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工商行风监督制度方面存在的问题及原因

时间:2022-01-04 15:05:08 浏览量:

目前行风监督制度方面存在的问题及原因
  近几年来,工商部门自上而下抓行风,开展了一系列的活动,制订了各种管理规定和禁令。从实际情况看,虽然取得了一定的效果,但还存在着一些问题。一是思想认识的问题。有人认为工商行政管理中的业务工作是主要工作,行风廉洁是“附属品”,只要大问题不出,出点小问题无关紧要,抓行风只求过得去,不求过得硬。有些单位虽制定了一些规章制度,但可操作性差,行风监督只是应付和流于形式,对出现的行风问题,或视而不见,或见而不抓,或抓而不力。二是由于受行政管辖的制约,对一般行风的日常监督出现上级监督不到、同级监督不了、下级不敢监督的局面,造成上情不能有效下达,下情无法及时上报。三是现行法律、法规的更新较快,有些配套措施不完善,在行政执法权力的监督制约机制上存在误区和空档,本应受到监督的人员往往得不到有效监督,如行政执法过程中自由裁量权的不规范运用和随意性。四是市场经济大环境下价值观念的影响,认为“吃点拿点不算啥”,加之在案、照、证、费、摊等热点问题上,没有切实可行的监管制度,造成违法违纪的成本太低,有些人员犯规胆子越来越大。

  加强行风建设与完善监督机制的措施

  (一)从端正思想认识入手,处理好抓行风建设与履行工商部门职责的关系。我们要认识到,行业不正之风就其本质来说,直接危害人民群众的根本利益,具有对先进生产力的破坏性,对社会风气的侵蚀性,对工商形象沾污性不可低估。通过行风建设,就是要从根本上铲除这些危害,消除由此带来的负面影响,为生产力的发展和经济建设保驾护航,同时也为我们的工商事业的发展起到推动作用。重点处理好两个关系,一是要处理好行风建设与工商业务工作关系。要认识到,行风建设注重的是人的素质的提高和形象的提升,是一种长期效应,它将直接影响其他业务工作的开展。行风建设搞好了,将会对其他业务工作起到促进和推动作用。二是要处理好行风建设与履行职责、纯洁职业道德的关系。要纠正“加强行风建设势必会削弱行政执法力度”的模糊认识,正确处理好执法与公平、个人行为与群体行为、形象包装与求真务实等关系。

  (二)要建立和完善立体型的监督机制,形成抓行风建设的合力。一是上级监督。各级领导机关要始终把行风建设作为“一把手”工程来抓,作为衡量部门负责人政绩的一项重要内容,纳入各级领导班子的目标管理。并将廉政情况考核与选拔干部和评选先进以及经济利益挂起钩来,切实兑现结果,使“软任务”成为“硬指标”。要加强上级督察力度,给行风督察队(组)和专职纪检员以一定的职权,独立开展督查工作。二是内部监督。结合本单位在行风建设中出现的重点和热点问题,应集中力量、集中目标进行专项治理,力求取得成效。要根据工商部门的职能特点和工作实际,制定一套有效管用的制度,用制度选用人,用制度管证管照,用制度管案管费,用制度规范一切行政行为,尤其防止重点岗位、重点部门、重点环节权力失控,彻底杜塞容易滋生腐败的漏洞。三是外部监督。要实行行风监督员专职制,通过公开招聘,选聘那些政治敏锐、素质较高、责任心强、并能坚持原则,敢于直言、公道正派、能代表人民群众根本利益的人,作为行风监督员。制订行风监督员的具体实施方法和监督内容,实行有偿服务,对提供情况并查实违法乱纪行为的行风监督员要给予奖励和表彰。四是纪律监督。必须破除揭露腐败现象“怕影响单位声誉、怕抹杀领导政绩、怕得罪人”的认识,坚持做到有案必查,违纪必究,对违法违纪行为决不姑息迁就,绝不搞“下不为例”。通过对违法违纪等腐败行为的严查深究和严厉惩戒,彰显纪律的严肃性,使腐败分子政治上身败名裂,经济上得不偿失,以起到强有力的警戒作用。

 

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