2009年，我局在县委、县政府的正确领导和县综治委的具体指导下，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》文件精神，紧紧围绕发展第一要务，强化治安防范，狠抓基础建设，充分发挥财政职能，全面落实综合治理各项措施，有效维护了社会的安定稳定，促进了全县经济的健康发展，现将我局2009年度社会治安综合治理暨维稳工作情况总结如下：
一、加强组织领导，明确综治目标责任
我局高度重视综治工作，坚持把综治工作纳入年度工作计划，摆上议事日程，与财政各项工作同部署、同落实、同检查，加强综治工作领导，持之以恒抓稳定，全面落实综治各项措施。一是抓学习宣传。组织系统人员认真学习贯彻中央、省、市、县综治会议精神，进一步提高干部职工维护安定稳定的思想认识。积极做好相关政策法规的宣传工作，增强全体干部职工的法规意识。二是抓责任落实。实行局长负责制，并指定一位副局长具体抓落实，确定专人具体负责联络协调，建立了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。年初，局长与局属各单位负责人签订社会治安综合治理目标管理责任书，进一步明确各自的职责，做到责任层层分解，任务层层下达，将目标责任落实到岗、到人，形成齐抓共管的良好局面。三是抓制度建设。建立健全工作汇报研究制度、情况通报制度及安全防范和保密管理制度，不断完善工作机制，做到以制度管人、管事，规范干部职工的行为，规范各项工作，达到自我管理、自我约束、自我监督的目的。
二、树立主体意识，狠抓综治目标落实
劳动保障部门工作多而杂，每一项工作都是直接面对群众，直接影响到社会安定稳定问题。我局牢固树立综治主体意识，强化责任，履行职责，齐抓共管，狠抓落实，切实维护了社会安定稳定。
1、加大宣传力度，增强社会的劳动保障法规意识。一是组织上街设点咨询。一是组织上街设点咨询。根据不同形势需要上街开展适时宣传咨询活动，如7月13日在市汽车站对面举办《劳动法》宣传咨询活动，当场释疑解难，增强广大职工群众的劳动保障政策法规意识，共接受群众咨询156人次，分发宣传材料1500多份。二是深入企业进行面对面宣传。从各个单位抽调熟悉业务工作人员，深入企业向企业主和职工开展面对面的宣传，同时利用厂报（刊）、黑板报、广播等宣传阵地，及时有效地开展宣传。三是结合日常工作适时进行宣传。把宣传工作与平时工作相结合，与解决重点难点问题相结合，以宣传促进工作的开展，进一步促进劳动关系的和谐稳定。
2、加强基础服务，促进就业和再就业工作。一是不断完善劳动力市场建设。继续完善就业信息网络建设，成功实现与市和兄弟县区劳动力市场的联网，拓宽了就业渠道，提高职业介绍成功率。今年共为各类求职人员办理求职登记23601人次，收集用工信息4734条，提供就业岗位43204个，成功推荐就业12662人，办理求职证9262本，开展职业指导980多人次。二是加强街道社区劳动保障平台建设。按照“三个衔接”的要求，夯实基础，逐步形成“组织在政府，支持在社会，工作在基层，落实在社区”的就业管理服务新体系。共新兴办社区非正规劳动组织47个，安置下岗失业人员90人。三是落实各项再就业扶持政策。认真落实税费减免、社保补贴、免费服务、工商登记、场地安排等各项促进再就业的扶持政策，共为下岗失业人员发放《再就业优惠证》181本，为下岗失业人员减免税费41.75万多元。开展下岗失业人员再就业培训151人，创业培训15人，农村及外来劳动力培训2261人。四是认真开展“两节”期间送温暖活动。深入各困难企业，了解企业生产经营和职工生活、工资福利情况，帮助企业解决困难职工生活问题，共为7家企业72名困难职工累计发放慰问金2.56万元，送去党和政府的温暖，维护了社会稳定。
3、完善社会保障体系建设，维护社会稳定。进一步完善以养老、失业、医疗保险为重点的社会保障体系建设，坚持一手抓扩面，一手抓管理，保障水平逐步提高，初步形成了适应市场经济体制的多层次的社会保障体系框架。今年共征收失业保险费166万元，发放失业金31.35万元；征收医保费1145.01万元，到位率84%,医疗基金统筹支出355.21万元，个帐支出314.83万元，特殊人员医疗支出126.81万元；征收机关事业单位养老保险费488万元,基金支出366万元；征收农村养老保险费23.39万元，基金支出0.38万元。
4、加大劳动监察力度，维护劳资双方的合法权益。一是认真开展各项用工检查。深入全区各企业，对企业用工管理、劳动合同签订、劳动安全卫生和社会保险等执行情况进行检查。组织开展对童工、女工、未成年工特殊保护规定和存在有毒有害工种的企业的专项监察，督促企业采取有效措施对职工进行保护。截止目前，共检查各类企业212家，涉及职工17862人，向违规企业发出整改指令书58份、提出整改意见189条，督促企业限期整改。同时，全面推行劳动合同制，补签劳动合同12781份，明确企业、职工的权利和义务，规范了企业用工行为，维护了职工的合法权益，职工的自我保护意识得到增强。二是及时妥善处理投诉案件和突发事件。积极参与110社会联动，认真受理劳动者的投诉案件，对群体性事件及时受理，主动调解，并督促有关企业解决问题。共受理职工投诉案件55起，涉及职工591人，责令企业补发工资58.88万元。受理劳动争议案件17起，结案16起，促进了劳动关系的和谐稳定。三是大力整顿劳动力市场秩序，取缔非法中介机构。成立督查小组，出动12多人次，取缔辖区内4家非法职业中介机构，清除48份非法招工广告，净化了劳动力市场。
三、强化队伍建设，提高综治工作水平
面对当前社会不安定因素不断增多、情况复杂的新特点，特别是与社会安定稳定息息相关的劳资纠纷、职工社会保险、企业用工矛盾等问题，都需要劳动保障部门去关注、去协调、去解决，都需要我们造就一支高素质的队伍。为此我们在强化队伍建设，提高综治工作水平方面采取了一系列措施。一是认真学习。结合民主评议行风工作、党风廉政建设和机关效能建设，组织全系统重点学习十六大精神，学习规定的必读文章和有关法律、法规，努力实践“三个代表”的重要思想，进一步提高劳动保障队伍的整体素质，提高工作效率和服务质量，增强协调、解决问题的能力。二是依法行政。对涉及群众投诉问题，严格按照程序，认真受理，做到有诉必理，有理必查，有查必果，深得群众的肯定。推行依法行政，简化办事程序，做到制度上墙，全面佩卡上岗，设置离岗去向牌等，实行首问首接制和一次性告知制，推行服务承诺制和办事限时制，依规办事、依法行政。三是自我防范。各单位能严格按照要求，搞好内保工作，重要部位还设置了防盗网和铁门，节假日安排了值班人员。今年以来，全系统内工作人员没有发生过一起违法违纪事件，无参加非法练功组织和各类非法活动、无发生黄、赌、毒案件、无发生失盗失窃和火灾事故，保持平稳的工作局势。
总之，今年我局认真开展社会治安综合治理工作，全面落实综治各项措施，做了一些工作，取得一定成效。但与上级的要求和人民群众的需求还有一定距离，也存在一些不足之处，如劳动政策法规宣传力度不够；社会保险的覆盖面还不够广，扩面征缴难的问题依然存在；劳动关系日益复杂化，劳动纠纷日益增多，劳动保障监察如何建立长效机制等。今后，我局将继续认真按照区委、区政府下达的综治目标要求，扎扎实实做好各项工作，努力开创综治工作新局面，为我区经济建设和社会发展作出应有的贡献。
