2009年，在AA市委、市政府的正确领导下，我认真履行职责，紧紧围绕“保发展、保民生、保稳定”工作目标，以科学发展观统揽工作全局，坚持“发展为首、稳定为先、民生为重、党建为基”的工作思路，扎实推进“一城突破，两区腾飞”发展战略，实干创新，奋发进取，各项工作取得了新突破。预计到年末，全市地区生产总值可实现 亿元，比上年增长25 %；一般预算全口径财政收入可实现 亿元，比上年增长33.2%；全社会固定资产投资可完成 亿元，比上年增长43.2%；预计全市工业投资可完成 亿元，比上年增长34%；规上企业户数增加到 户，比上年增加38户；规上工业总产值实现 亿元，比上年增长50.5%。
一、扭住第一要务，继续解放思想，推动经济科学健康发展
我认为，发展是治本之策。为此，我始终把发展作为执政第一要务，坚持谋发展、抓发展、促发展，用发展解决前进中遇到的矛盾和问题。工作中，我坚持既埋头拉车，也抬头看路，不断解放思想，注意学习借鉴先进地区的发展模式和发展经验。不仅自己解放思想，也引导和鼓励班子成员、各级党员干部解放思想，以思想的解放，促进生产力的解放。针对年初金融危机带来的不利影响，我以学习实践科学发展观活动为契机，在全市上下深入开展解放思想大讨论活动，客观冷静全面地分析对待经济形势，辩证地看待危机影响，寻求BB加快发展的优势，使全市广大党员干部在危机中看到了机遇，统一了思想和行动，坚定了发展信心，一如既往地保持了发展激情。
1、完善发展思路，提升了发展理念。思路决定出路。好的思路是成就事业的关键。经过多年的发展，BB取得了一定成绩，同时也到了发展和提升的瓶颈期，要实现再腾飞、再突破，就必须重新审视市情，弥补发展中的短板，寻求新的增长点，打造新的增长极。为此，我把突破发展瓶颈期、实现BB二次腾飞作为今年重点要解决的问题，带领班子通过深入调研和学习考察，结合“长吉图”和“长东北”发展战略，对发展思路进行了完善，进一步提升了规划理念、开发开放理念和生态理念，把“一城两区”发展战略调整为“两城两区”发展战略，即在高标准建设好BB中心城区的同时，充分利用卡伦湖的生态和区位优势，高标准的规划建设好卡伦生态城。经过5—10年的努力，把卡伦生态城建设成为集生态旅游、现代服务、高端产业、高档商住为一体的现代化生态城区，使其成为BB西部的新城、AA市的东花园和长吉图轴线上的宜居地。
2、突出“两区”建设，提升了平台承载力。在BB经济开发区重点实施了北区2平方公里“七通一平”建设，供电、供热工程全面开工。创业孵化基地三期、四期工程主体完工并有7户企业预订。南北两区已累计落位项目277个，空间指标突破8平方公里。BB工业集中区重点实施了0.6公顷的工业小区建设，累计落位工业项目18个，总投资13.4亿元。
3、强力招引项目，提升了区域竞争力。多年的工作实践使我认识到，项目就是龙头，就是抓手，就是做好一切工作的突破口。只有抓住项目建设，才能抓住发展的牛鼻子，才能找到发展的突破口，才能在区域竞争中赢得主动。为此，我进一步强化招商选资意识，注重引进新、高、大项目，提升主导产业层次和水平。全市新建、续建项目167个，计划总投资219.5亿元。其中，新建项目79个，总投资35.9亿元；续建项目88个，总投资183.6亿元。一批重大项目先后投产，华能BB电厂一号机组成功并网发电，实现满负荷运行；龙嘉煤田顺利达产，年内可实现产能235万吨；中机北方自走式玉米收获机和半喂入式水稻收割机正式下线。
4、抓好新农村建设，提升了农业发展能力。坚决贯彻落实中央1号文件精神，全力实施4亿斤商品粮增产工程，建成2个国家级玉米高产示范田，1个省级水稻高产示范田。大力发展特色产业，在抓好原有的粘玉米、苗木花卉、绿色有机大米、蔬菜、玉米高光效栽培等特色产业同时，大力推广蓝莓种植，新增蓝莓种植基地600亩。扎实推进“双千工程”建设，全市新增“小老板”300户，新建健康牧业小区243个，种畜禽场发展到18个。实施AA市和本级土地开发整理项目2个。
5、坚持改革创新，提升了发展攻坚力。我认为，发展就要不断改革、不断创新。改革越深入、越彻底，发展就能越好。创新方法越多、途径越广，发展就能越快。通过改革，甩掉了发展包袱。在全省率先完成了粮食购销企业产权制度改革，通过破产程序，与职工解除了劳动关系，盘活了3.6亿元的国有资产。物业公司成功改制，实现了城区集中供热。通过创新，完善了金融体系建设，增添了发展活力。充分发挥融鑫公司的融资平台功能，为全市重点工程、重大项目融资8799万元；积极推进中小企业信用担保体系建设，新组建了3家担保公司，今年共办理各类担保贷款9000多万元，解决了中小企业融资难问题；在BB经济开发区成立物流仓储公司，积极开展仓单质押业务，为企业解决流动资金4150万元；依托BB农村商业银行，创造性地开展农村土地经营权、房屋产权和林权这“三权”抵押贷款工作，为有创业项目的农民发放贷款1233.5万元；在邮政银行开辟了千处牧业小区和千名小老板创业工程融资绿色通道，发放贷款4875万元。
二、践行一把手职责，发挥核心作用，全面加强党的建设
事业成败，关键在党，关键在人。一年来，我始终高度重视党的建设，以增强领导班子合力、提升党员领导干部执行力为重点，坚持正确的用人导向，管好干部、用好干部，不断加强党员干部队伍建设。
1、提升了领导班子和干部队伍抓发展的能力。按照上级要求和部署，以“五强五促”为实践主题，扎实开展学习实践科学发展观活动，通过学习、讨论、调研和实践，不断强化广大党员领导干部的发展意识、创新意识和执行意识，促进了工作作风的转变，使各级党员干部把心思集中在以实兴业上、把目标锁定在“以实兴业”上、把本领体现在“以实兴业”上。一是靠团结共事增强班子合力。作为党委班长，我始终把抓班子作为工作的重要职责,自觉强化一把手是团结的第一责任人意识，带头维护班子团结，注重不断强化民主风气，尊重班子成员的意见和想法，鼓励他们创造性地开展工作，凝聚几个班子谋事的智慧力量，营造班子成员共事的和谐氛围，使几个班子团结干事、和谐共事、按章办事的能力和水平得到了新提升。二是靠健全机制激发队伍活力。我从创新工作机制入手，带领班子成员进一步修改完善了全市工作考核方案，在突出经济工作的同时，增加了党建、民生、社会事业等方面的考核权重，把考核结果作为干部选任奖惩的重要依据，进而激发了各级干部的工作活力与动力。三是靠实践锻炼提高干部能力。坚持以项目论英雄、以实绩用干部的用人导向，尤其是在乡局级后备干部培养选拔上，坚持把他们推向经济主战场，在“党员干部百户千家企业服务行动”中，选派70名后备干部到规模以上企业进行挂职锻炼，既帮助企业解决难题，又使他们在实践中得到锻炼和提高。
2、提升了基层党组织服务发展的能力。采取“选、育、奖、管、扶”五项措施，推广了农村实用人才培养、农民党员发展、村干部选拔“三位一体”工作模式，保证了村书记选人质量；实行村干部“基础工资+绩效工资+集体创收奖励”工资制度，使村书记工资年内平均达到8000元以上；建立健全村书记社会养老保险补贴制度；通过帮扶发展资金、提供技术扶持，培养了179名“项目支书”，提高了村书记创业带富能力。市财政计划三年投入资金1600万元保障“三项工程”实施，今年已经落实500万元。继续深化基层党组织服务民生“三诺一通”主题实践活动，创新服务群众方式方法。今年，全市基层党组织围绕87项民生工作落实，公开服务民生承诺136项、6410件实事，帮助农村困难群众解决生产资金1750万元，推进了千处牧业小区建设和千名小老板创业，带动13000多名群众就地就近就业。
3、提升了软环境和政行风建设能力。坚持向软环境要效益，努力做到“三个最大限度”：最大限度地保护企业家的利益，从规范行政执法行为入手，严厉查处破坏经济发展环境和损害投资者合法权益的各种行为, 一些破坏经济发展环境和损害群众利益的突出问题得到解决；最大限度地服务，认真研究扶持企业发展的政策措施，千方百计帮助企业度过难关，使企业在新一轮市场洗牌中站稳脚跟，抢占发展先机；最大限度地提速,坚持实行代办制、首问负责制、限时办结制，切实提高办事效率，真正让企业满意和群众满意。
4、提升了广大党员干部拒腐防变的能力。带头落实党风廉政建设责任制，认真执行“一岗双责”，对落实党风廉政建设工作不力和违规违纪行为，严格追究相关领导和人员的责任。进一步建立健全反腐倡廉制度，开展廉政教育，增强了各级干部廉政的自觉性。作为班长，我能带头做到廉洁自律，坚持做到“三个不”，即不利用职权在任用干部上谋个人利益；不利用职权干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权转让、房地产开发与经营等市场经济活动；不为配偶、子女和身边工作人员谋私利。
三、牢记第一责任，着力改善民生，保障社会和谐稳定
作为市委书记，我最大的责任就是如何按照组织的要求和人民的意愿，在发展经济的同时，充分考虑群众的接受度、受益面和承受力，最大限度地把群众的利益维护好。为此，我在发展社会事业上，坚持量力而行搞开发，竭尽全力保民生，全心全意保稳定。
1、切实改善民生。在学习实践科学发展观活动中，既注重推动经济社会科学发展，也注重民生改善，使学习实践活动的成果体现在群众得实惠上。投资1.8亿元实施了87项民生行动计划。坚持以创业促就业，多渠道开发公益型、服务型、劳动密集型就业岗位，妥善安置下岗失业人员。不断完善社会保障和救助体系，城镇居民基本养老保险、医疗保险基本实现全覆盖，新农合参合率达到常驻人口的92.5%。完成市特殊教育学校和朝族中学建设。完成卡伦、龙嘉、饮马河“一乡一校”工程。市医院主体工程已经封顶，卡伦等6家乡镇卫生院改造工程年底前可投入使用。积极应对和防控甲型H1N1流感疫情。发放家电下乡补贴资金236万元，汽车下乡补贴资金488万元。补发教师档案工资4100万元、机关事业单位职工档案工资1400万元。
2、统筹城乡建设。实施城市经营策略，科学统筹城建用地，努力盘活存量土地，加快城区闲置土地的回收和流转，坚持按规划管建城市。全市房产开发面积突破60万平方米，再创历史新高。污水处理厂投入运行。城区集中供热项目正式启动。积极探索城市综合管理模式，实行“一步工作法”保洁模式。南部新区规划一号路全面启动，规划二号路全线竣工。51公里长吉北线二级路扩建为一级路工程完成工程量的60%，新建乡村水泥路350公里，改造危险桥梁20座。小城镇建设扎实推进，卡伦、龙嘉、东湖、波泥河四镇纳入省级“百镇建设”规划，其中，卡伦镇被确定为首批试点镇。
3、全力维护稳定。稳定是发展的前提，没有稳定就谈不上发展。特别今年又是国庆60周年，确保社会稳定的意义更加重大。作为一把手，我始终紧绷“稳定重于泰山”这根弦，切实负起第一责任。一方面，积极支持政府为群众办好事办实事。另一方面，从体察民情角度认真负责地做好信访工作。全面贯彻“责任、制度、效率、效果”八字方针，认真落实县（市）委书记大接访、领导跟踪包案、信访工作例会等各项工作制度，努力解决好群众生产生活中的热点难点问题，从源头减少信访问题的发生。精心抓好“两会”、国庆60周年等敏感时期防范、稳控工作，积极预防和妥善处置好群体性上访事件。全面开展矛盾纠纷排查调处，把影响社会稳定的因素化解在基层，消除在萌芽。完善了综治和平安建设各项工作制度，全面落实打击、防范、教育、管理、建设等各项措施。大力加强治安防控体系建设，适时组织开展“严打”整治斗争和专项行动。全力开展安全生产专项整治和隐患排查治理专项行动，安全生产形势保持稳定。
总之，过去的一年，我尽职尽责，取得了一些成绩，但与上级的要求和群众的期盼还有较大差距。在今后的工作中，我要继续努力履行好自己的职责，以更加解放的思想观念，更加饱满的精神状态，更加严格的工作标准，更加扎实的工作作风，更加出色的工作业绩，回报市委的关怀，回报人民的信任，回报同志们的支持和帮助。