平阳县人大常委会2021年工作要点
（2021年3月11日 平阳县第十六届人民代表大会
常务委员会第84次主任会议通过）
2021年是本届人大的收官之年，也是十四五规划的开局之年。县人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，遵循习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度、依法治国的重要思想，全面落实省市人大工作会议精神和县委重大决策部署，聚焦中心工作，聚情民生关切，忠实履行职责，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，扎实开创人大工作新局面，全力助推平阳温州大都市区副中心建设。
根据上述总体要求，今年常委会工作的主要任务是：
一、着力打造贯彻坚持和完善人大制度重要思想的重要阵地
1.认真落实请示报告制度，确保县委决策部署落实到人大工作全过程、各方面。
2.贯彻落实党管干部原则，依法规范做好人事任免工作。
3.通过组织专题学习培训班，不断提高常委会和人大代表依法履职、科学履职的能力。
4.推进宪法学习宣传，全面落实宪法宣誓制度。
5.深入开展人大理论研究，聚焦建设“重要窗口”主题，探索新时代下做好人大工作的新方法，形成具有实效的研究成果。
6.开展人大宣传工作，主动适应媒体融合发展的大趋势，注重传统媒体与新兴媒体、线上与线下相结合。
二、着力打造人大监督硬核成果
7.加强法律监督。采取上下级人大联动监督方式，加强省粮食安全保障条例、省全民健身条例、市市容和环境卫生管理条例等法律实施情况的检查，推动提升依法行政水平。聚焦公平正义和法治建设，常态化开展法治政府建设工作监督，听取和审议司法专项报告，适时作出重大事项决定，深化规范性文件备案审查，深入开展部分员额法官履职评议。
8.加强财政监督。进一步深化对预决算的全口径全过程监督， 加大对重点部门预算绩效情况和预算执行情况的监督力度，推进预算联网在线监督建设。注重对政府债务的监督，适时听取政府性债务管理情况的报告。开展国有资产管理调研，强化对行政事业资产管理、重点部门预算执行绩效等人大审议意见落实情况的跟踪监督。
9.加强计划、规划监督。强化对计划执行和重大项目情况的监督，认真组织县人大代表的会前学习研读和视察，精心组织代表会议审议活动，收集整理代表意见建议，依法审查批准“十四五”规划纲要。统筹安排五年规划和专项规划实施情况监督，开展国土空间规划专题监督。
10.加强工作监督。督导安置房建设、昆水公路建设、居民生活垃圾分类、公益诉讼、少数民族工作、乡村振兴战略实施、畜禽屠宰中心建设等工作；开展红色旅游、中医药事业、宗教公益慈善工作等调研，适时听取和审议相关工作报告。强化对数字经济、居民生活垃圾分类、人才保障与就业、安全生产、竞技体育和动物防疫、野生动物保护“两法两条例两决定”贯彻实施等人大审议意见落实情况的跟踪监督。加强干部任后监督，继续开展县政府组成部门主要负责人履职评议，促进干部依法履职、主动履职、有效履职。
三、着力发挥代表在服务建设“重要窗口”中的作用
11.围绕提高代表素质和履职能力，完善代表退出机制，做好代表换届选举工作，选优配强新一届人大代表队伍。
12.加强对乡镇人大代表换选工作的调研指导，确保乡镇人大代表换选工作顺利进行。
13.做好代表服务工作。开展代表培训工作，完善代表履职档案管理、综合评价机制；落实常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“双联系”制度；继续开展优秀代表建议和优秀履职代表评选活动。
14.组织代表开展闭会期间活动。
15.继续深化民生实事项目代表票决制。
四、着力擦亮人大工作金名片
16.推进代表联络站提档升级，努力实现联络站功能更加完善、接待更加便捷、保障更加有力、成效更加明显。
17.强化议案建议办理监督。继续完善代表议案建议办理“三公开、两见面”办法，实行议案建议公开督办、重点督办、对口督办、联动督办和综合评议，创新督办工作机制。加强对重点议案建议的督办力度，加大代表议案建议落实“回头看”的督办力度，促进对不满意议案建议的督办。
五、着力打造与“重要窗口”相匹配的人大干部队伍
18.加强常委会组成人员和机关干部两支队伍建设，加大人大干部学习和培训力度，抓实抓细经常性教育管理，提升干部队伍素质和能力。
19.深入贯彻落实乡镇人大工作条例，严格执行“2131”制度，重视乡镇人大代表队伍建设，凝聚县乡人大工作合力。
20.积极推进工作方式方法创新，强化数字赋能，推进人大工作数字化改革，启动智慧人大试点工作。
21.归纳整理县十六届人大工作，做好人大资料汇编，提炼工作经验。
22.加强工作团队建设，对重点调研监督项目集中力量攻关，强化组织模式创新，推进人大工作专班运作，提升人大工作的整体效能。
2021年常委会会议主要议题安排表
时间 | 内 容 | 分管 领导 | 责任委办 |
二 月 份 | 1.听取和审议县十六届人大五次会议有关事项： （1）平阳县2021年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告； （2）平阳县2021年全县和县级预算执行情况的报告及2021年全县和县级预算（草案）的报告； （3）平阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）报告； （4）县人社局、县资规局、县农业农村局等3个重点部门2021年预算（草案）的报告； （5）县人大常委会代表资格审查委员会关于县十六届人大五次会议代表资格审查的报告（草案）； （6）县十六届人大五次会议议程（草案、日程（草案）、出席会议人员及各项名单（草案）的说明； （7）县人大常委会主任会议提请的关于授权主任会议审议县十六届人大常委会第三十六次会议有关县十六届人大五次会议未尽事宜决定（草案）的议案； （8）2021年县政府民生实事初选项目； 2.审议通过县人大常委会2021年工作要点（草案）和县人大常委会2021年重点监督工作计划（草案）； 3.听取和审议县人大常委会主任会议提请的关于召开县十六届人大五次会议决定的议案。 | 郑 杰 | 办公室 各工委 |
三 月 份 | 1.听取和审议县政府关于我县数字经济发展情况审议意见落实情况的报告； 2.审议确定县十六届人大五次会议代表重点建议; 3.听取和审议县政府关于贯彻实施《温州市物业管理条例》情况审议意见落实情况的报告。 | 许道静 林小同 姚宗纯 | 财经工委 代表工委 城建环保工委 |
五 月 份 | 1.听取和审议县政府关于法治政府建设情况的报告； 2.听取和审议县政府关于重点部门预算执行绩效情况审议意见落实情况的报告； 3.听取和审议县政府关于动物防疫、野生动物保护“两法两条例两决定”贯彻实施审议意见落实情况的报告； 4.听取和审议县政府关于居民生活垃圾分类工作情况审议意见落实情况的报告。 5.听取和审议县政府关于2021年我县环境状况和环境保护目标落实情况的报告。 6.听取和审议县政府关于平阳县养老事业发展情况审议意见落实情况的报告。 | 郑 杰 许道静 林大雪 姚宗纯 姚宗纯 方明晓 | 法制内务司法工委 财经工委 农经工委 城建环保工委 城建环保工委 社建工委 |
七 月 份 | 1. 听取和审议县政府关于“七五”普法工作总结和“八五”普法工作部署情况的报告； 2.听取和审议县政府关于2021年上半年全县经济运行情况及国民经济和社会发展计划执行情况的报告； 3.听取和审议县政府关于2021年上半年预算执行情况的报告； 4.听取和审议县政府关于2021年县级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告； 5.听取和审查县政府关于2021年全县和县级决算的报告，批准县级决算； 6.听取、审议和批准2021年平阳县新增地方政府债务预算调整方案报告；（预备议题） 7.听取和审议县政府关于县域国土空间规划（2020-2035年）编制情况的报告。 | 郑 杰 许道静 许道静 许道静 许道静 许道静 姚宗纯 | 法制内务司法工委 财经工委 财经工委 财经工委 财经工委 财经工委 城建环保工委 |
九 月 份 | 1.听取和审议县人民法院部分法官履职情况评议的报告； 2.听取和审议县政府关于2021年度全县国有资产管理情况综合报告； 3.听取和审议县政府关于国有行政事业性资产管理情况审议意见落实情况的报告； 4.听取、审查和批准县政府关于2021年预算调整的报告；（预备议题） 5.听取和审议县人民政府关于贯彻实施《浙江省粮食安全保障条例》情况的报告； 6.听取和审议县政府关于红色旅游建设情况的报告； 7.听取和审议县政府关于我县少数民族乡村振兴工作情况的报告； | 郑 杰 许道静 许道静 许道静 林大雪 方明晓 姚宗纯 | 法制内务司法工委 财经工委 财经工委 财经工委 农经工委 教科文卫工委 民宗侨外工委 |
十 一 月 份 | 1.听取和审议县人大常委会法制内司工委关于规范性文件备案审查工作情况的报告； 2.听取和审议县政府关于2021年县级预算执行及其他财政收支情况审计报告整改意见落实情况的报告； 3.听取和审议县人社局、县资规局、县农业农村局3个重点部门2021年度预算绩效执行情况的报告； 4.听取和审议县人民政府关于启动县畜禽屠宰中心建设情况的报告； 5.听取和审议县政府关于代表议案和建议办理落实情况的报告; 6.听取县政府关于民生实事项目完成情况的报告； 7.听取和审议县政府关于落实居民生活垃圾分类工作情况的报告； 8.听取和审议县政府关于人才保障与就业情况审议意见落实情况的报告； 9.听取和审议县政府组成部门主要负责人年度个人述职报告。 | 郑 杰 许道静 许道静 林大雪 林小同 林小同 姚宗纯 方明晓 各副主任 | 法制内务司法工委 财经工委 财经工委 农经工委 代表工委 代表工委 城建环保工委 社建工委 各工委 |
注：以上安排如需调整由常委会主任会议研究决定。
2021年常委会主任会议主要议题安排表
时间 | 内 容 | 分管 领导 | 责任委办 |
上半年 | 1.听取县政府关于中医药事业发展情况的报告; 2.听取县政府关于安置房建设情况的报告。 | 方明晓 姚宗纯 | 教科文卫工委 城建环保工委 |
下半年 | 1.听取县人民检察院关于公益诉讼工作落实情况的报告； 2.听取县人民政府关于我县农村人居环境提升情况的报告； 3. 听取县政府关于宗教教职人员管理工作情况的报告。 | 郑 杰 林大雪 姚宗纯 | 法制内务司法工委 农经工委 城建环保工委 |