今年以来，我局以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以全面贯彻落实科学发展观为总要求，以服务“三农”为主线，把加快乡镇企业发展速度作为工作的重中之重，认真贯彻落实中、省、市有关会议精神，采取狠抓重点、狠抓骨干、狠抓改制的工作措施，全市乡镇企业保持了良好的发展势头。 [找文章到☆大☆秘☆书☆网-www.damishu.com-一站在手，写作无忧！]
一、主要经济指标完成情况
2005年实现增加值12.79亿元，同比增长28.55%，其中工业增加值5.56亿元，同比增长35.31%；营业收入45.46亿元，同比增长26.58 %；出口创汇交货值0.19亿元，同比增长46.56%；利润总额5.93亿元，同比增长72.56 %；上交税金2.61亿元，同比增长44.83 %；现价总产值45.21亿元，同比增长26.34%；工业产销率96.02%，比去年同期提高1.39个百分点。
二、乡镇企业运行的主要特点
1、催生小企业、推进农民工业化创业是乡镇企业发展的新亮点。2005年，我们加大催生小企业工作力度，进一步加快了个体私营企业的发展步伐，个体私营企业在乡镇企业中的主体作用更加突显。个体私营企业达到4.11万个，完成增加值11.33亿元，同比增长37.58%，占全市乡镇企业的88.63%；营业收入40.13亿元，同比增长33.52%，占全市乡镇企业的88.29%；利润总额5.29亿元，同比增长96.53%，占全市乡镇企业的89.29%；上缴税金2.21亿元，同比增长63.51%，占全市乡镇企业的85.02%；现价总产值39.87亿元，占全市乡镇企业的88.19%，同比增长36.43%。
2、规模企业保持较高的增长幅度，带动作用明显。2005年，规模以上企业累计实现增加值2.26亿元，同比增长91.33%，占全市增加值的17.69%。利润、税金规模企业对乡镇企业整体发展的拉动作用进一步提高，一是本年规模以上企业数发展到41户，比上年增加20户，二是规模以上企业的发展规模在不断扩大，企业实力增强，占全市乡镇企业总产值的比重比上年提高6.9个百分点，对乡镇企业整体发展起到明显的拉动作用。
3、发挥比较优势，加快农副产品加工业发展是实现农业产业化的基础。有特色才有生命力，培育特色产业、开发特色产品、发展特色经济是全市农村经济乃至国民经济的重要特征。以促进农业和农村经济结构战略性调整和农民增收为目标，围绕果业、草畜业、棚栽业三大产业开发，充分利用资源、地缘优势，突出无公害食品、绿色食品、有机食品等优质农产品的生产，通过结构调整、科技进步、体制创新和清洁生产，提高农产品加工的工艺、技术和装备水平，进一步延长产业链，增强市场竞争能力，加快经济增长方式的转变。吴起县围绕草畜业开发，引进资金，建设饲草加工企业，既为舍饲养畜提供了饲料，又为农民增加了收入。红枣开发是延川县的优势产业，红海公司在做大红枣产业的同时，收购了大禹酒厂，开发出以红枣为原料的枣醋。志丹县千方百计提高豆类开发的规模与质量。子长县在薯类开发上下功夫，生产精制粉条、马铃薯精淀粉等绿色食品。宜川、黄龙等县依靠森林资源，大力发展马鹿养殖业。农副产品加工业的营业收入3.18亿元、利润0.29亿元，分别占到全市乡镇工业的16%、10.9%。
4、发展外向型经济是乡镇企业走出国门与国际接轨的必然要求。我市乡镇企业在外向拓展方面崭露头角，已有3户企业获取自营出口权，出口创汇能力增长迅速。陕西兴银国际贸易有限公司在获得自营出口权的基础上，今年3月又拿到了红小豆原产地标识证书，4月被列为我市农产品进出口贸易龙头企业（延政函[2005]16号文件）。今年销售红小豆2200吨，实现销售收入 1500万元，创汇1388万元。志丹县生物化工厂不仅取得了自营出口权，所生产的β—环状糊精在国际市场十分走俏，产品供不应求，计划投资巨资进行技改，提高产能。延川县红海公司做大红枣产业已向东南亚、俄罗斯等国家销售红枣200吨，创汇420万元，同时获得自营出口权。今年全市乡镇企业出口交货值实现1920万元,同比增长46.56%。
5、抓党建促发展是企业成功的宝贵经验。今年以来，全市乡镇企业认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设，一手抓政治文明建设，既注重当前利益，更注重长远利益。如安塞县真武洞建筑公司、志丹县豆制品加工厂等企业，健全企业党支部和工会组织，党支部和工会组织除负责党组织和工会日常工作外，还负责企业的安全生产管理和文化管理等工作，使安全工作在每个岗位都能落实，使每一位共产党员都能发挥先锋模范作用。乡镇企业逐渐注重职工福利，积极参与社会保障、保险，志丹豆制品厂等企业为企业职工交纳养老保险金和医疗保险金，落实社会保障政策。
6、支农建农、促进农民增收是乡镇企业永恒的主题。2005年，全市乡镇企业从业人员达到14.65万人，占农村劳动力的18.63%，乡镇企业为农民提供人均收入340多元，占农民人均纯收入的15.5%，为村镇基础设施建设与农业生产提供了资金保障，2005年，提供支农资金1830万元。
三、重点工作
（一）坚持项目带动战略，加强项目建设和招商引资工作。
项目管理是企业的一项重要基础管理工作，是关系到企业兴旺发达的重要问题，今年以来，我们把项目管理作为一项重点工作来抓，有力地促进了全市乡镇企业的发展。全市乡镇企业有重点项目58个，投资总额66274万元，本年计划投资26834万元，累计完成投资24662万元。总投资在100万元以上的项目19个，100万元至500万元的项目16个，500万元至1000万元的项目4个，1000万元以上项目17个。延川明珠集团公司石油化工助剂厂新上石油加工项目是本年度乡镇企业中投资最大的项目，计划总投资8700万元，已完成投资5500万元。
加大招商引资力度。我们积极组织企业参加第九届东西部合作与投资贸易洽谈会，共签订合同项目7项，总投资28580万元，其中引资28580万元。宝塔区水上乐园附属项目，投资3380万元；5000吨气调库建设项目，投资2000万元；牛肉综合加工项目，投资2400万元；桥沟镇东关村建设项目，投资9800万元；宝塔区引资开发罗家坪三产住宅项目，投资8000万元。签订协议项目4个，签订金额25200万元，其中引资20700万元。宝塔区桥沟镇高家园则村新建综合楼，协议金额8200万元；枣园镇莫家湾阳光住宅小区，协议金额5500万元；枣园镇阳崖村综合开发项目，协议金额3000万元。已落实引资资金4306万元。
（二）深化改革，加大企业改制力度。
一是加大局属国有企业改制力度，加快全市国有企业改革步伐。国有企业改革是社会主义市场经济发展的一个必然选择，我局把局属企业改制作为一项重点工作列入局党组的重要议事日程，多次召开党组会议专题研究、部署局属企业的改制，实行局领导包抓企业改制工作责任制，由县级领导包抓，分管科室负责联系的包抓制度。经过局改制领导小组和企业负责人的共同努力，局属国有企业的改革取得了实质性的进展。截止目前，局系统8户国有企业已有4户改制方向明确，即贸易开发公司和乡镇企业供销总公司已经通过市国有企业领导小组的审批，并上报市中级人民法院受理破产，乡镇企业薯类综合开发公司审计工作完成，破产方案已上报市国有企业领导小组，金属建材公司因其属于“红帽子”企业，我们决定对其实行摘帽改制办法，现正在通过国有局、财政局、工商局对企业性质进行认定。同时我们开展了其余4户企业的改制工作，与企业职工座谈讲解市委、市政府文件精神，教育广大职工认清形势，充满信心，有计划、有步骤地推进企业改制，市乡镇企业开发中心、广厦公司、地方煤炭公司和建筑联营公司也加紧进行整理帐务、人员核实，研究改制方案。
二是深入调查研究，积极推进乡、村集体企业的改制。摸清集体企业底子，掌握集体企业区域分布、行业分布特点是进一步研究制定改制方案，加大改制步伐的关键，今年，我们首先深入开展调查研究，彻底摸清集体企业基本情况。通过调研发现，各县区的集体企业明显减少，大概有80%的集体企业已通过承包、租赁、出售等形式进行了改制。从集体企业实际情况出发，我们以点带面，全面推进的工作措施，要求市局选定一户在全市有代表性有影响的集体企业进行改制，作为全市的示范点；各县区局选定一户在本县区有代表性有影响的集体企业进行改制，作为本县区的示范点。当前，乡、村集体企业改制正全面铺开。志丹县生物化工厂是市乡镇企业局包抓的示范点，是全国生产β—环状糊精产品的七户企业之一，是唯一出口该产品的企业，80%的产品出口，在国内外有40多家比较稳定的客户，由于该企业是隶属于县乡镇企业局管理的国有小企业，没有进行改制，企业的活力和能量不能够得到充分的释放，难以建立现代化企业制度，困扰着企业的发展。该企业已拿出改制意见，并上报到县委、县政府待批。各县区乡、村集体企业改制都有所突破。
（三）加大企业治乱减负工作力度，切实改善乡镇企业发展环境。减轻乡镇企业负担工作，是推进企业改革发展、加强党风廉政建设、保持社会稳定的一件大事。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》和国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》精神，按照省局的总体规划和要求，我们在各县区选取了交通运输、商贸、建筑建材、餐饮、农副产品加工等行业中有代表性的企业进行检查，采取了企业家及企业职工座谈、查阅企业帐目等多种方式，了解乡镇企业治乱减负工作落实情况。从检查情况看，企业普遍反映治乱减负工作在我市得到了领导的足够重视，部门与部门之间配合有力，各项对企业有利的措施能够得到及时地落实，投资环境明显改善。事实证明，减轻企业负担，拓展发展空间，必须选准切入点，采取切实有效的措施。一是加大宣传。通过认真学习宣传中央及省、市关于减轻企业负担的政策、方针，全市乡镇企业系统职工树立起信心，提高了认识，明确了职责，为开展企业减负工作奠定了基础。2005年，全市乡镇企业正确抵制乱收费、乱处罚、乱摊派近20起，避免经济损失30多万元。二是加强领导。为将治乱减负工作纳入各级领导议事日程，切实加强组织领导和工作协调，为了把我市乡镇企业治乱减负工作真正落到实处，我局成立了乡镇企业治乱减负工作领导小组及办公室，并督促各县区局都成立了专门的组织机构，配备专门工作人员，在全市乡镇企业系统建立起一支政策水平高、业务能力强的乡镇企业治乱减负工作队伍。三是加紧落实。我市各级政府和部门坚决执行已经取消涉及乡镇企业收费项目的各项政策规定，那些乱检查、乱评比、乱培训、强制企业订购书报刊物等行为基本得到纠正。针对各县区的具体情况，市局还积极督促各县区乡镇企业主管部门对企业建立收费明白卡制度，对收费单位到企业收费摊派的情况进行登记。凡明令取消的收费、摊派，企业必须拒绝支付，并向减负领导小组报告，严肃查处。有关部门还根据实际出台了一些优惠政策，对吸纳下岗职工的企业予以重点保护，给予政策、资金支持。黄陵县完善责任追究制度，加强廉政建设，制定了《关于对加重企业负担行为给予党纪政纪处分的规定》，建立了投诉制度、督办制度、法律援助制度和重大案件通报制度。宝塔区设立了乡镇企业及非公有制经济减负的投诉点，公布了四部投诉举报电话，聘请了35名义务投诉监督员，对举报的案件联合纠风办进行认真查处，从而使“三乱”得到了有效控制。
（四）落实安全责任，提高安全生产防范能力。
今年我市乡镇企业认真贯彻中、省、市关于安全生产一系列指示精神，全面落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，加强组织领导，开展安全生产大检查，落实整改重点事故隐患，安全事故的防范水平有了新的提高。一是加强宣传教育。2005年5月26日，我局特邀省防火中心驻延办事处候毅教官作了一场生动的消防知识讲座，大大提高了干部职工的消防意识和消防技能，局干部职工纷纷表示，听和不听就是不一样，多学一种技能就能少一份不幸。各县区把安全生产宣传教育作为宣传思想工作和精神文明建设的重要内容，以“安全生产月”为契机，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和重大举措，营造人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚氛围。二是加强基层和基础工作。指导和督促企业全面贯彻安全生产法律法规，依法建立安全生产责任制和各项规章制度，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。三是继续开展安全生产大检查。实践证明，深入开展安全专项整治，对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故发生具有重要作用。今年以煤矿与非煤矿山、危险化学品、建筑建材、交通运输、食品卫生行业为重点，认真开展春季、“五一”、防汛安全生产大检查。据统计，今年共查出事故隐患200条，其中：现场整改150条，限期整改50条；发隐患通知书45份，对业主批评教育达300人次。
（五）狠抓质量管理，提高企业的市场竞争能力。
质量是企业发展的命根子。各县区坚定不移地走质量效益型发展路子，在产品质量上精益求精、在产品包装上逐步提升档次、在产品促销上力度不断加大，为下一步发展打下良好的基础。一是规范企业行为。甘泉县大力发展以豆腐干为特色的产品，为了把特色产品做成名牌，走出陕西，畅销全国，甘泉县非公有制经济领导小组实行“五个规范”，即规范产品包装和计量、规范广告牌匾、规范卫生质量、规范销售价格、规范产品宣传，突出地方特色，打造诚信品牌，推动非公有制经济的持续快速健康发展。二是注重认证认定。认证认定是质量评价的基本手段，是产品进入市场的“身份证”和“通行证”。各县区不断强化品牌意识、质量意识、服务意识，注重产地认定和产品认证，拓展发展空间。陕西兴银国际贸易有限公司在2003年12月通过ISO9001：2000国际质量管理体系认证，志丹县豆制品加工厂正在办理ISO9000和GMP两个认证。延川永洲红枣食品有限责任公司生产的红枣系列产品“QS”标志正在办理之中。三是开展以质取胜战略。为强化企业信用意识，提高产品质量、工程质量和服务质量，根据陕乡企质发［2005］12号文件精神，今年，推荐全省乡镇企业守诚信重质量先进单位9个、先进企业13户、先进个人11名，**龙飞公司董事长、总经理曹春景被推荐为全国质量工作先进个人，**市乡镇企业局局长孙中华同志被推荐为全国教育工作先进个人。
（六）实施上网工程，推进乡镇企业信息化建设。
当今社会是信息时代，信息不发达，经济必落后，组织企业实施上网工程是加快我市乡镇企业信息化建设的一项重要措施。为了进一步 贯彻落实农业部《关于推进乡镇企业网上博览工程的通知》精神，市乡镇企业局向全市乡镇企业发出了“关于组织推进乡镇企业上网工作的通知”，全面安排部署了乡镇企业上网工作，计划用三年时间基本实现规模以上乡镇企业都在“陕西乡镇企业信息网、陕西中小企业信息网”网站上建立自己的独立网页。目前，已开设了“**市乡镇企业”网页，已有5户规模骨干企业开设了自己独立的网页，实现网上创业辅导、金融推荐、政策咨询、市场信息、产品供求、技术引进、人才招聘和招商引资等信息服务工作。同时加强了信息员队伍建设，以便及时提供各方面信息，已有14名《陕西省乡镇企业信息网、陕西省中小企业信息网》信息员分布在13个县区，给县区局配备微机 10台，指导开展信息化建设。
（七）依靠科教进步，提高乡镇企业创新能力。
第一，认真调研。为了给各级主管部门和领导进行科学决策提供可靠的决策依据，积极参与省局与西安交通大学联合进行的“陕西省乡镇企业人力资源竞争力”课题研究，对全市近50个企业进行了问卷调查。第二，加强技改。今年志丹县豆制品加工厂已完成技术改造，年加工黄豆可达12000吨，仅此一项，可使农民增加收入3600万元，全县人均400多元，该厂计划再上一条年产12000吨的生产线，产值可达1亿元，利税可达2000万元。富县康盛粮油工业有限责任公司3000吨大豆油生产线正在论证与筹划中。第三，职工培训。市场竞争归根结底是人才的竞争。为了加强人才培训，提高培训质量，市乡镇企业局购买了2万多元的电教培训教材，开展职工的培训工作。一方面每周一、三、五拿出三个半天组织市局干部职工学习，以提高宏观指导能力，成为乡镇企业工作行家里手；另一方面组织基层和企业人员学习，以提高实战能力，收到了良好的效果。11月8日至14日，市乡镇企业局、市乡镇企业协会联合举办了“**市乡镇企业创业技能培训班”，参加培训人员110人，来自13个县区的84个企业当中，聘请了**大学著名经济学教授潘新华讲课，使参加培训人员增长了知识，开阔了眼界。志丹县豆制品加工厂，坚持以人为本的理念和与时俱进的精神，积极应对日益激烈的市场挑战，努力提高职工素质，组织3名副厂长、3名科长、2名员工，赴清华大学进行了为时一周的短期培训，学习现代企业管理知识。安塞县对重点骨干企业的厂长（经理）到兄弟县进行了考察培训，据不完全统计，全市乡镇企业培训员工3000人次，其中专业技术培训800人次，企业管理培训500人次。第四，示范带动。复印、下发了陕西省乡镇企业局《转发“关于修订〈中国高新技术产品目录〉的通知”的通知》，推进科技进步和技术创新；按照陕西省乡镇企业局、陕西省科学技术厅《关于开展“陕西省科技创新型乡镇企业暨科技创新企业优秀带头人评选活动”的通知》（陕乡企发［2005］39号）要求，引导乡镇企业加快建立以企业为主体的技术创新机制，充分调动企业自主创新的积极性。志丹豆制品加工厂、**山利工贸有限责任公司被推荐为全省科技创新型企业。
（八）推进乡镇企业园区建设，加快县域经济发展。推进园区建设，加快县域经济发展。按照“规划政策引导、基础设施先行、骨干企业推动、主导产业支撑、招商引资拉动”的思路，依托小城镇，推进乡镇企业小区建设，积极培育县域经济新的增长点。乡镇企业向园区集聚，是推进农村工业化、城镇化和现代化的必然选择。进入全市7个园区的企业9183家，实现营业收入、总产值、上交税金、利润总额分别是150304万元、147958万元、9439万元、19603万元，分别占到全市乡镇企业的33.06%、32.27%、36.21%、33.04%。当年用于乡镇企业园区基础设施建设的投资3785万元，进一步推动了农村的道路交通、供水供电等公用设施和医疗卫生、文化教育事业的发展，改善了农民的生产生活条件。志丹县委、县政府重视乡镇企业小区的建设，走集中连片发展的路子，红都乡镇企业小区基础设施投资3000万元，农副产品加工区已有11户企业报名入区，可使5000名农村劳动力就业。今年市乡镇企业局给延川永坪乡镇企业小区安排省乡镇企业小区扶持资金15万元，用于基础设施建设。
（九）编制规划，绘制乡镇企业发展蓝图。
2005年是“十五”发展的最后一年，也是承接“十一五”的关键年，总结“十五”乡镇企业的发展状况，编制“十一五”乡镇企业发展规划是一项十分重要的工作。年初，我们列出11个专题，按照各县区的产业优势，进行了调查研究，明确了“十一五”发展的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以建设小康社会为目标，认真贯彻落实科学的发展观，以市场与效益为导向，科技为动力，积极推进乡镇企业的体制创新、机制创新、技术创新，加快和提高乡镇企业的发展质量与发展水平，积极推进农民工业化创业，努力实现乡镇企业的“二次”创业。在确定乡镇企业的发展速度上，我们坚持实事求是的原则，既兼顾我市乡镇企业发展的实力，又考虑到在全省乡镇企业中位次前移的问题，积极与相关部门进行了衔接，确定了合理的发展速度，即乡镇企业增加值年均递增12.7%。
（十）狠抓共产党员的先进性教育，增强为基层服务、为群众服务的观念，创建文明标兵单位。
保持共产党员先进性教育活动一开始，我局就确定了抓教育、提素质、促工作的基本思路，始终坚持一手抓学习教育，炼强内功；一手抓工作水平和服务质量的提高，树好形象，从开展“五个一”的主题实践活动入手，把先进性教育与推动乡镇企业的发展有机地融为一体，达到了学习工作两促进、两不误的效果，使先进性教育成为乡镇企业发展的助推器。在开展先进性教育活动中，通过深入企业调查研究，有针对性地调整制定2005年全市乡镇企业工作思路，抓重点、求突破，全面提高乡镇企业宏观指导水平。抓重点，就是加强骨干企业管理和重点项目建设，不断扩大发展总量；求突破，就是深化乡镇集体企业改革及局属企业改制，建立现代企业制度，依靠科技进步，打造名牌产品，不断提高发展质量。思路的调整对完成今年的工作任务起到了至关重要的作用。在开展保持共产党员先进性教育活动中，我局党组高度重视，积极组织，认真落实，保证活动的正常开展。制定了局系统的实施方案，成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，任务清楚，责任明确，真正使共产党员先进性教育工作落到实处，把开展学习教育活动当作今年首要的工作来抓。1、统一思想认识，加强学习教育，为深入开展先进性教育活动奠定了良好的基础。我们采取集中学习与分散学习相结合、自学与辅导相结合、学习与讨论相结合的方式，封闭学习三天，集体学习时间达到了84小时，每人记学习笔记两万多字，写心得体会三篇以上。邀请市委党校副教授刘进民同志为我局做专题报告三次，就加强党的执政能力建设、如何保持先进性、构建和谐社会作了专题辅导。孙中华局长就如何加强基层党组织建设，培养党员队伍作了专题的党课讲解。坚持以“三个代表”为标准，开展先进性要求大讨论，经过讨论，大家认为当前在党员干部自身素质上还存在一些不足，如：在立足岗位，无私奉献上缺乏蓬勃的朝气；在奋发进取，开拓创新上缺乏昂扬的锐气；在胸怀全局，心系群众上缺乏浩然正气，为人民服务的本领不强等。学用结合，认真开展“五个一”的主题实践活动，即：每名党员帮扶一名国有企业困难职工；每名科级以上党员干部联系指导一户乡镇企业；每名党员培养一名入党积极分子；每位党员写一篇保持共产党员先进性教育学习心得体会；每位职工给机关支部提一条合理化建议。主题实践活动的开展把教育引向了深入。2、积极广泛地征求意见，深入分析、广泛评议。通过召开座谈会、设置征求意见箱、发放征求意见表、访谈等形式，主动向本系统各单位负责人、机关和下属单位的党员、群众征求意见，征求意见面超过80%。整理出对党组织的意见19条，对单位领导班子的意见19条，对领导个人意见18条。经过党组会议研究讨论后，把征集到的意见按规定逐级进行了反馈。3、整改提高，确保先进性教育取得实效。一是认真制定整改方案和整改措施。经过认真的讨论研究，分别制订出了我局机关党组织和局领导班子的《整改方案》，把当前和今后一段时间急需解决的问题逐一分解落实到人，并且明确了解决问题的时限和要求。在领导的示范带动下，每个党员都按时限、按要求制定了个人整改措施，有力地推动了先进性教育活动进一步向纵深发展。二是扎实有效地进行集中整改，全面公布整改情况。三是进行了群众满意度测评，使整改工作始终置于群众的监督之下，经测评广大群众普遍认为我局先进性教育活动开展的扎实有效，满意率达100%。四是健全和完善保持先进性的长效机制，按照“让党员受教育、使群众得利益”的要求，积极进行研究，初步建立健全和完善了本系统党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。五是帮困扶贫，包村支教。甘泉崂山中心小学是我局支教点，在二年的支教中我局支援钱物3万多元，改善了学校的教学设施和条件；给包建的小康村支援钱物资金8900元，用于党员活动室的改建和后备干部的技能培训，协调以工代赈资金5万元，实施引水工程，解决了西茹子村人畜饮水困难问题，2005年，预计该村人均纯收入达到4064元，较上年净增长1484元。此外，我局干部职工热心公益事业，奉献爱心，参加工委、工会等单位组织的各种捐赠活动4次，捐款2000多元，集体献血一次。
通过先进性教育活动的开展达到提高党员素质，强化基层组织，服务人民群众，促进各项工作的目的。使我局干部职工的整体素质得到了明显的提高，作风得到了明显的好转，工作有了更新的起色。今年，被农业部命名为全国乡镇企业系统财会工作先进集体，连续三年被评为市直机关“五星级单位”，今年又被宝塔区命名为“文明单位”，现已申请创建宝塔区“文明标兵单位”。
四、存在问题
从全市乡镇企业发展状况分析，我市乡镇企业存在着发展速度慢的问题，在全省处于后进的位次，具体讲，企业个数少、规模小、贡献小、效益差、布局分散、结构不合理。存在着产业层次低的问题，目前乡镇企业的主体仍然是起家时的建筑建材、交通运输和商饮服务业，在电子、信息等新型产业及旅游业中比重很小，企业发展势头不够强劲。
从发展环境来看，存在着服务体系不健全、管理部门名称不统一、职能不一致、隶属关系混乱、多头管理的问题，这是当前困扰乡镇企业发展的最根本问题，导致出现组织领导弱化，舆论宣传淡化，政策扶持软化，协调服务退化的现象。管理体制不顺直接影响着乡镇企业的改革和农村非公有制经济的发展。
从企业自身情况看，存在着人才缺乏、技术落后、资金短缺、外欠帐严重、改革思路模糊不清等问题。无论从哪个角度看，我市乡镇企业都面临许多困难，存在许多问题，急需研究解决。