一、各项经济指标完成情况
2010年上半年，全县招商引资协议利用外资4.35亿元，但尚未正式签约，所有拟签约项目将在世博会上统一签约，分别是砂岩石材开发项目1.15亿元、米黄大理石生产项目1.2亿元、铅锌矿项目2亿元，完成年计划的54.4%。实现社会消费品零售总额6.1亿元，同比增长15.2%，完成年计划的43.6%；销售家电下乡产品7665台，销售金额1231万元（其中电器6167台，汽车摩托车1498台）；完成外贸自营出口820万美元，同比增长192.2%，完成年计划的54.7%；完成外派海外劳务人员70人，同比增长8%，完成年计划的87.5%。
二、对照桑政发〔2010〕1号、桑办发〔2010〕1号文件分解的目标任务完成情况
（一）大力开展招商引资，力争全年实际利用外资5亿元：上半年主要开展前期准备工作，故实际利用外资工作暂无实质性进展。
（二）编制城区商业网点规划，巩固“万村千乡”市场工程成果，扎实推进家电下乡，及时兑现补贴：城区商业网点规划初稿已经完成，下一步用大约3—4个月的时间开展规划评审和修改定稿工作。已建成的249家万村千乡农家店运行良好。家电下乡6月份启动了““商家垫付”或“乡审乡兑”的方式发放补贴资金，上半年共销售家电7665台，销售金额1231万元（其中电器6167台，汽车摩托车1498台）。兑现补贴资金416万元。
（三）规划建设城区农贸专业市场：城区农贸市场建设网点规划正在与城区商业网点规划一道开展。朱家台农贸市场建设基本完成选址，有待县规划委员会行文。
三、工作开展情况
（一）主动积极引资，借助外力加快发展。一是致力改善投资环境。改善政务环境，对招商项目实行“一站式审批 ”和“全程代理制”，配套完善了招商引资绿色通道，全力服务于客商。加大投资环境的整治力度，对部分项目建设中出现的群众阻工问题进行了协调和集中整治，创造了宽松的环境。
二是建立健全招商引资工作机制。制定了《关于2010年招商引资工作的实施意见》，明确了目标任务，确定了工作思路，明确了相关责任。建立了重点招商项目的考评奖励办法和督察制度，确定了重点招商引资项目，实行重点跟踪、督查。建立了招商项目部门负责制，明确了各部门在招商工作中的职责和任务，成立了招商引资谈判小组。建立完善招商引资工作服务机制，落实了招商项目领带联系人制度，建立了项目的跟踪调度制度，每月由县长亲自召开招商项目的调度会，听取意见，协调工作，确保项目顺利开展。实行激励保障措施，制定了重点招商项目考评奖励办法，对招商引资责任单位实行目标管理任务抵押金制度和项目工作经费奖励制度，年终根据考核情况对保证金实行5倍或者10倍返还。并对2009年度招商引资人和优秀服务部门和单位进行了全县表彰，共计发放奖金31.4万元。
三是广泛开展招商活动。年初以来，我们围绕矿产品精深加工、水电能源、农业产业化、文化旅游、生物医药五大产业，以走出去“敲门招商”为主要方法，主攻浙江等重点地区开展招商活动，加强招商联络，增加信息量，扩大客源，洽谈较为活跃。共接待了来自北京、湖北、浙江、山东、长沙、广东等国内外客商，接待洽谈了南滩风能发电项目、武汉凯迪生物质热电厂及能源林基地建设项目、米黄大理石生产加工、石英砂岩开采深加工项目、铅锌矿精深加工等13个项目；在上海世博会上拟签约3个项目，合同资金4.35亿元。同时我县先后组团参加了“中博会”、“科博会”、等招商活动。
四是发挥职能，努力做好服务工作。加强项目库建设，共整理、发布招商项目60个，编制新的招商项目宣传册和光碟，利用各种途径广泛发布招商信息；召开了2次外商投资企业座谈会，了解外商在我县的投资情况和收集外商在我县投资建设中遇到的问题，并对外商反应的问题进行了集中交办和限时督办，及时解决外商在投资建设中遇到的困难；对重点招商项目进展情况进行了定期督查和通报；简化审批手续、减少办事环节、履行服务承诺、提高服务效率，实行“一站式审批”、“一条龙服务”，切实做到服务零距离。
（二）努力扩大内需，化危为机提振信心。上半年全县完成社会消费品零售总额6.1亿元，同比增长15.2%，完成年计划的43.6%，城乡消费势头良好。
一是健全农村流通网络，拉动农村消费。我县累计已共建农家店249家今年上半年，要求龙头企业积极组织各农家店开展“回头看”工作，要求承办企业充分利用“万村千乡市场”工程网络，继续做好规范经营工作，提高商品配送水平和服务质量，扩大农家店经营范围，提高农家店的经营效益。
二是开展家电下乡、汽车摩托车下乡活动，促进农村消费升级。2010年5月，组织召开了 “家电下乡”工作会议,深入加大政策宣传，启动 ““商家垫付”或“乡审乡兑”的方式发放补贴资金，简化操作程序，加强实施监管。上半年共销售家电7665台，销售金额1231万元（其中电器6167台，汽车摩托车1498台）。兑现补贴资金416万元。
三是加强生猪定点屠宰管理，确保人民吃上“放心肉”。强化屠宰场管理，建立市场巡查机制，狠抓专项整治，严厉打击私屠乱宰和不合格肉品上市销售行为。大力推进乡镇生猪定点屠宰工作,在瑞塔铺等乡镇实行了定点屠宰。县城区上半年定点屠宰生猪9173头，同比增加1042头，增长11.36％, 生猪定点屠宰率和肉品出场合格率均达100%，查处上市销售私宰肉案件5起，没收销毁私宰肉56公斤。制定了XX县牛羊点屠宰实施方案，完成了牛羊经营户摸底、牛羊定点屠宰场选址工作，牛羊定点屠宰场厂房建设也已基本完工。
四是加大酒类法规宣传和市场稽查力度，整治规范酒类经营行为。加大对《商务部酒类流通管理办法》和《湖南省酒类管理条例》的宣传力度，全面推行《酒类流通随附单》制度，严格实行酒类批发经营许可，零售备案登记和溯源制度，上半年办理酒类零售备案登记证5家，累计办证200家。开展了1次酒类经营企业经营资质专项检查，对8家新开业没有办理酒类零售备案登记的酒类经营户进行了批评教育，并及时办理了备案登记；开展2次酒类经营索源情况专项检查，共检查酒类经营户182家，立案查处经营酒类未索取《酒类流通随附单》案件2起，扣压无酒类流通随附单洋酒52瓶；开展1次打击假冒伪劣酒专项行动，查处并没收销毁假葡萄酒酒25瓶，全县酒类市场步入规范有序健康发展轨道。
五是加强调度，确保商品市场供应。一是加强市场监测和调度，积极组织货源，做好外运与内供工作，确保市场供应不断档、不脱销，保证市场平稳运行。二是整顿规范成品油供应市场秩序,对全县19家加油站进行了证照年检年审.
（三）提升外经外贸，扩大开放科学跨越。从宏观的角度看，当前的国际经济形势对外贸工作造成了一定影响，外贸企业反映市场需求萎缩，订单数量减少，资金流动减慢，融资难度加剧的现象。但是总体来说我县外经外贸得到了较好的发展。1—6月，我县外贸企业已向香港和吉尔吉斯斯坦等国家和地区实现产品自营出口820万美元，全县拥有自营外贸进出口经营权的企业达12家；外经工作上，上半年共向德国、安哥拉、卡塔尔等国家和地区输出劳务人员70人，外派劳务行业涉及建筑、机械加工、运输、服装加工、服务业等多种行业。为进一步扶持我县外贸企业发展壮大，我局根据上级商务部门政策口子，为企业申报中小企业国际市场开拓资金项目6个。
同时，我局也加大党务纪检监察、综合治理、计划生育、安全、防汛等各项工作的领导力度，各项工作均取得了较好成绩。
四、下半年工作打算
（一）基本思路：以党的十七届四中全会精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕县委、县政府提出的“产业扶贫，工业兴县，创新强基，科学跨越”的经济发展工作思路，结合我局实际，倾力引进战略投资者，着力提高全县对外贸易发展水平，进一步规范和整顿市场经济秩序，真抓实干，确保全面完成年初预定的各项目标任务。
（二）工作重点及措施：
1、把招商引资作为商务工作的重中之重来抓。一是突出招商重点，围绕矿产品精深加工、水电能源、农业产业化、文化旅游、生物医药“五大板块”的产业招商，聚焦江浙沪粤等产业密集、资金富集地区，开展招商活动，重点抓好年初确定的重点招商项目有较大进展；二是创新招商方式，充分调动一切积极因素，形成全民招商与专业招商相配套、政府招商与企业招商相结合的招商引资工作格局。三是优化招商服务，抓好招商项目的调度协调和服务，使在谈项目尽快谈成，签约项目尽快开工，在建项目尽快建成投产。四是认真组织好上海“世博会”的参会工作，做好项目筹备、衔接、洽谈和客商邀请工作，力争我县招商工作在“世博会”上出重大成效。
2、积极扩大内需，强化行业管理，稳定市场秩序。一是全面完成我县城区商业网点规划编制工作，抓好朱家台农贸市场规划设计和招商工作；二是大力推进“家电下乡”，强化监管，认真落实惠农政策，刺激消费，繁荣经济；四是依法规范各类市场，尤其是加强对成品油市场、酒类市场、肉品市场的监管，促进市场经济稳定、有序地发展。
3、着力提高外经外贸发展水平。一是积极承接产业转移发展加工贸易，力争有更多的项目和资金落户我县。二是扩大外贸经营主体，引导企业对外贸易经营者备案登记，办理各种管理体系认证，使更多的企业能进行进出口经营，顺应市场经济发展的需要。三是加大企业国际市场开拓力度，提高外贸企业自营进出口能力，引导企业不断发展壮大。四是加大农村富余劳动力和外出务工返乡人员的培训力度，组织参加各种外派劳务资源对接会，积极开展外派劳务工作。
