2017抓基层党建工作述职评议会主持词及
讲话
同志们：按照中央和省市委统一部署，今天，县委召开2017年度乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议会。这既是贯彻落实党要管党、从严治党要求的实际行动，也是践行两学一做”的实际体现，更是对各位党委书记一年来履行抓基层党建工作责任的实际检验。市委组织部对这次述职评议高度重视，今天，市委组织部副部长同志，市委组织部干部监督科科长同志专程到会指导。让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢！参加这次会议的有：县委常委，县委党建工作领导小组成员，县委组织部领导班子成员；各乡镇党委书记、组织委员；部分“两代表一委员”和基层党员干部群众代表。今天的会议共有四项议程，一是由乡镇党委书记就2017年度抓基层党建工作进行述职；二是请市委组织部部长作点评，提出重要指导意见；三是由我进行集中点评、分析；四是投票评议。下面进行第一项议程，请9位乡镇党委书记逐一述职下面进行第二项议程，请作重要讲话，大家欢迎；XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 刚才，的讲话，既肯定了大家一年来抓基层党建工作取得的成绩，也客观深刻的点出了我们在抓党建工作中存在的问题，更指明了下一步抓基层党建的努力方向，提出了严格要求，寄予
了厚望。我们一定要认真学习，深刻领会，付诸行动，抓好整改，以实际行动和实实在在的成效，回报市委和市委组织部一直以来对工作的关心和支持。通过听取9位乡镇党委书记的述职，我觉得，在过去的一年里，大家围绕履行管党治党职责，亲力亲为，以身作则，推动基层党建工作任务落实，既谈了措施成效，也查摆了问题、深挖了原因，更拿出了切实可行的工作打算，有见解、有思想、有延伸。我感到有这么几个特点：一是主业意识不断增强。通过深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，开展“三严三实”专题教育，大家不仅对“抓好党建作为最大政绩”的认识有了进一步深化，而且身体力行，能够自觉主动的把党建放在心上、扛在肩上、落实在行动上，在工作摆布、精力投入、调研摸底、抽查检查、资金保障、机制形成等方面都有了新的进步，履行了责任，传导了压力，推进了工作。二是问题导向持续深化。大家以教育实践活动后续整改和开展“三严三实”专题教育为契机，坚持问题导向，对本乡镇基层党建工作中存在的薄弱环节、查摆的突出问题，做到了不回避、不遮掩、不推卸，主动认领，紧抓不放，带头攻坚，夯实了人、财、物等基础性工作，解决了场所、道路、扶贫等关键性难题，不仅形成了浓厚的抓党建氛围，而且树立了乡村两级党组织的威信。三是工作措施与时俱进。大家能够积极学习研究中央和省委、市委关于基层党建工作的
新部署、新要求，并立足自身实际，做好结合文章，尤其在发展村级集体经济、村级活动场所提升、农村干部规范化管理、密切联系服务群众、整顿软弱涣散党组织、严格党员教育培训等方面采取了一系列务实管用的措施，不仅注重当前，而且放眼长远。应该说，抓党建的思路越走越宽，抓党建的准星越校越准，抓党建的成效越来越实。下面，我结合日常了解情况和调研发现的问题，作一下点评。同志在抓党建工作上，带头督导场所提升、到村整顿软弱涣散基层党组织、帮扶贫困群众实现脱贫，尤其是在村级集体经济增收上，不仅完成达标任务，而且23个社区实现了超过20%的增幅，这些做法值得肯定。从同志查摆出的问题看，比较贴近个人和工作实际，希望你要高度重视，尽早制定有针对性的整改措施，在完善党员干部队伍监督管理、拓宽村级集体经济增收渠道、发挥农村党支部作用上下功夫。另外，城市社区办公服务用房配套不到位，作用没有完全发挥，下一步，要以全县村和城市社区场所建设提升为契机，高标准打造服务一流、环境一流、设施一流的城市社区办公场所，丰富服务功能，完善便民机制，抓好细节规范，确保高效运行，力争打造成为全市的城市社区党建品牌。同志从解决群众最切身的出行难、村级集体经济最紧迫的增收难、村干部最现实的管理难入手，协调修路、发展农家乐、实行约谈制度，很好的履行了抓党建职责。这些做法值得肯定。
同时，同志查摆出的问题，也比较符合自身和镇的实际，下一步，要在提升支部书记队伍素质、化解少数民族村矛盾、促进基础薄弱村转化等方面出路子、做文章，因村制宜，破解难题，做到既积极稳妥，又刚性十足，力促基层党建工作再上新水平。同志在落实抓党建责任过程中，注重了解群众期盼，带头化解大唐村矛盾，带队抽查村干部值班，体现了责任主体意识。尤其在活动场所建设工作中，谋划早、力度大，进展快，这些做法值得肯定。从民同志查摆的问题情况看，的确把自己摆进去了，把问题挖出来了，希望你既要高度重视，又要有的放矢，在村级活动场所规范化管理、强化农村党员教育培训等方面，继续走在全县前列。另外，常家镇在依托常胜工业园抓非公党建方面起步比较早，也取得了较好成效，要一如既往地抓下去，发挥优势，探索经验，打造全县的品牌。同志自主持党委工作以来，把党建作为发展的总引擎，用心用力，尽职尽责，在活动场所提升、能人治村、精准扶贫、电商创业园等方面都发挥了党建的统领作用，尤其是“破除三种思想、实现五个同步”的实际行动，这些做法值得肯定。同志查摆出的部署党建工作多、结合实际主动创新少、农村年轻党员60%以上的外出务工或经商、很少参与党内事务和村务管理等问题，这是要引起高度重视的现实情况。所以，要通过专题调研找准突破口，创出解决问题的经验。下一步，在抓党建工作中，要围绕抓常态、
出特色、搭平台、促规范持续发力，做到持之以恒，把党建项目化的要求一一落到实处。同志主动对照“三个是不是”，带头研究党建、整改不足、开展活动、解决难题，突出了一个“实”字，尤其是提出的“五园”标准抓“红旗村”创建，既符合基层党建实际，又能够提升群众满意度，这些做法值得肯定。同时，同志查摆出的个人走访调研少、“两委”干部年龄老化、流动党员管理不到位等问题也是实事求是，客观实在。另外，要结合发展党员工作引起的信访问题，做到举一反三，严格把关。下一步，要立足发展电商产业早的优势，发挥农村党员带头作用，继续把这项产业扶优做强。同时，结合体育产业园的迅猛发展，抓好非公党建工作，实现党的工作全覆盖。同志不断强化抓党建的主业意识，既抓统筹谋划，又主动攻克难点村，还善于借力发力，借助第一书记、场所提升等，改善村庄面貌、规范干部行为，尤其是开展民主评议党员活动，评出了57名优秀党员，这些做法值得肯定。同志对党建工作问题的查摆，较为深刻，体现了认真的态度，希望你以抓整改为契机，把教育培训、典型培育、发扬民主等工作做得更实。下一步，要大力抓好农村支部党内生活，落实好“三会一课”、党员党性定期分析和民主评议党员等制度，促进常态化、系统化、规范化，切实发挥农村党组织的阵地作用和党员模范带头作用，不断擦亮基层党建品牌。同志认真履行抓党建主
体责任，积极带领班子成员落实“一岗双责”，主动沉下去开展调研、了解情况、指导项目，做到了即知即改、立行立改，尤其是通过村“两委”换届，提升了基层班子的队伍素质，基层基础得到进一步夯实。这些做法值得肯定。同时，同志查摆的自己重经济轻党建、对基层党建新理论新政策研究少、部分党员忙于经商、不关心群众疾苦的问题，都是实实在在，希望你拿出切实可行的措施，逐条逐个进行解决。同时，要结合支部书记年龄偏大、“群山无峰”的实际，积极落实党员干部联系服务群众、精准扶贫等工作，不断探索不合格党员处置机制，强化农村支部书记管理考核，以达到净化党员队伍、增强党性认识、密切党群干群关系的目标。同志对照“三严三实”要求履行抓党建职责，真学、真抓、真落实，村级集体经济增收、精准扶贫、党员干部监督等工作见到了实效，尤其是活动场所提升，不仅打造出了全县的样板场所，而且真正做到了群众小事不出村，2015年全乡没有一起到县及以上部门越级上访事件，这些做法值得肯定。同时，同志查摆的村集体经济增收后劲不足、非公企业党建不到位、创新意识不强等问题，要高度重视，切实拿出具有可操作性的对策，围绕大葱市场及深加工、党的工作全覆盖、农村干部考核奖惩一体化等做足文章。下一步，要发挥活动场所提升起步早、基础好的优势，继续在使用、运行、管理上求突破，落实好党组织书记“十必须、十不准”、村干部
坐班值班、代办协办、农村干部规范化管理等制度，继续走在全县前列。同志从整改问题入手抓党建，提高了工作的针对性；利用载体抓党建，提高了工作的统领性；突出重点抓党建，提高了工作的实效性。尤其是定期组织村干部、党员、村民代表召开议事会，对全村大额支出、重点工程进行民主决议，提高了村班子的民主决策能力，凝聚了发展合力，这些做法值得肯定。同时同志查摆出了抓党建精力不足、对乡村党员干部监管力度不够、党员教育培训不到位的问题，找的比较准。希望你加大统筹、落实和整改力度，在这些方面多用心思、多出措施。下一步，还要对照支部书记辞职、被免职以及少数村闹班子的实际，在农村支部书记队伍的稳定和管理上出实招，确保全乡党员干部群众拧成一股绳，共同谋发展。以上是我结合今天大家述职和平时掌握的情况，对各位党委书记履职情况、党建任务落实情况作的点评。有些乡镇的好做法可能没有点全，有些问题还没有全部点到，特别是面上存在的共性问题，也没有一一点出。希望大家在下一步的工作中主动对照认领，并举一反三，拿出务实措施，加大整改力度，不断推动基层党建工作跃上新台阶。刚才，部长讲话时，给我们分析了当前抓基层党建工作的新形势、新任务、新要求。这其中，既有习总书记对基层党建工作提出的新论述，也有十八届五中全会确定的发展新理念，既有从中央到省委、市委的抓基层党建工作
新要求，又有打赢扶贫攻坚战的新任务。对此，我们要精读细研、融会贯通、付诸行动，努力为加快建设协同发展示范区、实现美丽幸福梦提供坚强组织保障。下面，按照市委抓基层党建要求，我强调三点意见。一、突出重点定思路2016年是建党95周年，也是“十三五”规划开局之年，下半年开始还要自下而上进行县乡领导班子换届，基层党建工作任务十分繁重。作为党委书记，越是在这样的节点上，越是在这样的环境下，越要体现工作摆布能力，越要展示统筹推进水平，突出重点、定准思路尤为重要。在立足工作实际、发扬优势、补齐短板的基础上，我们要按照全市基层党建工作会议部署的重点任务，全力加强基层党建工作。在打赢脱贫攻坚战方面，继续巩固县级领导包乡镇联系村、县直部门包村、第一书记驻村、党员联户“四位一体”抓党建促精准扶贫体系，农户不脱贫，责任不解除；在办公服务场所规范化建设提升方面，确保全县所有场所在2016年5月底前率先完成达标任务；在推动党内生活规范化方面，落实好“三会一课”、党员党性定期分析和民主评议等制度；在壮大村级集体经济方面，拓宽增收渠道，创新增收模式，实现有效增幅；在强化村级组织运转经费保障方面，稳步提升农村干部补贴报酬，确保在职有合理待遇、退职有基本保障；在发挥活动场所主阵地作用方面，落实好农村党组织书记“十必须、十不准”、村干部值班、代办协办等制度，深
化农村干部规范化管理。二、问题导向抓推进基层党建工作点多、面广、量大、线长，在推进过程中要盯住那些具有牵引性、富有普遍性、带有全局性的薄弱环节，比如，党建统领作用发挥不充分，村级班子后继乏人，非公有制经济组织和社会组织党建工作相对薄弱，流动党员教育管理还不到位，等等，要深挖根源、持续发力、狠抓整改，以钉钉子的精神逐一破解。要完善责任清单制度，明确党建事项、推进措施、目标任务、责任单位、责任人及完成时限，做到“谁牵头谁负责，谁完不成就追责”。各位党委书记的整改落实情况，要作为2016年述职评议考核的一项重要内容，进行对账验收。同时，县委将严格问责追究制度，逐步建立以党建为核心、责任为基础、督查考核为抓手的问责追究机制，对抓整改、抓党建不力的党委书记进行严肃问责。三、尽职尽责抓落实作为党委书记，要把抓好党建作为第一政治任务，不能喊口号，更要有行动，不能只体现在纸上，更要展现到事上。我们要不断强化“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”的理念，真正做到党建工作与中心工作一并规划、一并部署、一并推动，做到“三个落实”。要在主体责任上抓落实。党委书记要主持制定党建工作长远规划、年度计划和重大措施，根据本乡镇实际，确定重点工作，盯上靠上，一抓到底。要带头进行调研，市委专门下发通知，明确要求，县委书记每年要走访调研不少
于三分之一的社区，每三年走访调研一遍；乡镇党委书记每年要对所有社区走访调研一遍，并且是直接到社区办公服务场所，查看支部书记坐班值守、办公服务情况，与支部书记谈心谈话，了解支部书记工作生活及村内情况，还要走访困难党员群众，了解生产生活情况，听取意见建议，真正做到党建任务在一线推进、工作措施在一线制定、难点问题在一线解决。要在党建合力上抓落实。把抓基层党建工作责任纳入乡镇党委领导班子成员分工，传导压力，细化责任，让他们既要抓好分管部门、分管领域的工作，又要抓好党建工作，切实把“一岗双责”扛在肩上、落到实处。要建立健全党建工作联席会议制度，列出相关部门职责清单，督促他们把基层党建工作与业务工作有机结合，切实形成齐抓共管、大抓基层党建的整体合力。要在督查考核上抓落实。组织部门要牵头完善督查机制，每半年组织一次基层党建督查评估，逐个单位列出问题清单、形成整改清单。要探索实行与科学发展并行的党建考核模式，与科学发展综合考评同步开展、同步表彰、结果同步运用，真正让党建考核充分体现“党建是最大政绩”的鲜明导向，激发各级党组织书记锲而不舍、驰而不息的抓基层党建工作动力，确保基层党建工作责任落实、任务落地，大幅提升群众满意度，树立党在群众心目中的良好形象。