金色盾牌 热血铸就
——记##市公安局##分局分局长##同志
##分局地处##西大门，面积188.2平方公里，常住人口达20万，辖区有全国最大的绣品市场—叠石桥市场，暂住人口有5000余人，日流量达万人，治安状况错综复杂。几年来，##分局分局长陈杰凭着对党和人民的一片忠诚，对公安事业的执着追求，带领分局全体干警为维护社会稳定，确保一方平安作出了令人瞩目的业绩。他所带领的##公安分局先后有两个派出所被评为省人民满意派出所，30多个集体和个人被南通市局、市委、市政府表彰奖励。
一、身先士卒作表率，一身正气凝警心
陈杰同志上任伊始，就进行了广泛深入的调研，基本摸清了辖区内有关情况，他认为自己是公安第一线的带头人，必须身先士卒，在排值班，搞清查时，他从未把自己当作一个分局长，每次集中清查行动，他都赶到一线，既当指挥官，又当战斗员，同民警一起徒步巡逻、设卡、清查。去年国庆前夜适逢市局统一组织的清查行动，清查行动刚开始他就接到浙江一位老战友的电话，战友称他刚从浙江出差经过这里，想到海门还有一位曾一起战斗过的战友，想坐下来喝杯酒一起聚一聚。电话中陈杰同志左右为难，那时已是晚上八点，清查行动马上就要开始，而那位老战友也是十多年未见一面，确实应该聚一聚，怎么办？在一旁的教导员连忙劝陈杰马上赶过去，这里的工作由他来安排，但陈杰同志还是留了下来，坚守岗位，电话中向老战友打了一个招呼，又连忙安排家属去接待战友，自己一直坚持到凌晨清查行动结束。行动是无声的语言，此事虽是一件小事，但在民警和联防队员中间却产生了很大的反响，民警们说：“有这样的领导，这样的带头人，我们还有什么理由不好好工作呢？”陈杰同志一身正气，有一种令犯罪分子胆颤心惊的英雄气慨。去年初，全国性的打黑除恶专项斗争刚开始，陈杰同志带领民警深入群众，排摸线索，发现川港有一流氓黑恶势力团伙，经常到##木材市场及个体经营户家中进行敲诈恐吓，他决心除掉这个“毒瘤”。就在他组织民警开展细致的调查取证工作时，几名主要团伙成员在群众中扬言谁想把这件事调查到底，就给谁颜色看。陈杰同志不急不恼，只是淡淡一笑说，我只要秉公执法，为民办事，就不怕正气压不倒邪气。经过十余天的艰苦工作，以施冬波、施海兵、季辉为首的黑恶势力团伙终于被“摘除”，群众无不拍手称快。
二、围绕满意争一流，严肃执法不徇情
全心全意为人民服务，这句话说起来容易做起来难。去年以来，##与他的战友们一起先后推出系列规范化、具体化的便民措施，他们从规范“窗口”建设入手，在经费十分紧张的情况下，积极创造条件，投资40余万元，建造了新的办公大楼，院内栽培了花草树木。硬件到位了，还要有与其相匹配的软件。陈杰以市局正规化建设为契机，大力加强队伍的正规化建设，制订了请销假、例会、通案、党团活动等一系列规章制度，用制度来规范民警的言行。他还将全所民警的姓名、照片、警号、职责等基本情况公布上墙，接受群众监督。在分局墙壁上，方便群众的办事制度、收费标准、办事程序等一应俱全，所有的警务内容被逐项细化，层层分解，让群众一目了然。他还在分局内推行“一张笑脸相迎，一把椅子相让，一怀热茶相敬，一颗诚心相待，一片热情相送”的“五个一”工作制度。为提高办案效率，他在各所里设立了“民警去向告知牌”和“群众来所留言簿”，大大方便了群众办事。据不完全统计，去年以来分局民警共为群众办实事，提供服务460次，受到辖区群众的一致好评。陈杰深知要想使分局最大限度地发挥应有的作用，就要求分局熟悉各辖区的社会治安状况和民警的思想工作情况，随时掌握和反馈各种信息，围绕每个时期的工作中心，按照“三位一体”的原则，把各警种和各种社会治安力量指挥调度到最佳状态，力求发挥最大效益。陈杰结合日常工作认真探索，寻求工作上的最佳路径。每当辖区内发生重大刑事案件或治安事件，分局发挥指挥协调作用，各所队上下呼应，左右联动，及时参战。去年8月23日晚，##镇陶北村2组村民张永英与兄弟因经济纠纷在家服毒自尽。21时许，分局值班室接到报警称张永英娘家纠集了30多人闯到张的丈夫周忠裕家无理取闹，说张是被丈夫逼死的。接警后分局一边向市局总值班室和治安大队汇报，一边调集##辖区六所二队的30多名警力在很短时间内赶到现场，与治安大队、防暴中队的民警一起了解情况，宣传有关法律法规，晓之以理，一直工作到深夜2点多，终于使双方明了利害得失，及时平息了事态。
三、开拓创新求实效，夯实基础保民安
去年以来，##注重创造性开展工作，根据不断变化发展的治安形势，有针对性采取切实有效的措施，努力夯实基础工作，确保辖区治安稳定。在推行社区警务改革中，他合理设置警务区，组织民警竞聘上岗，建立严格的量化考核制度，使民警由“要我干”变为“我要干”，自觉种好自己的“责任田”，把以往疏于管理的暂住人口、特种行业、治保等工作实实在在地抓起来。许多民警还根据辖区的治安情况，主动带领联防队员开展夜间巡逻工作，有效地控制了发案。去年，通过民警夜巡抓获违法犯罪嫌疑人员48名，破获各类案件60余起。在新形势下，陈杰始终坚持继承和发扬公安工作的群众路线，积极发挥群众参与维护社会治安的积极性。去年4月29日凌晨，4名窃贼窜入##镇某村民家中行窃，被发现后仓皇逃窜，派出所接警后紧急部署设卡围堵，并通过有线广播向全镇作案情通报。当地近百名群众闻讯后纷纷起床，自觉协助民警抓贼，4名外地窃贼很快落网，其中一名被七旬老汉陆大周单身擒获。经查，一名窃贼是在逃五年之久的杀人抢劫嫌犯，由此带破系列盗窃案30余起。针对辖区内外来人口多、房屋出租户多、管理难度大的特点，陈杰在反复调查摸底的基础上，对房屋出租户实行旅馆式管理，从根本上管住了外来人口。与此同时，陈杰注重抓好辖区治安查报站、卡口和警务工作站、报警服务点建设，提高对犯罪分子的查控堵截力度，增强对社会面的控制，从而有效地维护了辖区的治安稳定。
四、乐为政府当参谋，协调关系促发展
由于公安分局地位的特殊性及其作用和工作的广泛性，决定了它与上下左右关系的复杂化，如果处理得当，就能驾驭各种矛盾，理顺内外关系，增加润滑、增强活力。为此，在工作中陈杰主要处理好了四个方面的关系：一是处理了与党委政府及地方有关部门的关系。分局在受市局直接领导的同时，自觉地接受当地乡镇党委政府的领导，这是搞好公安工作的保证。陈杰同志在工作中坚持做到“三主动”，即主动汇报思想工作和治安情况；主动联系有关事宜；主动配合中心工作，对有关部门需要公安部门介入的工作积极参与，提供有效服务和保障，从而沟通了思想、融洽了感情，增强了他们对公安了解和支持的程度；二是处理好与市局各业务部门的关系。坚持做到自觉接受市局领导和各业务部门的指导，积极当好市局领导的参谋和助手，无论在队伍建设，执法守纪，专项斗争和专项整治中都能从时间步骤、措施落实、质量效果、民警表现等方面从严要求，同时及时准确地搞好信息情况的收集，及时反馈，做好上通下达工作，确保市局能迅速了解基层情况，更好地统领全局工作。三是处理好了与派出所、中队领导的关系。所队领导在执行任务中遇到困难向他汇报时，他想尽一切办法从各方面进行协调，亲自与他们一起战斗，确保工作任务圆满完成；四是处理好了硬件与软件建设的关系。目前##片各所队在硬件建设方面都已达到了正规化的要求。因此，陈杰将注意力放在软件建设上，着力着重提高民警素质，树立民警良好形象，规范各类台帐资料、信息工作质量，全面提高正规化建设水平。
日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。##同志正以饱满的工作热情带领##分局全体民警，朝着一流的业绩迈进。
