护林防火宣传教育活动、打击违规用火活动、重点区域督导检查活动、火情逐级报告活动。
1、各村利用广播、发放明白纸等形式宣传，禁止野外一切用火，做到护林防火人人有责。
2、对野外违规用火，如燎荒、焚烧秸秆、上坟烧纸等，做到见烟就查，着火就罚，成灾就抓，提高人们的警觉力。
3、镇防火指挥办不定期对各村防火情况进行督导检查，对存在的火灾隐患及时下达整改通知书，限期整改，对不负责任，造成严重后果的追究责任。
4、一但发生火情，事发地应根据火情性质、位置立即向镇防火指挥部报告，镇防火指挥部根据情况决定是否报县防火指挥部，同时，组织本村扑火队第一时间赶到现场，镇扑火队尽快赶到事发地，科学扑救，将经济损失降低到最低，同时注意人员伤亡事故，如有人员伤亡，及时抢救受伤人员。
XX镇人民政府