***同志1992年参加工商工作，现任**工商局外资处处长。在他2001年6月至2008年5月担任**工商局新区副局长的七年中，分管登记注册、合同监管与市场管理工作。他始终牢记为新区经济发展服务的宗旨，尽职尽责履行职能，为新区经济建设作出了显著的贡献。他连续多年被评为**工商系统先进工作者、优秀公务员，2007年12月，被**市委市政府评为“人民满意的公务员”。2008年被国家工商总局表彰为全国工商系统优秀工商行政管理人员。
一、坚定理想信念，忠实履行职责。***同志深深体会到：工商工作必须从为人民服务出发，通过忠实履行行政执法和市场监管职能，规范服务方式，提高服务质量，来树立良好的公务员形象。他系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，注重培养和树立正确的世界观、人生观和价值观。牢固树立科学发展观，模范贯彻党的路线、方针和政策，模范遵守《公民道德建设实施纲要》和《国家公务员行为规范》，牢固树立执政为民、以人为本的思想观念。他主动参加了省委党校的研究生学习，以较好的成绩完成了学业。他讲求实际，模范贯彻“四个统一”，将上级工商机关的工作部署与新区实际相结合，既坚持原则，又讲灵活性，注重发挥行政管理的导向功能。在和谐新区建设中鼓励高新技术产业、创意产业、生态产业、循环产业的发展，严格限制高能耗、高排放产业的注册登记、严厉禁止高污染产业的进驻，在政府管理、群众需求之间寻找最佳结合点，努力使各方都满意。尤其在涉及太湖水污染的“6699”整治行动中，他一方面严把注册关，严格执行环保优先原则，主动开展行政指导，规范主体准入。另一方面，他从讲政治的高度出发，坚决配合地方党委政府开展危化行业的清理整顿，协调关闭了200余家小化工企业。
二、创新工作方式，推动科学发展。作为为**新区招商引资提供政策把关和注册登记服务的执行官，***同志坚持“既好又快”的原则，创新工作方式，推动科学发展。
1、创造比国际效率更高的**新区效率。**地区的招商引资，最重要的就是法治环境的优势，就是行政机关的效能优势。他密切关注经济发展形势的变化，不断推出新方法。在他的长期努力下，新区工商分局实施了“准注册官制度”，对登记注册材料当天受理当天核准。他与新区各部门建立项目联络制度，滚动管理，对外资企业的每个登记事项从谈判阶段开始提出建议，每月进行梳理，逐个落实。2006年，经审批机关批准核发了批准证书的64个外资项目，全部在当年完成工商登记，登记率为100％。在全省各市中独占鳌头。2007年，新区提出大力发展现代服务业的号召后，他又适时推出了服务外包企业和政府530项目特别通道，带动其他审批部门在5个工作日内完成所有审批手续，为此，新区党工委、管委会专门推广他的经验。
在投资总额20亿美元的“海力士—意法”项目中，投资方要选择“海力士-意法”为字号。但名称登记法规规定：企业名称中不能出现字母与标点符号。一个小小的“—”引发了大问题。***邀请语言专家会商“—”的作用，得出其与标点符号最大的不同是不表示句读与语气，而表示两个投资主体的平等连接，结合英文、法文中“—”在企业名称中的普遍适用，以及诸如“卡拉OK”等现代汉语约定俗成的趋势，提出 “海力士-意法”应当作为整体字号对待。为此，他积极与国家工商总局联系，陈述理由，请求支持。在省局、总局外资局领导的支持下，同意使用“海力士-意法”字号，并成为国家工商总局名称登记史上的第一次，进而成为了经典案例。
为了进一步提高效率，他在工作中又摸索出了“三方会审”、“传签制度”和“人随文走、文在人先”等多种工作方式。通过一系列的“提速”，外商拿到批准证书的那一天，就能拿到营业执照。难怪“海力士”代表由衷地说：“新区工商分局办出了比国际效率更高的执照。”其实，在新区的1142家外资企业哪一家没有享受到这种**效率呢？
2、创建“信用高地”。市场经济的本质是信用经济。如何构建信用高地就显得十分重要。***同志从2003年开始就着力探索这个课题。他在新区管委会的委托下，联合税务、金融、质监、劳动和社会保障、海关、司法、消委会、经发局等部门开展了新区诚信企业的评定，确定了自愿、非社会评比、非终身制的原则，可以享受免检、办事绿色通道、税收优惠、优先政策性贷款等优惠政策和服务。由于组织有力，评定公正，吸引了大批新区企业参加。4年来，共有197家企业获得了新区诚信企业称号，在新区形成了良好的守信经营的氛围。通过教育引导，新区已有600多家重合同守信用企业，初步形成了“信用高地”。2006年，来自日本明石市的日资企业**水登机械有限公司特地请日本明石市市长北口宽人先生致函**市毛小平市长，表达了该企业参加**新区“诚信企业”认定活动的强烈意愿。
3、创建现代服务业大市场。***同志始终站在产业导向的高度培育市场。他抓住企业的核心需求创造性开展工作。在被原省委书记李源潮称作“可以连着上10个头版头条”的新世界国际纺织城项目中，***同志全力参加规划论证,确定市场布局，确定了企业化登记的思路，有力保障了市场建设在现代企业法人治理结构的框架内的顺利推进，2007年3月28日，该项目一期顺利开业。在年交易额突破160亿元，占全国销量三分之一的南方不锈钢市场的发展中，他支持市场主办方以市场固定资产租卖结合稳定经营者，以优质服务，政策支持吸引经营者，保证市场主体的及时登记注册，严查不锈钢制品的质量问题。通过教育和处罚相结合，规范了市场经营者的行为。在其它市场建设中，他以推进“星级文明市场”创建为主线，完成投资达15万元的两家市场的食品安全检测室的建立工作，按时按批次做好抽检和信息发布。
4、创新新农村建设方式。***同志将“富民”作为新农村建设的着力点不断推进，指导基层工商所开展全方位服务，有关材料受到了市委主要领导的肯定。他在严格依法行政的基础上，准确把握现行法律法规的立法本意，从社会法律学的角度鼓励新生事物的发生发展。2007年，他指导登记了**首家农民物业股份合作社，为农村增加财产性收入做出了探索。他加强规划引导，促进农民增收。适度扩大农贸市场的自产自销区，将农贸市场的保洁等工作全部交给当地农民。他指导基层与开发商、政府协调，合理配备新建小区的商业网点，既方便农民生活，又增加农民收入。他组织开展合同助农，促进农业发展。选择了5家涉农企业进行合同培训、为 2家涉农企业办理了动产抵押登记贷款610万元。他注重发挥个私协作用，促进农民就业，减免规费30万多元，提供岗位100多个，组织善款3.5万元。他重视农村经纪人建设，积极引导了当地从事家禽野禽养殖龙头专业户和当地花木种植的第一大户作为本行业的流通中介活动的经纪人。
5、创新登记内容，帮助企业筹融资。***在市局合同部门的指导下，主动将动产抵押登记纳入登记服务的范畴。通过缩短登记时间、规范合同文本、完善申请手续，采取上门服务等形式帮助企业筹融资。仅2007年，就先后为辖区企业办理动产抵押登记48件，主债权达3亿，抵押物价值10亿多元。还为中小型外资企业牵线搭桥，把银行介绍给一些中小型外资企业，推荐了5家外资企业给相关银行，使银企之间形成对接，使银行、企业都有更多的选择余地。
三、善于学习总结，勇于探索实践。***对新知识、新技能保持了浓烈的兴趣，对专项法规总是学得早、学得透。他对有利于人民群众、有利于促进发展的新登记注册模式总是勇于实践，近年来成功登记了我省首个个人独资企业、我市首个CEPA项目“黑田电气”，我市首个外贸个体户。同时，他十分重视将行政管理知识与民事行为知识、司法行为知识融会贯通，系统彻底解决工作中出现的新问题。在最高人民法院终审的**荣耀世纪房地产有限公司股权争议案中，***同志的股权登记效力问题的论述得到了各方的肯定，他创造性的提出的股权转让适用“善意取得”的观点不仅符合物权法的精神，也获得了最高院的认同，省工商局也认为**工商部门理论水平高。
***还十分关注政策变化的走向。2002年3月，一家比利时外商欲来投资感光材料项目，在其申请的产品内容中，数码印版属国家鼓励类项目，而模拟印版则属限制类项目，为了使其安心在锡投资，***查阅了大量资料，发现“模拟印版”不久将在新颁布的《外商投资产业项目政策目录》中变更为“允许类”项目，经过几番工作，经使这一项目“尘埃落定”。2004年新政实施后，***又主动上门为这家外企补办了“模拟印版”的内容。比利时的外商高兴地说：“陈局长是我们的好顾问。”
四、保持清醒头脑，守好廉政防线。不贪、不占、不随恶习世风逐流，这是***做人的原则。他对权与钱，有着清醒的认识。下岗工人张某，妻子离婚改嫁远走他乡，小孩上学需要费用，生活已经很困难了。只得今天卖小百货、明天卖蔬菜，为长久计，想在市场里弄一个摊位，储了钱买了两瓶五粮液送上门来。***第二天把他送的两瓶酒退给烟酒店，将酒钱还给了他。还在市场给他挤出了摊位，按特殊困难户的条件，享受两年不收工商管理费和会费的优惠政策。他努力推进“阳光操作”，使所有的登记行为全部向人民群众公开。在他任副局长的6年多，没有一起行政责任投诉。
五、为人谦和低调，注重团结和谐。原来在商校做教师的***，养成了“教书育人”以理服人的习惯。在处理班子成员及同志们的关系上，他一是讲团结。摆正自己做副职的位置，凡事多向上汇报，对下多协商，不越权，不拆台，份内之事不甩手，份外之事不插手。二是讲真诚。以诚待人，对上不搞虚情假意，对下不搞以势压人，遇到问题主动协商，真诚沟通，求同存异，以大局为重。三是讲原则。个人利益服从整体利益，局部利益服从全局利益，不拿原则作交易，带头执行好规章制度，自觉抵制不正之风，做到秉公执法、尽职尽责。在日常工作中，他平时比同志们早一小时上班，坚持“有困难先上”，在招商引资上，他跑北京、上南京；在市场管理上，他走遍所有市场，每次专项检查都不缺席。他分管的条线干部人数少，管理任务重，他通过理顺条线职能，加强对基层的业务指导；通过任务的合理调配，整合了行政资源；通过协调沟通与管委会、各职能部门的衔接，优化了工商部门的执法环境；通过关心干部职工生活、解决干部实际困难，和谐了干群关系。在生活上，他谦和朴素，从不在辖区内买菜，从不因为家庭因素要求照顾，参加社会活动从不炫耀自己，局里的同仁，年长的把他看作弟弟；年轻的把他当作大哥。与他打过交道，经他手里办过事情的企业主和个体户都说，***是一个和蔼可亲的人。
