今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县围绕市经济工作会议精神，不断创新发展思路，狠抓落实，国民经济持续快速健康协调发展，社会各项事业全面进步。1—6月，预计全县实现国内生产总值21.7亿元（现行价，下同），完成年度计划的*%，比去年同期增长13.50%；其中第一产业增加值为*亿元，第二产业为*亿元，第三产业为*亿元，分别增长**%、*%和*%。现将有关情况总结如下：
一、上半年工作情况
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（一）农业和农村工作稳步发展。
上半年，预计农业生产总值14.76亿元，比去年同期增长6.90％。粮食生产保持稳定，良种良法得到推广。上半年粮食播种总面积23.84万元，品种优质率达92％，预计总产8.62万吨，与去年同期基本持平。经济作物总面积28.12万亩，比去年同期增长13.98％。深入开展创建林业生态县工作，群众造林热情高涨。完成造林面积3.0万亩（其中非公有制桉树速生丰产林2.5万亩），投入资金达2100万元。农业招商取得一定成效，共落实外资建设种植业项目13个，总投资3000多万元，其中花卉项目占1500万元。切实动物疫病防治工作，免疫率达99％以上。加强农业农村基础设施建设，处理完善险工险段18处。投入资金414.6万元，维修各类水利工程15宗，清淤渠道126公里，完成硬底化渠道20.6公里。投入资金241万元，完成程村红木山元岗村、织篢东村饮水工程2宗，解决饮水难人口7000多人。深入开展农村安居工程，投入资金4148万元，建好住房1305户，解决6877人住房难问题。新农村建设亮点纷呈。有60多条拟订了村庄建设整体规划，一些先行点如经篢镇鸡乸朗、程村镇咸水寨、溪头镇鹅渚埠等8条自然村，已累计投入建设资金1370万元，咸水寨村2005年被评为省生态示范村。
（二）渔业作业结构进一步优化。
通过深化渔业科技入户示范工程，科学养殖技术进一步推广应用，科技型、生态型养殖方式得到推广。全县水产品总产量19.26万[找文章到大\秘\书-/www.damishu.com-一站在手，写作无忧！]吨，产值6.56亿元，分别增长3.06%和8.57%。水产养殖面积17.65万亩，增长2.8％。海捕作业结构调整继续深化。上半年，共有5艘渔船落实了减船任务，有21艘渔船领取了赴南沙生产专项捕捞许可证，目前已淘汰残旧渔船共91艘，转产转业渔民达812人，在全市保持领先地位。水产品加工能力有较大提高。目前有水产品精深加工企业16家，海产品加工比去年增长42.6％。引进**县顺兴水产冷冻加工厂，该厂计划投资1亿元，年加工能力6万吨，预计年销售总额5000万美元，首期工程将于今年下半年建成投产。渔港建设取得实质性进展。沙扒国家一级渔港第一期建设工程已完成了设计论证，正进入施工准备阶段。投资1200万元的溪头镇马村河口小船避风锚地第一期工程已竣工验收，第二期工程正进入紧张施工中。投资200万元的红光村渔船避风锚地一期工程正在建设中，争取了30万元资金对溪头渔港防波堤东段进行修复，青草渡被定为全省八大渔船避风锚地之一，建设了青草渡码头1000米的道路硬底化工程。
（三）工业发展势头良好。
今年1—6月，预计全县工业总产值17.65亿元，比去年同期增长17.5％，规模以上工业产值8.87亿元，比增27.60%。实际利用外资850万美元，比去年增长178.69％。1－5月外贸出口总额1520万美元，比去年增长79.67％。传统优势行业增长势头强劲，五金刀剪、电梯配件等行业产值分别比去年同期增长38.3%、39%％。项目建设步伐加快。新办工业项目26个，总投资达13亿元。其中**县益豪水产食品加工厂、**县杰东工艺制品厂等项目已建成投产，**县永昌塑胶制品有限公司、**县广丰工贸有限公司等项目即将建成投产，**县永丰五金刀剪厂、**县顺兴渔业有限公司、**县华兴五金厂等项目正在抓紧建设。全县实施技术创新、技术改造和扩建项目8个，投资总额1亿元，预计项目建成投产后，可新增产值3亿多元。名牌战略取得新进展，“科强”和“华强”商标获得省著名商标，全县累计获得省著名商标3件，省名牌产品2件。
（四）重点项目建设进展顺利。
切实把中山火炬（**）产业转移工业园作为发展工业的重中之重来抓，强势推进园区建设。目前园区建设累计投入资金8000多万元，已基本实现“三通一平”，区内1500亩地下管网的铺设已完成，园区主干道水泥路面和绿化美化工程正加紧实施，园区服务中心办公大楼、宿舍等主体工程已封项，正进入装修阶段，将于8月底投入使用。积极拓宽融资渠道，加大园区建设资金投入，积极争取省专项资金扶持，并取得国家开发银行的信贷支持，抓紧搞好园区外部的道路、供水、供电和排水、排污管道等配套设施。园区的招商引资工作取得新进展。共引进工业项目20个，有5家动工建设。成功举办了中山火炬（**）产业转移工业园招商恳谈会，取得了良好效果。世界最大的童车生产企业——隆成集团和园区达成了投资意向，并开展了员工培训的前期工作。
广东华厦**电厂建设于去年6月全面铺开了前期工程建设，虽因马村事件工程建设一度停工，但市、县两级党委、政府全力以赴，通过细致、稳妥的工作，解决了遗留的问题，理顺了关系，今年6月6日，电厂顺利复工。目前，电厂正加紧施工，前首台机组可望于2008年8月底按计划建成投产。
（五）旅游景区景点建设有效推进。
今年以来，在建的几个景区景点建设取得实质性进展。东湖旅游度假山庄继水上乐园于去年营业后，咸水矿温泉也于今年正式营业。大垌山旅游风景区万佛塔已建成启用，县城至景区4公里水泥道路已开通，宗教区的建设正紧张进行，大雄宝殿扩建工程和藏经阁主体基础已经完成，莲池、青潭湖等配套设施也正在加紧建设。新上了**县沙扒镇海天度假邨项目，于6月23日动工，该项目位于我县沙扒镇东海岸，占地面积10多万平方米，预计总投资8000万元，项目建成后，日接待能力可达2000多人次，年营业收入达1亿元，年创税达1000万元。
（六）基础设施建设步伐加快。
积极争取各方面支持，加大固定资产投资力度，上马了3项重点建设项目：“一河（织篢河）两岸”开发和整治工程、县城迎宾大道改造工程、环县公路程村至新圩段改造工程。“一河两岸”开发和整治工程总投资超过1亿元，已成功争取国家开发银行的信贷支持，正加紧做好项目规划设计等前期工作。公路建设进一步加快。总投资5700万元的县城迎宾大道改造工程已完成高标准设计，正进入工程招标阶段。总投资2420万元的环县公路程村至新圩段公路改造工程已进入全面施工阶段，可望年底竣工通车。镇通行政村公路建设已有22条67.1公里建成通车，有30条100.9公里正在施工建设，即将上马建设23条。县城污水处理厂已完成项目建设书、可行性报告、初步设计方案以及用地选址、规划和污水处理费收费听证等工作，并争取到省环境保护专项资金400万支持。上半年，固定资产投资5.93亿元，比上年同期增长41.79％。
（七）财税收入稳步增长。
1—6月全县地方财政收入3496万元，占年度预算52.42％，比增27.73%。国税局累计组织收入3110万元，比去年同期增长22.61%；地税局累计收入4397万元，比增22.38%。农金会、城信社资产清收取得一定成效，收回城信社和农金会资产105万元。金融形势稳定，全县金融机构各项存款余额25.84亿元，贷款余额5.45亿元，分别比年初增长10.11％和2.12％。社会商品销售畅旺，物价温和上升，全县消费品零售总额9.86亿元，比增16.64％，消费品价格指数和居民消费价格指数分别上升1.6％和2.0％。
（八）社会各项事业取得新成绩。
推进村务公开民主管理，健全村务公开和民主管理制度，促进村务公开民主管理工作的全面平衡发展。今年2月，被评为全国村务公开民主管理示范单位。卫生事业发展较快，医疗设施建设得到加强，2006年农村合作医疗覆盖率达65.9％。坚持抓好人口与计划生育工作，切实加强计生综合治理，计生工作取得较大成效。去年10月至今年6月，全县共完成“四术”4246例，全县人口出生率、计划生育率分别为7.72‰、89.87%，均达到预期目标，出生人口性别比为116.99，比去年同期有所下降。加大教育事业投入，完成县一中实验大楼、程村中学和溪坎中学教学楼主体工程，引进资金400万元，在程村中学建设了一幢建筑面积5800平方的学生宿舍。高考取得优异成绩。全县高考考生上线率达72.8%，高出全市平均上线率7.7个百分点，名列全市各县（市、区）第一名。高考高分层取得新突破，首次突破800分大关，有两名考生名列全市总分前十名，两名考生单科成绩名列全市第一。大力加强社会治安综合治理。组织开展了严打整治专项斗争，积极预防和处理群体性事件，大力打击黄赌毒和各种黑恶势力，社会治安形势明显好转。重视抓好安全生产工作，开展了多项安全生产和食品药品专项安全整治，安全生产形势稳定。大力推进民心工程建设，强化了就业和再就业工作，抓好了社会保障制度实施，扩大了城镇职工医疗保险覆盖面，进一步解决了群众生活生产突出困难，确保了人心稳定，社会和谐。
上半年，我县各项工作是扎实有效的，但也存在一些不容忽视的困难和问题：一是一些主要经济指标完成情况不够理想，未能实现时间过半完成任务过半；二是受资金制约和其他原因影响，一些项目工程建设未能达到预期进度；三是财政支出压力较大，运转艰难，其中乡镇运转尤其困难，影响了一些工作的落实；四是由于农资及海捕成本增加，农、渔民收入增长缓慢。这些困难和问题，有待我们在今后的工作中认真加以克服和解决。
二、下阶段主要工作设想
对于今后一个时期的工作，我们将坚持工业化为龙头，带动农业产业化和城镇化，坚持以招商引资为突破口，坚持以民营经济为主攻方向，坚持以效益为中心，坚持基础设施先行，通过加强协调，整合资源，紧紧抓住广东华厦**电厂、中山火炬（**）产业转移工业园等重点项目建设的历史性机遇，发挥其拉动集聚作用，做大工业，做优农业，做强海洋渔业，做旺旅游业，实现工业增效、农民增收、财政增长、后劲增强的发展目标。
为此，我们计划突出抓好如下八方面工作：
（一）走新型工业化道路，千方百计做大工业。进一步调动全社会招商引资和发展工业的积极性，拓宽招商引资渠道，努力引进新项目。完善招商引资考核措施，切实落实招商引资工作责任制，大力宣传推介**的优势。创新招商方式方法，广开渠道招商。对有投资意向的项目，要组织专门力量跟踪落实。认真抓好今年新办工业项目的落实，坚持扶优、扶强、扶大政策，大力发展民营工业。鼓励和扶持传统产业调整和优化升级，做大做强我县五金刀剪、旅游帽袋、玩具制品、电梯配件等产业，壮大我县工业堆头。坚持实施“品牌战略”，鼓励企业争创名牌，提高效益，努力探索品牌经营的路子。
（二）明确责任意识，加快重点项目建设进程。树立全县一盘棋的思想，按部门职能，分工协作，抓好落实。进一步健全完善督查制度，定期对各项工程进展情况进行检查，并进行通报，以加快重点项目工程建设进度。加强**电厂建设服务协调，加快工程进度，把失去的时间抢回来，确保2008年8月前首台机组建成发电。抓紧中山火炬（**）产业转移工业园建设，8月底管委会办公大楼要投入使用，着力完善园区外部供电、供水、通信等配套设施建设，加快区内在建项目进程，力争年底第一批企业建成投产，并抓紧协调跟踪，力促其他落户企业早日入园动工。
（三）认真抓好“三农”工作，进一步提高农业产业化水平。一是继续加大农业结构调整和查荒灭荒工作力度，认真抓好晚造和冬种生产，立足本地资源优势，发展特色经济作物，加快发展“一镇一业”、“一村一品”，促进特色农业和优势农产品产业带的形成。二是依靠科技进步，提高农产品科技含量和市场竞争力。抓好优良品种的推广和先进技术的应用，提高农民种养水平。推进农产品标准化生产，加快农产品品牌工作，进一步培育农产品品牌。三是推进农业产业化经营。认真扶持现有的省、市级龙头企业和上规模有特色的准农业龙头企业，利用资源优势，积极引进大的农业项目，围绕项目培育农业龙头企业，提高农业生产组织化程度。积极发展订单农业，尤其要依托工业发展农业，如围绕落户**园区的医药企业、食品加工企业来发展企业所需的原材料产品生产。四是加强农村基础设施建设，推进城乡防灾减灾工程。抓好长角水库、茅垌水库工程和儒洞、程村、织篢3宗小型机电排灌改造项目的前期工作。五是加快建设新农村进程，加快农村道路、卫生等基础设施，不断改善农村生产和人居环境。
（四）优化海洋产业结构，提高海洋综合开发水平。坚持通过抓龙头、抓品牌、抓基础、抓提升，深入开展渔业科技入户示范工程，提高海洋综合开发水平，做强海洋产业。要进一步扩大水产养殖规模，坚持抓好“一个蚝”、“一只虾”和“一条鱼”工程，巩固和发展水产养殖，建设一批出口创汇养殖示范基地和无公害养殖示范基地。积极调整捕捞结构，提高海捕能力和效益。重点引导和扶持水产品加工，推进水产品流通体系建设，延长海洋渔业链条，提高海洋综合开发能力。加快海洋基础设施建设，完成南海人工渔礁的投放，加强渔港经济区建设，加快沙扒一级渔港首期工程进程，抓紧完成马村二期避风锚地工程和红光村避风锚地一期工程，吸引更多的渔船回港交易鱼货，增强渔港的经济活力。
（五）做旺旅游业，促进第三产业发展。充分发挥我县山海兼优的旅游资源优势，把全县旅游发展总体规划与县城发展总体规划衔接起来，做到科学有序开发。加大旅游开发力度，加强旅游宣传攻势，抓好重点景区景点建设，培育旅游业的龙头。加快大垌山旅游名胜风景区建设各项工程进度，力争短期内完成近期各项建设工程。抓好沙扒海天旅游度假邨的建设，力争今年建成海景宾馆、综合服务区，并着手进行部分别墅区的建设。积极协调东方月亮湾旅游度假区咸水温泉山庄项目投资商，争取早日恢复建设。
（六）加强基础设施建设，推动城镇化进程。进一步完善县城配套设施，抓好“一河两岸”开发和整治、**园区外围配套设施、污水处理厂等工程建设。加快建设中心镇，积极拓宽融资渠道，广泛利用外资和民资参与镇区开发建设，进一步完善镇区道路、交通、能源等公共基础设施，提高城镇的承载和聚集能力。抓好公路交通以及能源设施建设。加快织塘公路改造、环县公路程村至新圩段、村村通硬底化公路等工程建设进度。抓好城乡电网整改，抓紧动工织篢站10KV塘口线改造工程、35KV输电线路加装线路避雷器工程。加快农村改水建设，抓紧完成沙织篢镇仓新村、儒洞镇石楼村、溪头镇双关村的供水工程。
（七）坚持依法治税，确保财政有效增长。一是强化税收征管，认真组织好收入。二是进一步完善财政管理制度，强化预算监督。三是继续加紧城信社、农金会资产清收工作。
（八）发展社会各项事业，建设文明和谐社会。全面落实“以县为主”的办学管理体制，进一步完善教育教学设施，抓好一中的扩建工作，抓紧溪头中学、织篢中心小学、溪头镇滑桥小学教学楼的前期工作，争取引进社会资金办好10所中学饭堂、宿舍建设。加强乡镇薄弱卫生院改造，加大力度开展农村合作医疗工作，提高人口覆盖率。严格落实人口与计划生育目标管理责任制，加大力度治理出生人口性别比，强化流动人口计划生育管理，深入开展打击“两非”活动，进一步提高人口与计划生育工作水平。积极实施民心工程，加快农村贫困户泥砖房改造，进一步做好清理拖欠工程款和拖欠农民工工资工作。认真落实就业政策，积极完善就业服务体系建设，努力扩大就业。规范各类社会保障基金管理，保证各类保障基金安全。坚持不懈抓好安全生产管理和社会治安综合治理，确保社会稳定。
我们相信，有市委、市政府的正确领导，在全县广大干部群众的共同努力下，我们一定能战胜各种困难，圆满完成今年的目标任务，实现**经济社会加快发展、协调发展。
