2008年，在县委、县政府正确领导下，在市卫生局具体指导下，我县卫生系统干部职工认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神，认真学习卫生法律法规，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和市卫生局下达的工作任务开展工作，各项工作取得了较好的成绩。
一、2008年主要工作成绩
1、加强医疗机构管理，规范运作新型农村合作医疗。在医疗机构管理方面主要做了以下几项工作：一是在县级医疗机构继续开展医院管理年活动。健全各项管理制度，加强科学管理，提高医疗质量，确保医疗安全。坚持以病人为中心，树立良好的服务理念和意识，加强医务人员医德医风教育，建立了病人选医生、医生服务病人的良好医患关系；二是加强乡镇卫生院规范化管理。制定了**县乡镇卫生院管理办法，乡镇卫生院门诊、住院等20多项规章制度。重点对财务管理、医疗行为和人才培训方面加强了规范化管理。对财会和医疗技术人员进行了两期培训，选送50余名卫技人员外出进修学习，并通过远程教育网络培训乡村医生500余人，收到了较好的效果。按照市卫生局安排，狠抓了**、**两个中心卫生院和**镇卫生院的标准化建设；三是切实搞好村卫生室的建设，规范乡村医生的执业行为。投资380万元完成80个标准化村卫生室建设，超市下达任务27个。同时，对全县500余名乡村医生的执业资格重新进行了审核，对不符合执业条件的不予注册，对无执业资格的20家医疗机构停发了《执业许可证》，规范了乡村医生的执业行为。在新农合方面，我们加大宣传力度，狠抓管理，加大对定点医疗机构的监管力度。2008年新型农村合作医疗方面，我县有259466名农民参加了新型农村合作医疗，参合率87.87%，共筹集参合资金2325.8252万元，其中农民交费259.466万元、中央财政1029万元、省财政415万元、市财政311万元、县财政311.3592万元。全年共为86867名参合农民报销医药费用1997.802171万元，其中门诊70349人，报销169.833569万元，住院16518名，报销医药费用1827.96802万元，达到封顶线的16人，统筹基金使用率86.28%，住院补偿比44.5%、次均费用2621.2元、转诊率12.57%，新型农村合作医疗各项指标运行平稳。
2、整顿规范食品卫生和医疗市场。按照省、市安排布署，我局认真做好迎奥运食品专项整治和医疗市场整顿，并于10月开展了食品安全专项整治月活动。全年共出动车辆180辆次、人员620人次，采取日常整顿与集中整顿相结合的办法，狠抓了两个市场的监管。在食品卫生方面，重点抓好中小学校内部及周围餐饮摊点的卫生监督和清理。在医疗市场整顿方面，重点清理整顿县城、吕营市场、东漳堡市场、潘寨市场的医疗摊点。全年共清理变质食品280余公斤，过期饮料啤酒260多瓶，三无食品220公斤，全部进行销毁。取缔食品无证经营18家，限期整改10家，卫生许可证、健康证发放率明显提高，取缔非法行医8家，停业整顿15家，没收药品35箱，没收器械60（台）件，总价值28000元。并配合县计生、公安等部门对全县医疗机构的B超进行登记检查，严禁利用B超进行胎儿性别鉴定，实行资格认定、持证上岗，取缔无资格证上岗人员3人，进一步规范了B超使用管理。
3、积极搞好因服用问题奶粉而致结石患儿的筛查诊治工作。“三鹿牌”婴幼儿配方奶粉重大安全事故发生后，我们在县委、政府正确领导下，在市卫生局的具体指导下，按照上级要求立即开展患病儿童的筛查和医疗救治工作，成立了事故处置领导小组、诊疗专家组、巡回医疗队、督导组和信息报道组，实行24小时值班，零报告、日报告制度，并确定县医院为定点诊治医院，整合医疗资源，抽调6台B超专门为患儿检查。同时积极开展宣传，使广大患儿家长对服用问题奶粉致病情况有了更高的认识。在省、市专家组的大力帮助和我县广大医务工作者努力工作下，我县共为12362名婴幼儿进行筛查体检，发现结石患儿164人，其中住院治疗21人，经过医务人员的精心治疗，患儿已全部出院。164名有结石的患儿信息全部按时上报国家卫生部，每人2000元赔偿金全部发放到位。目前我县因此事没有出现上访。
4、加强疾病预防控制体系建设，认真做好手足口病防治工作。在财力十分紧张的情况下，投资5万元，为9个乡镇卫生院更新了疫情直报网络微机，逐步建立县、乡、村三级疫情网络，实现疫情网络直报。有针对性地开展了应对突发公共卫生事件大练兵。认真贯彻《传染病防治法》、《职业病防治法》、《疫苗流通条例》等法律法规，切实做好儿童的预防接种工作。积极开展手足口病防治知识宣传，认真做好患病儿童的救治工作，全县7个乡镇16个村的32名患病儿童治愈出院。妇幼保健方面，积极搞好妇女病普查普治，免费为16780名妇女健康检查，并积极搞好新生儿两病筛查工作，筛查儿童2000余名，保障了妇女儿童的身体健康。
5、争取资金，抓好项目建设和“一跑三争”工作。全年引进资金2262万元，超县下达任务1122万元。一是新农合配套资金1755万元（市配套311万元、省配套415万元、中央配套1029万元）；二是县医院利用奥地利政府贷款156万欧元购置设备项目，国家发改委和财政部已批准，正在办理银行手续；三是县医院争取国债190万元改造基础设施项目资金已到位，项目正在实施；四是中医骨科医院针灸理疗康复项目争取到位资金5万元；五是乡镇卫生院基础设施改造项目引进到位资金90万元，基础设施建设已完成。六是医疗设备资金90万元；七是多方争取引进妇幼项目资金40万元；八是服用问题奶粉结石病患儿筛查费42万元；九是公共卫生项目包括疾病预防控制、卫生技术人员培训资金50万元。
6、大力开展爱国卫生运动，积极组织社会各界为四川汶川地震灾区募捐。2008年，按照市爱委办和县委、县政府的安排部署，配合新农村建设，动员全县人民大力开展爱国卫生运动。12月22日，市爱委会组织到我县对2008年爱国卫生工作进行了检查验收，对我县爱国卫生工作给予了肯定。四川汶川地震发生后，我县红十字会积极组织社会各界为灾区募捐，共收到捐款240010.5元，已全部转入市红十字募捐帐号。同时，积极做好先天性心脏病儿童的医疗救助工作，通过红十字会上报先天性心脏病儿童19名，已得到救助8名，救助资金16万元，使部分患儿家庭得到医疗救助，缓解了经济困难。
此外，我们在计划生育、安全生产、人事、信访、三下乡、征兵体检、后进支部转化等项工作中也都取得了较好的成绩。在党风廉政建设方面，班子成员能够认真执行党风廉政建设有关规定，能够廉洁自律。
二、存在问题
一是人员不足，经费紧张。二是公费医疗遗留问题影响正常工作。三是医疗机构负债经营，技术水平有待提高。四是医疗纠纷频繁发生，影响医疗机构的正常医疗行为。五是医疗市场和食品市场还需进一步加强规范。
三、2009年工作谋划
1、进一步规范新型农村合作医疗，最大程度让参合农民受益。一是进一步加大宣传力度，让更多的农民群众了解新农合政策，从而激发更多农民群众参加新型农村合作医疗的热情，使参合农民覆盖率进一步提高，参合率达到90%以上。二是进一步规范运作程序，严格定点医疗机构和参合农民的医疗行为，确保合作医疗规范运行。三是调整补偿方案，使其更为合理。2009年个人筹资在2008年每人10元的基础上调整为20元，补偿方案需进行调整，封顶线由原来的20000元调整到30000元，慢性病大额门诊报销比例由40%调整到50%，域外二级医疗机构报销比例由60%调整到55%，降低5个百分点，个人帐户由原来的8元调整为10元，三级医疗机构起付线降低500元。四是进一步加强农合基金的监管力度。成立专门督导机构，抽调专门人员对定点医疗机构农合运作情况进行督查，实行微机员交叉委派制度、收费软件与新农合软件对接等制度，确保农合基金安全运行。五是与市级15家定点医疗机构联网，使参合患者在市级医院出院即报。
2、积极争跑资金，继续抓好卫生项目建设。一是运作好县医院利用奥地利政府贷款购置医疗设备项目。二是积极争取县疾控中心实验室装备项目。三是抓好乡镇卫生院规范化管理，积极争取乡镇卫生院设备配备的国债项目。四是抓好村卫生室建设，确保新增80个村卫生室达到标准化卫生室标准。
3、加强人员培训，提高基层医务人员医疗技术水平。一是举办两期乡村医生培训班，重点开展常见病、多发病及季节性疾病防治培训，培训乡村医生580人次。二是选送50名县、乡卫技人员到上级医疗机构和医学院校进修深造。三是搞好县级医疗机构对口帮扶乡镇卫生院工作，使乡镇卫生院医疗和管理水平得到进一步提高。
4、加强疾病防控体系建设，控制传染病发生和流行。一是贯彻落实好卫生部《关于疾病防控体系建设的若干规定》，推进疾病防控工作的规范化、标准化建设和管理，加强实验室装备，进一步完善服务功能；二是搞好计划免疫工作，抓好常规免疫督导，开展好脊髓灰质炎疫苗强化免疫工作和实施儿童预防接种信息管理系统，疫苗接种率达到国家规定的要求；三是贯彻落实《艾滋病防治条例》，建立预防控制艾滋病的长效机制；四是贯彻落实结核病防治规划，推进结核病防治门诊标准化建设和卫生院痰检点规范化管理；五是继续做好重点传染病防控工作，冬春季重点加强呼吸道传染病防控，夏秋季重点加强肠道传染病防控，加强霍乱等疫情监测控制，防止疫情暴发流行。
5、加强医疗市场和食品市场的监管。一是认真贯彻落实《食品卫生法》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，提高卫生监督人员依法执法监督的意识和水平；二是进一步开展医疗市场整顿，打击非法行医，取缔无证行医，进一步净化医疗市场；三是食品市场整顿，重点抓好中小学校食堂的食品卫生，食品经营单位要建立采购索证制度，确保不发生食品安全事件。
6、积极开展爱国卫生运动，认真做好红十字会工作。按照社会主义新农村建设的要求积极做好相关的卫生工作和爱国卫生工作，大力开展爱国卫生运动。根据省要求积极开展博爱一日捐工作，为困难患儿做好红十字会的救助工作。
