人事劳动和社会保障局领导班子述职述廉报告
2009年，我局领导班子在县委县政府的正确领导下，认真履行职责，率先垂范，团结一致，密切配合，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委提出的“五大战略”和“两个率先”的奋斗目标，认真贯彻落实党的十七大精神及县局两会精神，奋力开拓，扎实工作，切实保证党风廉政建设与人事劳动和社会保障工作同步发展。
一、坚持理论学习，始终保持领导班子先进性。
为切实提高局领导班子和干部职工的政治思想素质，培养干部职工的学习能力，我们一直以建设“学习型”机关为重点，形成的学习日制度为每个人搭建了良好的学习平台。
一是坚持学习日制度。班子成员率先垂范，教育引导全体职工、党员干部联系工作实际，学政治理论，使思想与党中央保持高度一致，目标明确，少走弯路，不走错路；学业务知识，让大家紧跟时代步伐，不断适应新形势新要求；学政策法规，牢固树立科学发展观和科学执政、依法执政的执政理念，提高依法行政能力。
二是坚持中心组学习制度。以建设发展型领导班子为重点，今年以学习实践科学发展观活动为契机，重点学习了党的十七大精神、《科学发展观读本》、中纪委十七届三次全会、大兴安岭精神、胡锦涛重要讲话等相关内容进行了集中学习。中心组成员每人撰写论文1篇，心得体会9篇，学习笔记达7000字以上。使我局领导班子政治理论水平得到不断提高，始终保持领导班子的先进性。
二、坚持民主集中制原则，提高解决重大问题的能力。
一是坚持集体领导。局领导班子始终认真贯彻执行民主集中制原则，充分发挥班子成员集体领导作用，大事开会研究，小事相互通报，相互协调，重要工作任务都由支部会议和局长办公会议研究决定。党政“一把手”能够充分发挥表率作用，带头遵守制度，带头执行决议，带头维护纪律。
二是加强团结。局班子始终维护大局，讲团结。班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，工作上从不互相推诿，而是相互支持，全力推进工作，切实担负起班子团结干事的责任。一年来，班子从没有发生过违反组织纪律的事，班子成员之间从不讲影响团结的话，能够做到心齐气顺，形成团结干事的良好氛围。
三是加强作风建设。在工作上，局领导班子从大局出发，对人事劳动和社会保障工作能够正确决策，统筹安排。能够做到坚决服从上级业务主管部门和县委县政府的工作部署，局班子成员能够以身作则，始终以求真、务实、民主的工作态度和工作作风，带领全局党员干部职工扎实开展工作。今年结合县委开展的“环境深入年”、“行风双评”、“创建群众满意基层站所”和“阳光政务”等活动，不断加强队伍建设，转变工作作风、提高服务质量，增加工作透明度。
三、加强廉政建设，提高拒腐防变能力。
一年来，局班子认真贯彻落实党风廉政建设有关规定，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，切实增强党性修养，班子成员能够做到常修为政之德，常思贪欲之害，常还律己之心，始终保持清正廉洁本色，能够堂堂正正做人，清清白白从政。
一是强化廉洁从政思想意识。局领导班子始终不断加强自身思想道德教育，着眼于防范，坚持从思想上筑牢反腐倡廉，拒腐防变根基。在日常工作中严格执行“十不准”（不准公车私用、公款吃喝、中午不饮酒、上班不上网等）规定，并通过组织观看教育片《北极雪》、《党员干部必须严格遵守党的纪律》、“王天辉案例”等内容，用身边事教育身边人，使全局党员干部在学习中受教育，始终保持清醒头脑，做到警钟长鸣。
二是率先垂范，以身作则。班子成员之间坚持讲党性、讲原则，坦诚交流思想，时时认真对照领导干部廉洁自律规定进行自查，始终严于律己，做勤政廉政表率。在行政执法过程中，没有阻碍影响经济发展环境的违法行为发生，无行政不作为和乱作为现象。
三是实行政务公开，广泛接受监督。以实施“阳光政务”为契机，立足实际，积极采取措施，今年我局将公开的办事程序进一步细化完善，现已达到每一个具体业务岗位，由原来的12项增至22项，不断拓展公开范围；今年还将公开内容突出重点，对职工群众关注的热点问题，做到全程公开。像今年开展的城镇居民基本医疗保险工作、“五七工、家属工纳入基本养老保险统筹范围”、社保补偿发放等项工作，做到公开透明，广泛接受职工群众监督，提高群众满意度。
四、以“四民工程”为载体，推动人事劳动工作见成效。
今年，我局以在学习实践科学发展观活动中提出的“维民权、解民忧、顺民意、保民生”主题实践活动为载体，充分发挥党员先锋模范作用，有效地促进了人事劳动各项工作的开展，收到了明显成效。
一是在维民权方面。劳动监察局针对劳动合同签订不及时，劳动用工不规范和拖欠农民工工资等问题，多次深入国有企业、私营企业和两新组织，宣传劳动保障政策，检查劳动用工的执行情况，截止10月份，共清理不在岗劳动关系669 人，进一步规范了劳动用工市场。为规范建筑领域的劳动用工行为，做好预防建筑企业拖欠农民工工资工作，切实维护劳动关系双方合法权益，按照《黑龙江省农民工工资保障规定》，开展了农民工工资保障金收缴工作。年初以来，深入建筑企业检查5户，收取农民工工资保障金112.3万元。通过此项工作的开展，确保了农民工工资的支付，从根源上解决拖欠农民工资问题，截止目前，共为351名农民工追讨工资73.7万元，有效维护了劳动者的合法权益，遏制了劳动领域的不和谐因素。
二是在解民忧方面。局里各部门通过日常工作和深入基层调研，了解到职工群众普遍忧虑的问题集中在混岗职工一次性安置、部分职工要求按照特繁工种退休、全残病退、城镇居民医保等问题上。面对职工群众普遍忧虑的问题，局里安排专人认真抓好各项工作的落实。针对城镇居民医保参险工作，县医保局结合国家出台的“新医改”政策，今年在全县范围内开展了城镇居民医疗保险工作，这是关注民生、解民忧的具体体现。这部分人群大多是老人、儿童、低保户和残疾人，他们都是弱势群体。医保局本着便民、利民、惠民的原则， 4月1日 正式启动了城镇居民参保工作，工作人员下沉到社区，利用社区这个服务平台办理参保业务，极大方便了城镇居民，同时还利用广播、电视、标语等宣传媒介加大宣传力度，快速推进城镇居民参保工作，此项工作得到了居民群众的大力支持。2009年我县城镇居民参保人数6006人，截止11月份，共为82名城镇居民核销住院药费26.3万元。针对混岗职工一次性安置工作，去年年末至今年年初，我局及时向上级部门汇报并积极协调此项工作，经与地局多次请示沟通，为我局混岗职工一次性安置工作再次争取到机会，年初以来，再次为96名混岗职工办理了一次性安置手续。针对办理病残和特繁职工申报提前退休工作，我局工作人员坚持以人为本，广泛宣传，热情服务，认真做好申报材料审核工作。目前，有1000余名职工申报提前退休。
三是在顺民意方面。我局通过深入基层调研和开通领导信访接待日活动，切实了解到职工群众的呼声。通过信访仲裁，我们解决了外局调入就业人员补档问题、大集体参险人员重新认定工龄年限问题，病退、特繁退休审批过程中发生的大量上访问题。年初以来，我们直接接待来访542人次，其中个人来访142人次，集体访22批400余人次，无越级访、进京访的发生，接访工作做到了“件件有着落，事事有回音”。在办理混岗职工一次安置工作中，我局及时对档案中缺少工资定级表的人员进行调查核实，共为642名职工进行了三级联证，保证他们顺利办理了安置手续；年初以来，共受理劳动争议案件17件，涉案金额近66万元。为职工解了难，为企业排了忧，赢得了企业、职工的信赖，维护了我县的社会稳定。
四是在保民生方面。我局紧紧抓住就业这个关键环节，以踏踏实实的工作让职工群众获得实实在在的实惠。年初以来，提供就业岗位422个，组织招聘会8次，实现新就业1389人，下岗失业人员再就业705人，职业介绍1223人，职业介绍成功就业861人次，为金马饭店、绅恒宾馆、林业局接待办、景区管理委员会等单位推荐各类求职人员300余人，为招商企业和县局提供了就业支持；鼓励农民就近就业，就近安置景区电瓶车司机、保洁保绿员、煤矿筛选煤干石岗位114人；开展了出租车司机礼仪、饭店服务员餐饮服务、导游服务知识、汽车驾驶、装载机操作等7期培训班，培训人数513人；发放小额担保47笔金额211万元，为481人发放2009年度社保补贴。为持有《再就业优惠证》的467人办理享受税收减免政策，减免金额累计230余万元。
即将过去的一年，人事劳动局全体干部职工齐心协力，扎实工作，较好完成2009年各项工作任务，对照党风廉政建设要求，树立了人事劳动局勤政廉洁良好形象，在肯定成绩的同时，也发现在工作中存在的不足，一是工作忙时，坚持学习制度不够；二是队伍建设还需进一步加强；三是党建工作缺少新方法、新思路。这些问题我们将在今后的工作中努力加以解决，力争在新的一年取得新的业绩。