**县经济贸易局二〇一〇年一季度工作总结
2010年一季度，我局在县委、县政府的领导下，在社会各界的大力支持下，坚持以科学发展观总揽全局，全力促进机关建设，努力提高工作效率，全力促进了各项工作的正常开展。
一、主要工作开展情况
（一）工业经济目标完成情况
今年以来，工业生产延续了去年下半年的企稳回升态势，增速继续加快，1-3月全县实现工业总产值36312万元，增加值15780万元, 按可比价增加值计算增长 44.4%。其中：规模以上企业实现工业总产值31910万元，增加值14526万元，进度距市目标任务3.6个百分点；规模以下企业实现工业总产值4402万元，增加值1254万元。
（二）工业固定资产投资稳步增长，在建工业项目进展顺利，拟建项目相对迟缓。1-3月，全县工业固定资产投资（不含水电）累计完成8545万元，占市下达的28000万元目标任务的30.5 %,占县政府下达的40000 万元目标任务的21.4%。重点工业在建、拟建项目进展顺利： 一是在建项目进展情况：20万吨硫化锌焙烧制酸一期工程10万吨项目设备安装已完成，已进入设备调试阶段，预计4月中旬试产；20万吨氢钙项目已进入土建及设备购置阶段；年产2亿条编织袋项目正在进行场地平整,即将进入厂房建设工作；八宝银矿正在进行矿产储量勘探；拖麻石油支撑剂生产项目设备已到位准备安装，地勘、水保、环保正在办理中，预计7月底投入生产；茨院输电铁塔及钢质独管塔生产线已完成厂房建设，正在购进设备，预计5月中旬试生产；鑫辉农产品开发项目厂房建设已完成60%以上，设备正在订购中。二是拟建项目进展情况：60万吨电石项目前期工作已完成，具备开工条件；20万吨重钙项目已备案；5万吨锌精炼项目正在做建设地勘工作；水磨金亿源铁精粉加工（日处理2000吨）项目，已办理采矿许可证、水保手续已取得，目前正在办理环保、土地征用手续；同鑫农产品开发公司搬迁至茨院已完成征地工作。拟建项目重点进行软环境建设，硬件设施不配套，进展迟缓。
（三）综合能耗。1-3月规模以上企业综合能耗15357.5 吨标煤，比去年同期15722.16 吨标煤，下降2.3 %，万元产值能耗0.481吨标煤，比去年同期0.893吨标煤，下降46.1%；万元增加值能耗1.057吨标煤，比去年同期2.127吨标煤，下降50.3%。
（四）企业改革工作情况
妥善处理了一批企业改革遗留问题，全面完成了农机公司的改革工作；基本解决了改制企业11个退伍伤残军人的上访问题；继续组织办理改制企业退休人员的医疗保险手续。
（五）市场贸易工作情况
一是继续加强食盐等行业的整治工作
加强食盐市场管理，加大宣传力度，是保障食盐加碘工作有效推进，保障人民群众身体健康的有效途径。在 “3·15”消费者权益保护日中,我们组织盐业公司发放碘盐知识宣传资料2000余份;今年一季度，全县共销售合格碘盐219吨，与上年同期相比下降41%。
二是切实开展家电下乡工作
截止二〇一〇年四月八日，我县已备案登记的销售网点有45家。今年一季度全县家电下乡网点共销售家电下乡产品236.54万元,其中冰箱125台25.66万元,彩电628台113.56万元,手机4部0.28万元,洗衣机678台60.67万元,电脑41台14.24万元,空调7台2.5万元,热水器81台18.36万元,电磁炉26台1.27万元。
三是加强成品油市场监管
今年3月份我局对全县社会加油站的《成品油零售经营批准证书》进行了初检，报请市商务局年检。对申请要求在西门丫口和沿河新建加油站的材料经审核，符合我县加油站网点建设规划，已上报市商务局审批。
四是组织申报农村集贸市场建设工作
农村集贸市场是拉动农村消费，促进农村经济发展的重要基础设施，去年争取的小寨乡农贸市场建设项目已初具规模，今年省政府决定继续在全省建设改造100个乡镇农贸市场和特色专业批发市场；经请示政府同意，我们推荐了龙头山镇农村集贸市场建设项目上报，尽量争取得到省政府的支持。
五是万村千乡市场建设
为扩大农村消费，提高农村流通商品质量，更好地为“三农”服务，国家商务部继续在全国开展“万村千乡市场工程”，今年一季度开始兑现2009年农加店建设和改造资金，并向市商务局争取2010年建设和改造指标。
六是生猪定点屠宰工作
一季度共完成生猪屠宰1623头，比上年同期1266头增长28%；其中高温35头，比上年同期15头增长133%；销毁1头。
七是内外贸易工作情况
今年一季度，我县共完成社会消费品零售额9900万元，比上年同期增长22.6%；对外出口完成30万美元（**同鑫农产品开发有限公司完成），完成市政府下达年终目标任务100万美元的30%。
（六）认真做好局机关的各项常规工作和县委政府安排的中心工作。
——认真对待县委、政府及各部门召集的每一次会议，做到不缺席、不早退、不迟到，会后做好会议精神传达落实。
——切实按照“四项制度”和机关作风建设、效能政府建设、管理年等活动要求，进一步严格了机关制度管理，强化了工作效率、工作作风、制度落实等事项的督促检查力度，搞好信息公开、重点工作通报等工作。
——认真按照县安委会、县综治委、工会、教委、县妇儿工委、普法办等组织的要求，做好平安创建、社会治安综合治理、禁毒防艾、职工医疗互助、保护妇女儿童、普法学习宣传等工作。
——抽张才磊同志参与了第四期新农村工作队到桃源乡箐门村工作。
——积极投入小寨整乡推进工作。对我单位帮扶农户家投入资金七仟三佰多元，对楼顶、门窗地面进行了改造，购置了电视组合柜、沙发、茶几、床和被褥、厨房电器、洗漱工具等，使该农户有了一个清洁卫生、明亮舒适的居住环境。还多次对沿线企业作了生产上的指导和提出了环境美化要求，对小寨乡万村千乡农家店、食盐定点销售点、农贸市场建设等作了多次检查指导。
——春节期间，对我局部份离退休老党员、老干部和部份企业开展了慰问工作；深入挂钩的桃源乡箐门村慰问，为 10户贫困农户送去了慰问金2000元及大米等物品。
二、采取的主要措施
（一）以加强管理、提高效率促进工作落实
针对全省效能政府建设和县委提出的管理年活动精神要求，经贸局领导班子及时研究，切实采取措施强化机关管理工作，不但在管理措施上进行了完善，更注重在检查落实上下功夫：
一是强化股室负责人责任制。根据内设机构综合办、工业发展股、市场贸易股、企业改革办的职能，实行股长负责制。
二是明确岗位职责。对常规工作定岗定责，对非常规工作由股室负责人协调综合处理。
三是完善六项制度，强化制度管理。健全完善工作制度、计算机管理制度、机关学习制度、卫生制度、车辆管理制度、接待制度等六项制度。上班严格实行签到制度，考勤纳入年终考核。
四是强化检查落实。对各项制度的落实平时由分管领导检查落实，主要领导可随时组织人员不定期检查。
五是明确奖惩。各项工作责任目标明确到股室，部份工作任务落实到个人，针对各项工作任务制定相应的奖惩办法，年终严格考核执行。
三、存在的问题和困难
从一季度工作情况看，存在的困难和问题主要有以下几个方面：
（一）市场波动不稳，产品销售不畅。由于我县工业经济主要依靠矿冶和化工产业，目前市场依然疲软，短期内市场回升不会较大。
（二）重点企业开工不足。1-3月，几个选厂、矿山因春节放假时间长，工人到不了位，原矿供应不足，加之电力、生产用水的影响，开工迟缓。火德红选厂3月底才生产；乐红选厂3月中旬开工生产，宏鑫选厂4月2日才恢复生产。目前基本恢复正常。八宝银矿正在做矿山排危、尾矿库整改、移民搬迁等工作，维修另外一条生产线；兴煜公司因电力系统改造、电炉检修，锌焙砂的供给量不足等原因，只有1#炉生产。水泥厂因设备检修及供电影响也未能满负生产。理世食品厂因原材料不足只有一条生产线在生产。
（三）企业融资困难。虽然采取了一系列措施，努力争取、积极协调，但融资依然困难，特别是成长中的中小企业。
（四）节能降耗任务艰难。由于我县的工业产业结构不合理，水泥、兴煜两家高能耗企业，能耗高而创造的增加值低（水泥增加值率31%，有色金属冶炼增加值率16.3%）。其他低能耗的企业，包括一、三产业创造的增加值的增长都难以中和平衡。今年昊龙水泥厂、兴煜公司预计生产能力将有大幅度提高，导致我县规模以上工业能耗增长，要完成市下达万元GDP能耗下降4.38%的指标任务难度大，形势严峻。
四、下步工作思路
（一）坚定信心，强势推进工业发展。今年以来，县委、政府面对国内外金融形势，正确分析、主动应对，采取了一系列积极措施，县委、政府主要领导多次深入企业调研指导工作进一步坚定了全县干部和企业家发展工业经济的信心。同时，认真学习贯彻县委七届九次全会和县人大十四届三次全会关于发展工业经济的要求和部署，严格执行县新型工业化领导组研究制定的挂钩责任制和风险金考核制，做到目标不变、任务不减，切实做到一个拳头抓工业经济，强势推动、高位推进，确保年初确定的任务目标顺利完成。
（二）继续强化对企业生产要素的协调保障。一是继续加大对企业电力需求的协调保障。经过前一阶段的努力争取，目前我县工业用电供应基本好转。今后仍要继续做好电力供应协调服务工作，保证工业用电，保证新投项目用电；二是着力抓好资金协调保障。要抓住当前国家财政和货币政策的有利机遇，国家对信贷闸门的控制有所缓和、资金供需矛盾有所缓解的有利时机，加强与金融机构的情况交流与协调配合，积极推进多种形式的政企、银企、政银合作，为项目找资金，为资金找项目，特别是解决好企业流动资金短缺问题；三要不断提高监测分析的质量和水平。经济运行监测分析是经济管理的基础，各有关部门要准确把握党和政府经济工作的方针政策和决策部署，更加关注国际金融形势和产业发展态势，关注宏观经济主要指标和先行指标的变化情况，不断增强工作的前瞻性、针对性和有效性。
（三）继续全力抓好企业安全生产工作。要求各企业要继续高度重视抓好安全生产工作，坚决克服松懈、麻痹思想，真正把安全生产工作落到实处，及时发现整改苗头性、倾向性问题，切实把安全生产放在企业生产的首要位置加以落实。
（四）强势推进重点工业项目建设。加快重大工业项目建设，企业要抓住当前建设成本较低的有利时期，扎实推进项目建设，尽快形成新的生产能力，跟踪服务，重点帮助解决项目实施过程中存在的困难和问题。着力推进20万吨硫化锌焙烧制酸、20万吨重钙、20万吨氢钙、20万吨硫铁制酸、60万吨电石、金亿源铁精粉加工，黄角树电站，天花板电站，陡滩口电站，凉风台电站，罗家坪电站等项目的建设；农特产品加工企业应特别关注，北方受冷空气影响，南方受干旱影响，造成农作物的减产，因此带来的以农产品为原料的加工性原料短缺，价格的上涨，可能将影响企业未来的生产经营。建议以农产品为原料加工的企业，及早采取措施，加紧原材料的采购和储备，确保生产的正常开展。
（五）大力推进节能降耗。加快结构调整和优化，大力促进服务业和低能耗的产业发展，提高其在国民经济中的比重。严格控制新建高耗能、高污染项目，狠抓节能技术改造。落实国家重点节能技术推广目录，加大重点工程实施力度，结合《昭通市2009年节能工作指导意见》，在有色、化工、建材等重点行业组织实施节能技改和示范项目，切实推进企业节能行动。突出抓好重点用能企业能源审计实施工作，严格执行能源利用状况报告制度和能源管理负责人制度；组织重点企业开展能效对标管理活动，加强节能指标监测和运行分析工作。加大节能宣传培训力度，提高全民节能意识。
（六）继续加大工业项目招商引资步伐。把招商引资和多方引进投资作为加快我县工业经济发展的主要途径和方法。进一步完善招商引资机制，采取灵活多样的招商引资方式，紧紧围绕国家产业政策、资源优势和市场需求，强化市场考察和可研论证，不断吸引境外客商发展壮大我县工业经济。
（七）继续抓好企业改革的扫尾工作。做好企业改革各类遗留问题的处理和改革的各项服务工作。
（八）继续强化市场监管工作。一是继续加强对食盐、生猪定点屠宰场和成品油的日常监管。二是组织好龙头山农村集贸市场材料申报工作。三是继续宣传好家电下乡的有关政策，为全县的经济发展作贡献。
二〇一〇年四月八日