按照市委、市政府及市机关效能建设领导小组和省交通运输厅、省公路局的统一部署，从今年1月份开始，我局迅速启动了创业服务年活动。由于领导的高度重视，在第一阶段工作中，我局坚持常规动作与自选动作相结合，广泛动员发动，确保了创业服务年活动的稳步推进，取得了明显成效。现将有关情况总结如下：
一、创业服务年活动开展情况
（一）领导重视，组织得力
我局党委高度重视创业服务年活动，多次召开会议研究部署全局活动的开展，并组织党委中心组，认真学习了市委、市政府和省厅、省局召开的机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员大会精神。及时成立了以局长任组长，分管领导任副组长，机关有关科室和有关单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局监察室。明确了领导小组办公室及各小组工作职责，各小组各成员之间相互配合协作，有效推进了活动的开展。局下属各单位也成立了相应的工作领导小组和办公室。全局上下形成了一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。按照市机关效能建设领导小组的要求，结合我局实际，制定了《**市公路管理局开展创业服务年活动实施方案》，进一步明确了开展创业服务年活动的指导思想、工作目标、活动主体和服务对象、工作重点、工作步骤、工作要求，确保创业服务年活动的有序开展。
（二）广泛动员，大力宣传，营造浓厚氛围
1、召开动员大会，广泛动员发动。我局于2010年2月5日召开了全局公路工作暨创业服务年活动动员大会。会上局纪委书记做了创业服务年活动动员讲话，对2009年机关效能年活动情况进行了总结，对2010年创业服务年活动作了动员和部署。会议要求，全局上下要统一思想认识，明确目标任务，突出工作重点，积极行动起来，深入到开展创业服务年活动中去，并结合公路部门实际，落实创业扶持政策和重点公路项目建设管理协调推进机制，建立健全投资创业服务体系，积极搭建创业平台，深化机关作风建设，全面推进行政审批“两集中、两到位”改革工作，进一步优化发展环境，确保创业服务年活动取得实效。
2、大力宣传，营造浓厚氛围。制定了《**市公路管理局创业服务年活动宣传工作方案》，对创业服务年活动的宣传工作进行了具体的部署。充分利用报社、电视台、电台等新闻媒体大力宣传我局创业服务年活动工作动态，并在“**公路信息网”、《**公路》开辟了专栏，张贴宣传横幅，制作了宣传栏，刊发了《创业服务年活动工作简报》6期，进一步提高了全局干部职工对活动重要性的认识，营造了为创业者服务的浓厚氛围。
二、创新特色，做到两不误，促进公路建管养工作上新水平
（一）创新工作特色，努力提高服务水平
1、开展党员干部遵纪守法集中教育活动，进一步强化组织纪律和作风建设。根据市委、市政府《关于在市直单位开展党员干部遵纪守法集中教育活动的方案》总体部署，从2月1日开始，至3月底，在全局机关开展党员干部遵纪守法集中教育活动，紧密联系本单位实际，组织党员干部反复学习《党章》和《公务员法》；联系市纪委通报的三个典型案例和个人岗位职责，组织开展了大讨论，每个党员干部都作出公开书面承诺，并且制定了《问责办法》，进一步提高思想境界和履职能力，规范行为，保障全局各项工作顺利开展。
2、推行行政审批“两集中、两到位”改革工作，进一步优化投资发展环境。成立**市公路管理局行政审批“两集中、两到位”改革工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，下设办公室，设在局行政办公室。制定了《**市公路管理局行政审批“两集中、两到位”改革工作实施方案》，明确了主要任务和工作步骤，有效推进了工作的开展。
3、强化执法培训，全面提高执法人员素质和服务水平。1月8日，我局举办了全局执法人员培训班，路政支队和治超站40余名路政和治超执法人员参加培训。特别邀请了市法制办领导前来授课，培训内容包括依法行政等法律法规和路政业务知识。通过培训，执法队伍的整体素质、执法技能和依法行政意识得到了明显提高，路政和治超工作进一步规范。
4、出台了《**市公路两侧建筑控制区管理办法》。2月1日，《**市公路两侧建筑控制区管理办法》经过市政府第三十九次常务会通过，2月11日以市政府名义印发并实施。《办法》共6章40条，重点明确了公路管理机构依法行使公路路政管理的职责，对公路两侧建筑控制区管理作出了详细规定。《办法》的出台，有利于更好地维护公路设施，保障公路运行安全，提高公路使用效能，为**公路路政管理提供了法律依据，也为社会各界和广大人民群众使用公路提供了法律保障。
5、着眼长远，启动资质“二升二创”工作。2009年初，我局拥有公路工程二级施工资质、公路工程丙级监理资质，还没有工程设计和工程材料实验资质，资质水平在全省十一个设区市中位于中下游。为改变这种状况，适应新形势发展的要求，今年年初，我局创新方式方法，盘活市场机制，做大做强实体，启动了资质 “二升二创”工作：即现有公路工程二级施工资质升级为一级资质，现在公路工程丙级监理资质升级为乙级资质，创建公路工程丙级设计资质，创建公路工程材料实验丙级资质，努力提高为企业服务的能力。
（二）务求实效，形成合力，推进**公路事业全面发展。
我局坚持把创业服务年活动与公路建管养中心工作紧密结合，努力推进公路建管养工作上新水平。今年的在建项目中，9.36公里的城西大道至目前已完成路基土石方118万方，占总量的80%；箱涵5道／209米，圆管涵9道／477.24米；桥梁工程完成总工程量的60%，桩基、墩柱、系梁已全部完成，完成盖梁8个；箱梁预制42片，架设10片/2跨，基层材料已备料3万方；2.18公里的胜利西路延伸工程至目前已完成路基土石方32万方，占总量的83%，桥梁下部构造全部完成；5.39公里的鹰瑞高速公路龙虎山连接线至目前已路基土石方基本完成，桥梁下部构造完成，正在预制梁板；五洲路延伸工程至目前已完成四青农机站五层办公楼房和市农业局种子公司职工宿舍拆迁，磷肥厂和汽运公司拆迁补偿款已支付到位。3公里的320国道**师范至龙虎山大道一级公路拓宽改造工程至目前已完成前期工作。迎国检工作已做好前期工作，3月底开工对320国道、206国道及龚资线进行改造，计划7月底全部完工。鹰东连接线、鹰雄大道、景鹰连接线、龙虎山大道延伸四条通道的景观绿化提升建设任务已基本完成了鹰东连接线的绿化，其他三条通道绿化正在抓紧实施。
三、第二阶段工作打算
我局创业服务年活动虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是个别同志忽视学习提高，创业服务意识还不够强；二内部宣传搞得好，对外宣传还不够。
第二阶段，我们将按照省交通运输厅、省公路局和市委、市政府的统一部署，进一步深化学习，提高服务意识和依法行政水平；创新活动载体，切实抓好创业服务年活动各项重点工作任务的落实；建章立制，进一步完善各项制度，确保创业服务活动取得实效。
二〇一〇年三月十二日