XX县人民政府经济合作办公室2010年上半年工作总结
2010年上半年，县经济合作办公室在县委、县人民政府的正确领导下，在州招商局的业务指导下，认真贯彻上级党委政府的各项会议决定，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕县委十一届六次全会和县人代会第十五届三次会议确定各项目标，进一步解放思想，求真务实，开拓创新、狠抓落实。现将上半年的工作总结如下：
一、半年工作完成情况
今年以来，全县新引进项目6个，协议总投资138220万元；国内合作项目5个，合作资金700万元。累计在建的招商引资项目9个，协议总投资138550万元，累计完成到位资金33550万元,今年实际完成项目到位资金29050万元（其中：省外项目到位资金20050万元，省内州外到位资金3000万元，州内县外6000万元），同比增加1432万元，增长5.2%。完成县招商任务数的58.1%，占州年初下达任务数的51.78%。
在所有在建项目中，今年上半年新增引进项目7个，协议总投资124550万元，实际到位资金23050万元（引进国内省外项目5个，协议总投资115550万元，实际到位资金14050万元；引进省内州外项目1个，协议总投资3000万元，实际到位资金3000万元,引进州内县外项目1个, 协议总投资6000万元，实际到位资金6000万元）。上年结转项目2个，协议总投资14000万元，累计完成到位资金10500万元，今年实际完成国内州外到位资金6000万元。
上半年，全县外来投资企业完成生产总值21721万元，新固定资产投资23800万元，从业人员3282人，上缴税收1464.77万元。
二、主要措施
（一）以实施效能政府“四项制度”为契机，切实加强机关建设，为做好今年工作提供保证。招商引资工作是项综合性工作，涉及知识面较宽，需要我们每位干部不断提高综合素质。因此，我办以县人民政府在县级行政机关中实施效能政府“四项制度”为契机，切实加强机关学习、作风建设，加大行政经费控制，强化行政行为的监督，注重行政能力提升。一是以推行行政绩效管理制度，进一步促进我办科学招商、行政工作效率提高；二是以推行行政成本控制制度，进一步树立节俭理政、厉行节约、勤俭办事的思想；三是从推进行政行为监督制度，进一步规范办事程序，明确工作纪律，促进党风廉政建设开展；四是推进行政能力提升，进一步提高机关工作人员学习意识。总之，通过效能政府“四项制度”的实施，进一步完善单位岗位责任制，深化目标管理考核等制度，增强干部职工紧迫感和责任感，促进和充分调动干部职工工作的积极性、主动性和创造性，促进我办各项工作任务落实。
（二）以优势资源和特色产业为基础，加强招商项目编制工作，促进招商引资工作开展。项目是招商引资工作载体和基础，只有编制出好的项目，才能实现招商的目的。半年来，我办高度重视招商引资项目编制工作，围绕县委、政府提出的“五大产业”、“四大行业”、“三大目标”，主动加强与县发改局、县经济商务局、农业局、林业局、畜牧局等部门沟通和联系，广泛收集、整理项目，共新编入库招商项目14个，总投资153680万元。到六月止，全县招商项目库共有招商项目75个，总投资476636万元。按行业分：生物产业开发项目35个，总投资142780万元；文化旅游项目20个，项目总投资85270万元；制造业项目7个，项目总投资12270万元；化工及其它项目3个，总投资41000万元；物流基础设施及房地产项目9个，项目总投资180316万元；教育项目1个，总投资15000万元。 同时，从招商项目库中，选出具有一定吸引力、比较成熟项目，又能促进我县产业结构调整、又是我县重点发展产业、能带动群众致富的20个项目，列为2010年重点推介项目。
（三）以改进招商方式为突破，围绕重点项目积极开展多种形式招商。在招商方式上我办始终坚持不断创新和改进的思想，坚持“走出去”和“请进来”招商方法，突出重点招商项目，积极开展多种形式的招商活动。一是认真做好节会招商。上半年主要以参加第十八届昆交会、第六届泛珠三角区域经贸合作洽谈会开展招商活动，制作了2010年XX投资指南及其他宣传资料，会上发放各种项目宣传资料1500余份，接待咨询150余人次，并实现签约项目1个，总投资8000万元。二是加强网络招商工作力度。及时充实调整XX政务网招商引资栏目和我办门户网站招商引资相关内容，以XX区位日益凸现的机遇加强我县优势资源和特色产业宣传，让外面更多了解XX、认识XX。三是积极开展园区招商，产业招商和以商招商。目前，在谈项目5个，主要涉及生物质能开发、能源、农业、林业等产业开发。
（四）以搭建服务平台为抓手，增强服务意识，切实做好外来企业服务工作。一是及时深入外来企业走访调研。半年来，先后对全县22户外来投资企业，通过走访调研，增进了对外来投资企业的了解；二是参与县经济商务等部门做好全县工业园区招商工作；三是增强服务意识，提高服务质量。想企业之所想，急企业之所急，解企业之所难，释企业之所惑，主动协调和会同有关部门为外来投资企业排忧解难。半年来，成功为外来投资企业协调解决困难和问题5件，赢得投资商的好评。
（五）抓住重点，狠抓落实，确保招商引资取得实效。半年来，我办紧紧抓住县委重点督查工作和县政府重要工作来开展工作。一是成立相应工作机构，明确责任领导，责任股室以及责任人，确保重点工作贯彻落实；二是加强在建招商项目督促和协调工作，确保项目顺利实施，项目资金按时足额到位，并按时完工。主要深入到较场路综合市场、克西堡电站、武汉凯迪公司、油茶示范基地建设、体育公司小区等项目的了解建设情况；三是认真落实好已签约项目的转化落地工作，促使项目早日动工建设，及时协助投资企业办理相关手续，参与有关部门帮助企业解决建设问题。通过努力，使云南绿大地万亩苗圃基地等项目开工建设。
三、存在的困难、问题及原因
（一）项目收集、整理工作仍较困难。一是少数部门对项目工作仍缺乏足够认识，平时不注意对项目的收集和储备，能推荐出去的项目不多；二是部门上向招商部门推荐的项目竞争力不强、吸引力不高；三是在部门和招商部门缺乏招商项目开发的人才。
（二）工业园区基础设施建设滞后。全县基础设施建设得到了明显的改善和提高，但全县规划的工业园区基础设施建设滞后，最基础的水、电、路均未得到解决，加之工业园区管理不到位、政策不配套、影响园区招商引资工作。
（三）投资软环境建设有待加强和完善。全县招商引资的政策不够完善，主要表现在招商引资优惠政策和奖励政策都是在“九五”和“十五”期间出台，明显不适应当前招商引资需要，加之个别部门由于利益驱动，在手续办理过程中，政出多门，故意刁难的现象时有发生。
四、下半年工作思路，主要目标，工作重点和具体措施。
（一）、工作思路
坚持用科学发展观统领全县招商引资工作，以推行县级机关推行效能政府四项制度为契机，紧紧抓住国家和省扩大内需的一系列政策和省、州提出的建设“桥头堡、新高地”的战略，继续围绕全县提出“五大重点”五大产业“四大行业”三大目标，以完善政策为重点，以加强招商项目工作为基础，以改进工作方法为突破，以引进大企业、大集团为目标，不断扩大对外开放，提高招商引资水平，强化协调服务工作，推动全县招商引资工作科学发展。
（二）工作目标
努力实现县委政府年初提出引进县外资金5亿元以上的招商目标，加大招商引资项目挖掘和开发，不断充实全县招商引资项目库。
（三）工作重点
进一步采取多种形式开展招商引资活动。进一步挖掘招商项目，提高项目质量和水平，增强市场吸引力和竞争力。进一步做好外来企业协调服务工作，促进已签约项目尽快落地开工建设。围绕州委、政府提出建设“新高地”目标，加强我县招商引资工作调研，向县委政府提出我县加大招商引资、扩大对外开放的建议。
（四）主要措施
1、进一步深入推进效能政府“四项制度”建设，加强学习，强化监督，促进各项工作贯彻落实。一是紧紧围绕县委开展创先争优活动和效能政府“四项制度”建设的实施，切实抓好干部职工学习，树立科学招商理念，促进招商工作健康、可持续发展；二是明确职责，进一步加大工作监督力度，严格执行岗位责任制、目标管理考核等制度，确保各项工作任务完成。
2、继续抓好招商项目收集、编制工作。加强与县级相关职能部门联系和沟通，广泛收集项目，以我县优势资源和特色产业为重点，不断提供招商项目的质量，逐步建立范围广、内容丰富、门类齐全的招商引资项目库。
3、采取多种形式开展招商引资活动。在招商方式上始终坚持“走出去”和“请进来”的战略。一是围绕重点项目开展招商。主要采取园区招商、产业招商、以商招商，着力促进产业集聚，提升产业层次，推动产业升级的大项目、好项目，吸引一批有社会责任感的国内外大企业、大集团入驻XX投资开发。二是加强网络招商，委托（代理）招商工作，积极探索和实践定向招商、专业招商，使招商工作由节会为主集中向常态化转变，逐步实现招商方式多样化。
4、围绕重点，狠抓落实，确保全年各项任务圆满完成。下半年主要围绕县委、政府重点工作，强化监督落实，带动各项工作全面开展。主要抓好以下几项工作：一是围绕州委州政府提出把“文山建设成为云南面向泛珠三角和东盟开放新高地”的目标，认真做好我县对外开放和招商引资工作政策措施调研工作。向县委政府提出我县建设新高地招商引资和对外开放的建议。二是加强与外来企业联系，增强服务主动性，着力提高服务水平，切实为企业解决在生产经营中遇到的问题。三是加大对在建招商项目协调服务工作，确保项目顺利实施，资金足额到位，项目早日完工投产，主要做好较场路综合市场、克西堡电站、武汉凯迪公司、油茶示范基地建设、体育公司小区等项目的建设。四是认真落实好已签约项目的落地转化工作，尽早开工建设。重点抓好云南绿大地万亩苗圃基地、云南红河红枫农业开发公司年产5万吨芭蕉芋淀粉等项目服务，促进已签约项目开工建设，确保县委政府今年提出5亿元招商引资目标实现。
XX县人民政府经济合作办公室
二O一O年六月二十五日